项目建议书是拟上项目单位向项目主管部门申报的项目申请，是投资机会的具体化，是项目得以成立的书面文件。应对申报的理由及其主要依据、项目的市场需求、生产建设条件、投资概算和简单的经济效益和社会效益情况作出概要叙述。项目建议书一般由提出项目的单位或部门编写，也可由他们委托的有关设计院或咨询公司经调研后编写。

　　项目建议书内容主要有：投资项目提出的必要性，产品方案、拟建规模和建设地点的初步设想，资源状况、建设条件、协作关系的初步分析；投资估算和资金筹措设想、偿还贷款能力测算、项目总体进度安排；经济效益和社会效益的初步估算。

　　项目建议书是项目发展周期的初始阶段，是投资者选择项目的依据，也是可行性研究的依据，涉及利用外资的项目，在项目建议书批准后，方可开展对外工作。

　　中外合资经营企业项目建议书

　　一、项目名称：合资生产（经营）××××产品项目

　　项目主办单位：（企业名称）××××

　　单位负责人：（厂长或经理）

　　二、兴办合资经营企业的理由

　　从国内外技术上、产品质量上的差距，从利用外资、产品出口、培养人才、增加收益等方面，说明兴办中外合资经营企业的必要性和重要性。

　　三、中方合营者的情况

　　介绍中方合营者的基本情况和兴办中外合资经营企业的有利条件，包括企业性质（国营或集体）、人员情况、技术力量、领导班子、固定资产、设备、场地、原有产品产量、产值、利润、产品出口等情况。

　　四、外国合营者的情况

　　外国合营者公司名称、国别、资本、业务范围、规模、产品声誉、销售情况等。

　　五、合资经营主要内容

　　（一）生产（经营）范围和规模。

　　（二）合营年限。

　　（三）合资经营企业的地址、占地面积、建筑面积（新建、扩建、改造）。

　　（四）合资经营企业的职工总数和构成（工人、技术人员、管理人员）。

　　（五）投资总额、注册资本和各方出资比例。

　　（六）投资方式和资金来源：中方以土地使用权、建筑物、房屋、机器设备等作价的估算，现金投资（外汇、人民币）和来源（自筹、贷款、租赁）；外国合营者以现金、机器设备、工业产权（专利权和商标权）或专有技术等作为出资，对其作价、估价方法和估算金额。

　　（七）产品技术性能及销售方向。

　　合资经营企业的产品拟达到的技术水平，在国内外所具有的竞争能力、产品内外销比例的估计。

　　（八）生产（经营）条件。

　　合资经营企业所需的主要原材料、燃料、动力、交通运输及协作配套方面的近期和今后要求及已具备的条件。

　　（九）初步的技术、经济效益分析。

　　产品的性能和价格（内外销）、成本、收益估算；生产手段、生产效率提高程度；能源和原材料的节约效果；中外双方经济收益匡算：合营期间各方利润、项目投资利润率、投资回收年限的估算等；社会经济效益分析：合营期间的税收、劳动就业人数、技术水平的提高等。

　　六、项目实施计划

　　何时进行技术交流、出国考察、编写可行性研究报告、组织洽谈、签约、施工、试车和投产等。如果属于一次规划、分期实施项目，应列出分期工程的时间安排。

　　附件：

　　（一）邀请外国合营者来​华进行技术交流的计划。

　　（二）出国考察计划。

　　（三）可行性研究工作计划，包括负责可行性研究的人员安排；如需聘请外国专家指导或委托咨询的，要附计划。