大数据综合平台建设项目可行性研究报告-成功案例

1、项目背景

1.1项目政策背景

1、《国务院关于进一步促进经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）中明确提出“推动信息网络设施建设。稳步推进电信网、广播电视网、互联网融合发展，提高电话、互联网普及率，加快城市光纤宽带接入，力争行政村基本通宽带，已通电的20户以上自然村和重要交通沿线通信信号基本覆盖。加快完善公共服务领域的信息化建设，推进数字化城市建设和信息资源整合，促进互联互通和资源共享。实施电子政务提升工程和“三农”信息服务工程。强化信息网络安全与应急保障基础设施建设。加快邮政普遍服务体系建设”。

2、国家和省全力支持为大数据产业发展提供政策保障

为贯彻落实有关规划和意见，国家35个部委相继出台支持发展的政策文件或与签署合作协议，对省发展的支持力度明显加大。贵安新区跻身国家级新区，在财税、投资、金融、产业、土地、人才等方面享有更多广泛的改革试验权和更加优惠的产业政策，为省经济发展注入了强劲动力，对产业和人才、资金、数据资源的吸引力显著增强。各类政策叠加效应日益显现，为省大数据产业发展带来难得机遇。省委、省政府对大数据发展高度重视，将大数据作为省的战略重点之一，为加快招商引资、加速资源集聚、推动大数据产业发展提供了保障。

3、省重视电子信息产业为大数据产业发展提供产业基础

近年来，省日益重视电子信息产业发展，先后出台《省人民政府关于加快培育和发展战略性新兴产业的若干意见》、《关于加快信息产业跨越发展的意见》、《“宽带”行动计划》、《省促进信息消费实施方案》、《省信息化和工业化深度融合专项行动计划实施方案(2014-2017)》等文件，与大数据关系密切的软件、集成电路、物联网、下一代互联网、大数据等均列为发展重点。省正以贵安新区、贵阳市为主要承载地，推动电子信息产业高端化、集群化、快速化发展。富士康第四代绿色产业园，以及电信、移动、联通三大运营商的大数据和大数据中心的加快建设，将为省大数据产业发展提供新动力。

4、经济社会加速转型升级为大数据产业发展提供市场需求

省已进入工业化、城镇化加速发展阶段，推动改革发展转型、提高经济增长的质量和效益、保障和改善民生等任务艰巨，需要强化创新驱动和推动信息技术的广泛深入应用，把握和发挥大数据在决策、管理等方面的重要作用。由此将带来各行业、各领域数据量的爆发性增长和大数据应用需求的急速增大，带动政府部门、社会机构、企业及个人的大数据应用热潮。旺盛的应用需求将为大数据产业发展提供广阔的市场空间，更好地促进数据资源、应用资源的产生和聚集，实现产用衔接，互动共进。

5、省政府《省大数据产业发展应用规划纲要(2014—2020年)》，中明确“围绕拓展新兴信息服务业态，推动大数据采集、加工、处理、整合和深加工。”“支持建立和引进大数据研发中心、工程技术(研究)中心等技术创新和产业化机构。”“十三五”时期是我省与全国同步全面建成小康社会的决胜阶段，围绕大扶贫、大数据战略，建设基于国土资源遥感大数据采集、处理、转换、挖掘基地，力争建设成为省测绘地理信息大数据获取、生产加工中心。

1.2项目提出理由

大数据是通过快速获取、处理、分析以从中提取价值的海量、多样化的交易数据、交互数据与传感数据。大数据产业是指一切与大数据的产生与集聚、组织与管理、分析与发现、应用与服务相关的经济活动的集合，以数据挖掘分析服务为核心，包含数据中心、宽带网络等基础设施服务，数字内容服务、物联网服务、位置服务等信息服务，智能终端制造、电子元器件制造等电子产品制造，以及智能交通、互联网金融和智慧城市等应用服务。继大数据、物联网和移动互联网之后，大数据正成为信息技术的新热点，产业发展的新方向，将对人类的生产与生活产生巨大影响，对经济与社会发展带来深刻变革。把握大数据发展方向，推动大数据开发应用，发展大数据服务产业，是推进省信息技术产业集聚发展和经济社会跨越发展的重要抓手，对推动工业结构调整、加快新型工业化和城镇化进程、打造经济社会发展升级版，具有十分重要的战略意义和现实意义。

加快推动大数据产业发展应用，是培育和壮大我省战略性新兴产业的有效途径，是实现我省产业转型升级的重要抓手。按照“基础构建、集群聚集、创新突破”的思路，科学规划大数据产业布局，建基地、引人才、聚企业、抓应用、保安全、促创新，建设信息资源聚集地，打造大数据产业发展应用新高地，推动大数据产业成为我省经济社会发展的新引擎。到2017年，形成1—2个大数据产业示范园区，引进和培育30户大数据龙头企业，聚集500户创新型大数据相关企业，通过大数据带动相关产业规模达3000亿元，引进大数据领军人才100名，引进和培养高端人才5000名，建成全国领先的大数据资源中心和大数据应用服务示范基地。

认真贯彻落实《省信息基础设施条例》。县级以上人民政府应将信息基础设施建设纳入城乡规划和土地利用总体规划，合理安排建设用地，并编制本行政区域信息基础设施专项规划。市政设施、公路、铁路、机场、城市轨道等公共设施向信息基础设施建设开放，公共机构、公共服务场所开放所属建筑物及附属设施用于支持信息基础设施建设。支持贵安新区、贵阳市率先开展信息基础设施共建共享，探索建立频谱资源市场化配置体制机制。严禁任何单位和个人危害信息基础设施安全、阻碍和破坏依法进行的信息基础设施建设，对违反规定的行为依法严肃追责。

目  录

第一章  项目总论 1

1.1项目概况 1

1.1.1项目名称 1

1.1.2项目承建单位 1

1.1.3拟建设地点 1

1.1.4建设内容与目标 1

1.1.5项目性质 3

1.1.6项目总投资及资金筹措 3

1.1.7建设期 3

1.2编制依据和原则 4

1.2.1编辑依据 4

1.2.2编制原则 4

第二章  项目背景及必要性分析 6

2.1 项目背景 6

2.1.1项目政策背景 6

2.1.2项目提出理由 8

2.2 项目必要性 9

2.2.1大扶贫战略的要求 10

2.2.2大数据战略的要求 10

2.2.3是贯彻落实省十三五规划要求 11

第三章  项目需求分析 12

3.1省大数据产业需求分析 12

3.1.1大数据发展目标 12

3.1.2大数据产业发展优势 13

3.2市大数据产业需求分析 14

3.2.1市大数据产业发展需求 14

3.2.2市大数据产业发展目标 15

3.2.3市大数据产业发展机遇与挑战 16

第四章  建设方案 19

4.1基本原则 19

4.2建设目标 20

4.3方案特点 21

4.4主要任务 22

4.4.1建立政务云平台 22

4.4.2实施大数据管理 23

4.4.3推进大数据应用 23

4.4.4构建大安全体系 25

4.5设计要求 26

4.6网络结构 27

4.7规划内容 28

4.8实施步骤 30

第五章  建设内容 33

5.1内容框架 33

5.2大数据设计方案 33

5.3大数据资源池建设 34

5.4存储资源池建设 35

5.5管理平台建设 36

5.5.1需求分析 36

5.5.2架构设计 36

5.6网络系统设计 37

5.6.1设计原则 37

5.6.2安全规划 37

5.6.3多链路负载均衡规划 39

5.6.4局域网络设计 40

5.7安全管理建设 42

5.7.1数据传输安全 42

5.7.2数据存储安全 42

5.7.3身份安全 43

5.7.4网络安全 43

5.7.5内部网络与系统外部网互联安全威胁 44

5.7.6内部局域网的安全威胁 44

5.7.7管理安全 45

5.8备份系统建设 47

5.8.1需求分析 47

5.8.2架构设计 48

5.8.3容灾技术的选择 49

5.9机房建设 50

第六章  资源利用与节能措施 52

6.1资源利用分析 52

6.1.1土地资源利用分析 52

6.1.2水资源利用分析 52

6.1.3电能源利用分析 53

6.2能耗指标及分析 53

6.3节能措施分析 53

第七章  生态与环境影响分析 57

7.1项目主要污染物及污染源分析 57

7.1.1施工期 57

7.1.2使用期 61

7.2拟采取的环境保护标准 61

7.2.1国家环保法律法规 61

7.2.2地方环保法律法规 62

7.2.3技术规范 63

7.3环境保护措施 64

7.3.1施工期污染减缓措施 64

7.3.2使用期污染减缓措施 67

7.3.3其它污染控制和环境管理措施 68

7.4环境影响结论 68

第八章  劳动安全卫生及消防 69

8.1劳动保护与安全卫生 69

8.1.1安全防护 69

8.1.2劳动保护 69

8.1.3安全卫生 70

8.2消防 71

8.2.1建筑防火设计依据 71

8.2.2总面积布置与建筑消防设计 71

8.2.3消防给水及灭火设备 71

8.2.4消防电气 72

8.3地震安全 72

第九章  项目招投标方式及内容 74

第十章  项目实施进度方案 75

10.1项目工程总进度 75

10.2项目实施进度表 75

第十一章  投资估算与资金筹措 76

11.1投资估算依据 76

11.2项目总投资估算 76

第十二章  效益分析 77

12.1提升信息化条件下治国理政能力 77

12.2增强我国电子政务网络安全保障 77

12.3实现我国政务信息化集约可持续发展 78

第十三章  结论与建议 80

13.1结论 80

13.2建议 80