地震监测预警系统建设项目可行性研究报告-成功案例

1、建设内容与规模

本项目主要是在XX市的学校、社区、乡镇、旅游景点、政务中心、医院等人员密集场所、危化企业，生命线工程、消防、武警和预备役民兵、应急避难场所及广场规模化应用地震预警，其中人员密集场所65个，危化企业1个，生命线工程2个，消防、武警和预备役民兵３个，应急避难场所及广场2个。主要内容有包括购买地震预警接收终端、以及培训、制定预案、预警信息、升级软件、设备监管等地震预警系统相关软硬件。

2、项目性质

本项目为新建项目。

3、项目总投资及资金筹措

项目总投资500.00万元。项目所需资金来源于上级财政专项资金。

4、地震监测预警系统建设趋势

地震监测能力方面，中国地震监测覆盖率进一步提高，在川西、西藏新建测震台110个，川西地震监测能力提升到2.0级，西藏3.0级以上地震监控区域显著扩大。地震速报时间进一步缩短，国内地震自动速报和正式测报的平均用时分别从2017年的3分钟缩短到2分钟、15分钟缩短到10分钟。同时，地震监测服务领域进一步拓宽，地震监测管理规范化水平进一步提升。

震情跟踪研判方面，中国地震局联合科研院所、高等院校开展震情研判，加强全球地震趋势预测，大幅度增加会商次数，会商机制不断创新，开放力度明显加大。综合运用多种地震预报技术，探索开展地震概率预报，取得良好效果。新一代地震分析会商技术系统也投入应用。

地震预警方面，中国国家地震烈度速报与预警工程全面实施，京津冀、川滇交界和福建地区地震预警示范网建成，台湾海峡6.2级地震和四川兴文5.7级地震预警服务初显成效。提高地震信息自动化产出与服务水平，震后快速产出地震烈度分布图，服务抗震救灾和应急处置。中国地震局与中国铁路总公司签订战略合作协议，联合研制高铁地震预警系统，并出台5项高铁监测预警技术标准。

2018年中国地震局不断强化震灾风险综合防控，全年启动地震应急响应56次，高效服务吉林、四川、云南、新疆、西藏、台湾海峡等地5级以上地震的应急处置工作。提高抗震防灾能力方面，服务川藏铁路、浙江海岛核电、海南昌江核电、中俄东线天然气管道等重大工程建设，开展91项地震安全性评价。推动房屋设施抗震设防，1300余项新建工程应用减隔震技术，支持190多万户农村危房改造。震害防御基础进一步加强，包括四川、河南开展全省活动断层探测，在深圳、南京等17个城市开展活动断层探测和地震危险性评价，圆满完成福建及台湾海峡三维地壳构造陆海三年联测任务等。

目前，中国防震减灾工作还面临地震监测预报预警信息化水平不高、地震灾害风险底数和地震重点危险区域抗震能力底数仍不清楚、社会力量和公众对防震减灾工作参与度仍然不高、地方防震减灾和抗震救灾的工作机制不顺、地震系统依法治理能力偏弱、地震系统政治生态仍需进一步净化等一系列问题，必须下大力气加以解决。

目  录

第一章  项目总论  1

1.1项目概况    1

1.1.1项目名称  1

1.1.2项目承建单位 1

1.1.3拟建设地点    1

1.1.4建设内容与规模   1

1.1.5项目性质  1

1.1.6项目总投资及资金筹措     1

1.1.7建设期     2

1.2编制依据和原则 2

1.2.1编辑依据  2

1.2.2编制原则  2

1.3可行性研究结论 3

第二章  项目背景及必要性分析      5

2.1 项目背景    5

2.1.1项目建设背景 5

2.1.2我国地震监测预警相关现状    6

2.1.3项目提出理由 8

2.2 项目必要性 9

2.2.1项目建设符合国家的发展规划 9

2.2.2项目建设符合应急指挥与救援工作的要求需求 10

2.2.3是社会经济和谐发展的需要    10

2.2.4有助于政府抵御“漏报”和“误报”的行政风险和法律风险    11

2.2.5是保障当地长期利益的重要组成部分   11

2.2.6能避免地震灾害发生时的重大人员伤亡     12

2.2.7保卫改革开放和社会主义现代化建设成果的需要   12

2.3项目可行性分析 13

2.3.1政策可行性    13

2.3.2技术可行性    13

2.3.3资源上的可行 13

第三章  项目市场分析与预测   15

3.1国内外地震监测预警发展趋势    15

3.1.1墨西哥     15

3.1.2日本   17

3.1.3土耳其伊斯坦布尔市，中国台湾和罗马尼亚布加勒斯特市  22

3.1.4 国内地震预警研究进展    23

3.2我国地震监测预警系统现状 24

3.2.1我国地震监测现有条件     24

3.2.2我国地震监测预警系统问题    26

3.2.3我国地震监测预警系统建设趋势   27

第四章  项目选址及建设条件   29

4.1项目选址    29

4.1.1项目建设地点 29

4.1.2项目建设地概况   29

4.2XX市基础条件分析  29

4.2.1气候情况  29

4.2.2XX市断裂带分布及其地震情况      30

第五章  建设方案  32

5.1系统原理    32

5.2建设内容    33

第六章  资源利用与节能措施   34

6.1资源利用分析    34

6.1.1土地资源利用分析      34

6.1.2水资源利用分析   34

6.1.3电能源利用分析   34

6.2能耗指标及分析 35

6.3节能措施分析    35

6.3.1土地资源节约措施      35

6.3.2水资源节约措施   35

6.3.3电能源节约措施   37

第七章  生态与环境影响分析   41

7.1项目主要污染物及污染源分析    41

7.1.1施工期     41

7.1.2使用期     45

7.2拟采取的环境保护标准  45

7.2.1国家环保法律法规      45

7.2.2地方环保法律法规      46

7.2.3技术规范  47

7.3环境保护措施    47

7.3.1施工期污染减缓措施   47

7.3.2使用期污染减缓措施   50

7.3.3其它污染控制和环境管理措施 51

7.4环境影响结论    51

第八章  劳动安全卫生及消防   52

8.1劳动保护与安全卫生     52

8.1.1安全防护  52

8.1.2劳动保护  52

8.1.3安全卫生  53

8.2消防     54

8.2.1建筑防火设计依据      54

8.2.2总面积布置与建筑消防设计    54

8.2.3消防给水及灭火设备   54

8.2.4消防电气  55

8.3地震安全    55

第九章  组织机构与人力资源配置  56

9.1组织机构    56

9.1.1组织机构设置因素分析     56

9.1.2项目组织管理模式      56

9.2人员配置    56

9.2.1人力资源配置因素分析     56

9.2.2生产班制  57

9.2.3劳动定员  57

9.2.4职工工资及福利成本分析  57

9.3人员来源与培训 58

第十章  项目招投标方式及内容      59

第十一章  项目实施进度方案   60

11.1项目工程总进度    60

11.2项目实施进度表    60

第十二章  投资估算与资金筹措      61

12.1投资估算依据  61

12.2项目总投资估算    62

第十三章  社会效益财务分析   65

13.1是公共安全的重要组成部分     65

13.2满足地震监测预警发展需要     65

第十四章  风险分析     67

14.1风险影响因素  67

14.1.1可能面临的风险因素 67

14.1.2主要风险因素识别    68

14.2风险影响程度及规避措施   68

14.2.1风险影响程度评价    68

14.2.2风险规避措施     68

第十五章  结论与建议  70

15.1结论   70

15.2建议   70