山东田园综合体开发项目背景与投资的必要性
一、项目背景
（一）、相关政策背景
1、全域旅游相关政策
2016年7月，习近平总书记在考察宁夏时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。”将全域旅游上升到前所未有的高度，给旅游界极大鼓舞。
2017年3月5日，国务院总理李克强在2017年政府工作报告中明确提出：“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。”“全域旅游”首次写入《政府工作报告》，位列2017年《政府工作报告》的12个新词之列，说明政府对全域旅游这项工作的重视。
2017年是全域旅游发展的关键之年，习总书记在十九大报告中指出，“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。而旅游就是“美好生活”的重要组成部分，旅游已从少数人的奢侈品发展成为人民群众大众化的日常消费，成为人民群众“美好生活”的重要内容。全域旅游则是落实“美好生活”的重要抓手。全域旅游之所以会成为国家战略，是因为它契合了我国经济发展的阶段需求，全域旅游强调“共建共享”的理念，作为供给侧结构性改革之举，与大数据的碰撞融合，必然撬动旅游业态变化以及旅游产品创新与优化。
《“十三五”旅游业发展规划》中就明确指出："改革开放以来，我国旅游业主要依靠景点景区、宾馆饭店等基础旅游要素的发展模式，已经不能适应大众旅游新时代的要求。"“十三五”时期，必须创新发展理念，转变发展思路，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，促进旅游发展阶段演逬，实现旅游业发展战略提升。全域旅游，重点在“域”，从其内涵和发展诉求来讲，全域旅游依托“域”去打造“域”的目的不仅仅是发展旅游产业，而是以旅游业作为优势产业去带动和促进当地经济社会协调发展的新的发展理念模式。全域旅游的打造，是要在该地区实现全地域、全领域、全要素、全方位、全过程、全行业、全时间、全社会、全产业、全空间的旅游发展。
《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》提出：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。
把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力。大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。
力发展观光农业、休闲农业，培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。积极建设森林公园、湿地公园、沙漠公园、海洋公园，发展“森林人家”、“森林小镇”。科学合理利用水域和水利工程，发展观光、游憩、休闲度假等水利旅游。
2、现代农业相关规划
国家“十三五”规划建议明确提出，积极发展农业与旅游业结合，推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和诚信建设，提高旅游服务质量。
我国休闲农业之所以能有这么好的发展势头，得益于顶层设计和多部门的合力推进。国家层面上，农业部联合国家旅游局开展了全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动，引导地方农旅系统合力发展休闲农业。与国土资源部联合下发了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，对休闲农业发展中建设永久性餐饮、住宿等设施用地，要求依法办理建设用地审批手续，切实维护农民的利益。还制定了《全国休闲农业发展“十三五”规划》，组织了中国最美休闲乡村、中国美丽田园评选认定活动，在全国范围内树立了一批发展典型。组织开展了两次全国休闲农业创意精品推介活动，开展了中国重要农业文化遗产发掘工作，认定并发布了一批中国重要农业文化遗产。
与此同时，各地政府及相关部门也制定政策措施强力推进休闲农业发展，从资金奖励、项目支持、政策扶持等方面给予保障。
农业部“十三五”规划中的14个专题是，“十三五”农业农村经济发展面临的形势、推进中国特色新型农业现代化、推进新形势下国家粮食安全、优化农业生产力布局、改善农业基础设施条件、农业可持续发展问题等；50个课题则包含，深化中央农业投资管理体制改革研究，调动民间资本和金融资本参与农业农村基础设施建设机制研究，加快发展现代种业研究，加强农村金融保险支持研究等。
“十三五”是旅游消费向休闲消费转型的关键时期，休闲农业正在与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，释放出发展的强大动力和需求的巨大潜力。
国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，《意见》指出，要积极开发农业多种功能。具体包括：加强规划引导，研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等扶持政策，加大配套公共设施建设支持力度，加强从业人员培训，强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，提升服务能力。保持传统乡村风貌，传承农耕文化，加强重要农业文化遗产发掘和保护，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平，加大美丽乡村推介力度。
休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。
3、地方相关规划
《山东省“十三五”旅游业发展专项规划》提出：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为指导，发挥旅游业在供给侧结构性改革中的重要作用，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式。深入贯彻实施国家、地方促进旅游业发展的法规和政策，以推动全省旅游业转型升级为主线，以深化旅游改革为动力，进一步发挥“好客山东”的品牌优势，推动全域旅游发展，重点打造十大文化旅游目的地品牌，再创旅游业发展的新优势，保持旅游业持续健康快速发展，到2020年，全省旅游业力争旅游消费总额突破1万亿元。努力把旅游业作为全省经济社会发展的重要突破口和现代服务业的龙头产业加以定位和推进，经过“十三五”期间的全面发展，将旅游业培育为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业，实现旅游强省的目标，初步建成具有一定影响力的国际旅游目的地，为建设经济文化强省发挥突出作用。
集聚有利条件，再创旅游发展新优势，通过发展旅游业，拉动内需、优化产业结构、带动就业、促进山东经济文化强省建设，把旅游业培育成为全省服务业的龙头和先导产业。到2020年，全省旅游消费总额突破1.1万亿元。
充分发挥旅游业在统筹城乡发展、美丽乡村建设、推进农民增收致富、实施精准扶贫等方面的作用，促进城乡一体化发展。
潍坊市《关于促进全市旅游业创新发展的意见》和《旅游创新发展三年计划》：强力推动全域旅游发展。以全域旅游发展为统领，构建大旅游发展格局。以改革创新为突破口，进一步激发各类旅游要素的活力，发展壮大现代旅游业。编制构建完善的全域旅游发展规划体系。推动旅游业与一、二、三产业深度融合发展。2019年底，争取创建2—3个国家级全域旅游示范区。
大力培育发展旅游新业态。加快发展乡村旅游，打造全国知名的乡村旅游目的地。建设高端乡村旅游综合体，引领乡村旅游发展转型升级。大力推进乡村旅游扶贫，帮助贫困村脱贫致富。坚持文化旅游融合发展，打造一批具有鲜明地方特色的文化旅游产品。加大对乡村养老旅游项目的支持力度，打造乡村度假健康养老旅游产品。大力发展商贸旅游，推出一批标志性旅游商品，培育一批旅游购物休闲街区、商品研发基地和购物商店。培育旅游消费新热点，打造一批红色旅游、体育旅游、工业旅游产品。
（二）、项目提出背景
党的十九大首次作出了“实施乡村振兴战略”的重大決策部暑，并且首次写入了《党章》，强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，提出要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；2017年12月28－29日，中央农村工作会议专门研究部署了实施乡村振兴战略，习近平总书记等中央政治局常委全体参加，规格之高前所未有。会议明确了“八个坚持”的新理念新思想新战略，明确了“实施乡村振兴战略”是新时代做好“三农”工作的总抓手，明确了指导思想、基本原则和“三步走”宏伟蓝图，明确了中国特色社会主义振兴道路的七条具体路径。
潍坊市《关于促进全市旅游业创新发展的意见》和《旅游创新发展三年计划》，明确了旅游产业的新思路，制定了“坚持生态立市、绿色发展，以生态为本促进全域旅游目的地建设，引领全市旅游产业发展。促进旅游开发向集约型转变；促进旅游城镇化建设向环境友好型转变；促进泛旅产业向生态健康型转变”的发展方针。
农、水、林、文构建了昌邑市观光旅游的资源基础，村、镇、茶、园构建了昌邑休闲体验、养生度假的资源基础。随着大旅游时代的到来，快旅慢游的实现，“全域旅游”不再是单纯的口号。做强做大龙头，发挥龙头强大带动能力，推动全域发展；在龙头带动下，明确发展思路、步步为营，全力提升旅游产业、实现旅游崛起，为全市旅游产业发展提供重要支点。
项目依托生态资源优势，坚持“精品开发、产业融合、核心引领、品牌驱动”的发展路径，围绕 “田、水、农、文”独特资源，突出“生态、研学、养生、教育”主题通过加强特色农业、旅游度假产业以及大健康产业建设的结合，充分利用区域地理优势，发展特色农业示范基地和企业农庄基地、休闲观光度假基地以及生态康养基地等，进而引进产业和人才，促进昌邑市总体产业转型升级。项目建设必将对昌邑市全域旅游产业的发展，提高自然资源价值、项目在市场的竞争力、扩大旅游+经济的价值提升，实现乡村振兴的目标以及增加农民的收入都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，项目可行且是必须的。
二、项目建设的必要性
1、是旅游产业高速发展的需要
随着中国全面建成小康社会的持续推进，广大人民群众的休闲度假需求快速增长，2017年，旅游业对国民经济的综合贡献率已达到11.04%。但是旅游产品同质化，形式单一等问题比较突出。人们对旅游产品个性化、特色化的需求越来越大，旅游产品的品质化和中高端化需求趋势日益明显，在这种时代发展的背景下，农业田园旅游这种具有新奇性、体验性等特征的生态休闲旅游将引起更多的关注，这个领域必将大有可为。
2、是全民康养产业发展的需要
没有全民健康，就没有全面小康。党的十九大提出要“实施健康中国战略”，健康中国上升为国家战略。
近年来，越来越多的人渴望在旅行的时候能够保持健康的习惯，甚至特意选择一些保持或是改善个人健康和养生的旅游设施，这一现象正在带动康养产业的发展。据统计，未来5年，我国康养旅游的市场规模将呈快速增长态势，年复合增长率有望达到20%，2020年市场规模将在1000亿元左右。
自2013年以来，国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等指导性文件，形成了国家对康养产业的顶层设计，为康养产业发展带来重大战略机遇。
2016年，国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出，建设“健康中国”，积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。
项目以地域条件和生态气候资源为核心，以农业健康旅游产业为发展方向，以宜居生活为目标，将健康、养生、养老、休闲、旅游、农业等多元化功能融为一体，形成生态环境较好的特色田园综合体。根据旅游者、居民的消费需求，通过“三养”(养老、养生、养心)、“三避”(避霾、避暑、避寒)的有机结合与关联共生，将健康疗养、生态旅游、文化体验、休闲度假、幼儿教育、现代农业等业态聚合起来，实现与健康相关的大量消费的聚集。
3、是生态美丽昌邑建设的需要
建设田园综合体需要结合实际，制定出可复制、可推广的建设标准，用标准引领综合体建设，用标准支撑综合体建设，用标准服务综合体建设。建设综合体要用标准化理念发展产业、富裕经济，用标准化手段因地制宜、突出特色，用标准化机制统筹推进、注重实效，用标准化方法提升服务、促进均等化。
项目的建设促进昌邑市的经济建设不仅仅停留在发展农业产业上，而是很好地将农业产业和资源连结起来，通过农业产业支撑，实现生态与经济同频、互动和共生，让城乡因环境而美、让群众因生态而富，将地域优势、生态优势转化为经济优势、发展优势和产业优势。在共性要求中体现标准，在个性差异上彰显特色，在规划中坚持因地制宜，在昌邑市全域旅游示范区建设过程中，在个性和共性的辩证中遵循环境自身发展规律，在青山绿水间，既能感受到原汁原味的特色乡土元素，也记得住乡愁，这种表里融合，也提升了生态美丽昌邑建设的质感和竞争力，对建设昌邑全域旅游示范区有十分重要的现实意义。
4、是潍坊市现代农业发展的需要
2017年，“田园综合体”一词被正式写入中央一号文件。“田园综合体”对应的是“城市综合体”。田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区于一体的特色小镇和乡村综合发展模式。田园综合体是在城乡一体化格局下，顺应农村供给侧结构性改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。
项目的建设将开展农村综合改革和美丽乡村建设，积极推动“三个重心下移”、“三个整合”，因地制宜，整合农村各类资源，结合休闲农业、乡村旅游和美丽乡村建设，进一步完善农村基础设施建设，发展农村特色产业，进一步发展壮大村集体经济，有效促进了集体增收、农民致富。
项目的建设以“田园综合体+旅游综合体+健康综合体”集中发展和提档升级为抓手，推进田园综合体、康养基地和旅游基地的建设，建设现代农业示范基地，推动农村产业多样化发展，促进昌邑市经济规模增长、质量提升和结构优化。项目将结合田园综合体重点建设内容，围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设，培育田园综合体，促进城郊型农业高效发展，早日实现乡村繁荣、农民富裕。
5、是全面带动相关产业发展的突破点
旅游产业从来都不是单一的产业，旅游产业具有跨行业的综合复杂性以及多环节配合的服务消费特性，旅游产品之间的相互依赖非常强，需要服务链各个环节的提升与质量保障。因此，旅游产业更多的表现为一种“以旅游业本身所包含的行业为基础，关联第一产业、第二产业及第三产业中的卫生体育、文化艺术、金融、公共服务等相关行业的泛旅游产业结构”。旅游产业的经济本质，是以“游客搬运”为前提，产生游客在异地（或异住宅生活区域）进行终端消费的经济效果。这一搬运，把“市场”搬运到了目的地，搬运到了景区，搬运到了商业区，搬运到了休闲区，搬运到了度假区，搬运到了郊区，搬运到了乡村。游客在目的地，不仅要进行旅游观光等消费，还涉及交通、饮食、娱乐、游乐、运动、购物等等，进一步涉及到医疗、保健、美容、养生、养老、会议、展览、祈福、培训、劳动等等的非旅游休闲的延伸性消费。
6、是乡村振兴的必由之路
实施乡村振兴战略，是党的十九大作出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。扎实推进农业现代化和新农村建设，全面深化农村改革，农业农村发展取得了历史性成就，为党和国家事业全面开创新局面提供了重要支撑。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要 求。必须立足国情农情，顺势而为，切实增强责任感使命感紧迫感，举全党全国全社会之力，以更大的决心、更明确的目标、更有力的举措，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，谱写新时代乡村全面振兴新篇章。
【主要用途】 发改委立项，申请土地，银行贷款，申请国家补助资金等
【关 键 词】山东田园综合体开发项目投资，可行性，研究报告
【交付方式】 特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
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【报告价格】 此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
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【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
可行性研究报告编制大纲
目 录
第一章 总 论
1.1项目概况
1.1.1项目名称
1.1.2建设性质
1.1.3项目建设单位
1.1.4项目负责人
1.1.5建设地点
1.2项目建设规模及内容
1.2.1项目规划概要
1.2.2项目规划用地
1.2.3项目规划建设内容级规模
1.3项目建设期限
1.4项目投资估算与资金筹措
1.4.1投资估算
1.4.2资金筹措
1.5编制依据及范围
1.5.1编制依据
1.5.2编制范围
1.6结论及建议
第二章 项目建设背景、必要性及可行性
2.1项目背景
2.1.1相关政策背景
2.1.2项目提出背景
2.2项目建设的必要性
2.2.1是旅游产业高速发展的需要
2.2.2是全民康养产业发展的需要
2.2.3是生态美丽昌邑建设的需要
2.2.4是潍坊市现代农业发展的需要
2.2.5是全面带动相关产业发展的突破点
2.2.6是乡村振兴的必由之路
第三章 项目建设目标与布局
3.1项目建设目标
3.2项目建设的功能定位
3.2.1数字农业功能
3.2.2休闲度假功能
3.2.3生态旅游功能
3.2.4科普教育功能
3.2.5生态康养功能
3.2.6美化乡村功能
3.3项目建设原则
3.3.1因地制宜原则
3.3.2统筹发展原则
3.3.3政府引导与市场开发的原则
3.3.4参与性原则
3.3.5生态保护原则
3.3.6特色性原则
3.3.7多样性原则
3.3.9适宜性原则
3.3.9有序开发原则
3.3.10近期和远期规划建设性原则
3.4建设布局
3.4.1基本构想
3.4.2建设布局
第四章 项目区建设条件及场址选择
4.1昌邑概况
4.1.1自然地理
4.1.2城市荣誉
4.1.3区位条件
4.1.4社会经济条件
4.2项目选址原则
4.2.1选址原则
4.2.2项目选址条件
第五章 市场分析
5.1全域旅游市场分析
5.1.1全域旅游发展现状分析
5.1.2全域旅游市场发展趋势
5.2康养旅游市场分析
5.2.1健康产业市场潜力巨大
5.2.2健康与旅游相结合前景较好
5.2.3康养旅游产业开发方向分析
5.3田园综合体市场分析
5.3.1田园综合体价值分析
5.3.2田园综合体模式前景分析
5.4数字农业市场分析
第六章 项目建设方案
6.1项目建设内容
6.1.1项目方案策划
6.1.2项目建设内容
6.2项目配套工程
6.2.1给排水工程
6.2.2设施农业节水灌溉系统
6.2.3供电工程
6.2.4消防系统工程
6.2.5道路交通工程
6.2.6通信网络工程
第七章 生态保护
7.1生态保护原则和思想
7.1.1生态保护原则
7.1.2生态保护指导思想
7.2生态保护措施
7.2.1植被保护
7.2.2水资源保护
7.2.3保持生物多样性
7.2.4切实降低交通设施建设环境影响
7.2.5合理开发旅游资源
7.3森林消防
7. 3.1火险风险
7.3.2 消防措施
7.4水土保持
7.4.1水土流失现状
7.4.2水土流失危害
7.4.3水土保持措施
7.4.4结论
第八章 环境影响分析
8.1环境影响
8.1.1设计依据
8.1.2施工期间影响分析及环保措施
8.1.3运营期的有关污染及治理
8.2环境效益综合评价
8.2.1环境效益
8.2.2环境影响结论
第九章 节能措施
9.1用能标准和节能规范
9.1.1原则和标准
9.1.2规范和依据
9.2能耗状况和能耗指标分析
9.3节能措施
9.3.1农业节能
9.3.2建筑节能
9.3.3电气节能
9.3.4暖通、动力节能
9.4节水措施
9.4.1管理措施
9.4.2技术措施
9.5节能管理
第十章 项目组织与运行机制
10.1项目组织管理
10.2项目建设的具体管理形式
10.3经营管理措施
10.3.1人力资源管理
10.3.2市场营销管理
10.3.3农业生态示范管理
10.3.4员工培训
10.4项目实施安排
10.5施工建设项目招投标
10.5.1概述
10.5.2发包方式
10.5.3招标组织形式
10.5.4招标方式
10.5.5项目招标基本情况表
第十一章 投资估算与资金筹措
11.1投资估算
11.1.1投资估算依据
11.1.2投资构成及估算参数
11.2资金筹措
第十二章 财务评价
12.1财务评价依据及范围
12.2基础数据及参数选取
12.3财务效益与费用估算
12.3.1年销售收入估算
12.3.2总成本及费用估算
12.3.3利润及利润分配
12.4财务分析
12.4.1财务盈利能力分析
12.4.2财务生存能力分析
12.5不确定性分析
12.5.1盈亏平衡分析
12.5.2敏感性分析
12.6财务评价结论
第十三章 项目效益分析
13.1社会效益
13.2经济效益
13.3环境效益
13.4人文效益
第十四章 社会稳定性风险分析报告
14.1编制依据
14.2风险调查
14.2.1调查的内容和范围、方式和方法
14.2.2拟建项目的合法性
14.2.3拟建项目自然和社会环境状况
14.2.4利益相关者及基层组织的态度
14.3风险识别
14.4风险估计
14.5风险防范化解措施
14.6风险等级
14.7风险分析结论
第十五章 风险分析及规避
第十六章 结论与建议
16.1结论
16.2建议
附表：
关联报告：
山东田园综合体开发项目申请报告
山东田园综合体开发项目建议书
山东田园综合体开发项目商业计划书
山东田园综合体开发项目资金申请报告
山东田园综合体开发项目节能评估报告
山东田园综合体开发行业市场研究报告
山东田园综合体开发项目PPP可行性研究报告
山东田园综合体开发项目PPP物有所值评价报告
山东田园综合体开发项目PPP财政承受能力论证报告
服务流程 ：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：提供甲级、乙级工程资信资质
