地方政府专项债券-妇幼保健院建设项目募投报告（含事前绩效评估）

一、项目建设背景分析
      新建妇幼保健院项目是我区深化医改、提高基础医疗服务水平的具体行动，也是改善民生、促进民和、确保民康的重大举措。工程的开工建设，对于进一步完善我区医疗卫生基础设施、提升医疗服务水平，并能够切实增加儿童医疗资源，有效解决儿童"看病难"问题。
二、项目建设重要性分析
      本项目是区委、区政府重点关注的一项民生工程，也是适应我区整个卫生健康事业发展要求的重要项目。妇幼保健院现有人员设施已很难为周边地区提供优质的医疗配套服务，看病住院难、人员配置不足、配套车位少及交通规划落后等存在未能满足区域发展需要的问题迫切需要解决，本项目将进一步加快我区健康服务业的发展，能够切实增加儿童医疗资源，不仅是对广大儿童健康需求进行有力保障，而且也能促进我区儿专科的医疗技术、服务水平、管理水平整体提高。
三、经济效益分析
      项目预计 2025年开始实现正常运营，项目建成后，能为医院增加 6.8万m²的建筑面积，新增床位500张，届时医院开放床位将达 1000 张，极大地缓解了我区儿童医疗资源不足现状，能够为我区儿童提供更加优质的医疗服务，为患者创造一个更加舒心的康复治疗空间。2025年业务收入预计增加 2.85亿元，2024年至 2037年每年业务收入增长率2.8%。
四、社会效益分析
      本项目是我区深化医改、提高基础医疗服务水平的具体行动，也是改善民生、促进民和、确保民康的重大举措。工程的开工建设，对于进一步完善我区医疗卫生基础设施、提升医疗服务水平，并能够切实增加儿童医疗资源，有效解决儿童"看病难"问题。
地方政府专项债券募投报告编制大纲
一、项目基本情况
（一）项目所处区域财政经济情况
（二）本地社会发展规划和行业相关规划
（三）项目情况
（四）项目立项文件或实施依据
（五）项目主体
二、项目实施重要性和经济社会效益分析
（一）重要性分析
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
三、项目投资估算、资金筹措方案及使用计划
（一）投资估算
（二）筹措方案
（三）项目实施安排
（四）资金使用计划
四、项目收益与融资平衡情况
（一）项目预期成本收益
（二）融资收益平衡情况
（三）总体评价
五、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
六、专项债券管理
（一）债券资金概况
（二）债券资金管理
（三）职责分工
七、项目风险控制
（一）潜在风险及控制措施
（二）还款保障措施
八、其他需要说明事项
关联报告：
妇幼保健院建设项目投资价值分析报告
妇幼保健院建设项目可行性研究报告
妇幼保健院建设项目实施方案
妇幼保健院建设项目申请报告
妇幼保健院建设项目绩效评价报告
妇幼保健院建设项目建议书
妇幼保健院建设项目商业计划书
妇幼保健院建设项目资金申请报告
妇幼保健院建设项目节能评估报告
妇幼保健院建设项目行业市场前景分析报告
妇幼保健院建设项目资金筹措和融资平衡方案
妇幼保健院建设项目收益自求平衡方案
妇幼保健院建设项目PPP可行性研究报告
妇幼保健院建设项目PPP物有所值评价报告
妇幼保健院建设项目PPP财政承受能力论证报告