一、社会效益
1、项目建设是提高人民群众健康水平，提升人民群众幸福感、获得感的需要
进入新世纪，我国在国民经济飞速发展的过程中，社会发展由于各种原因而滞后于经济发展，社会服务能力在城乡之间、地区之间发展不均衡的状况不断加重，成为社会高度关注的焦点问题之一，也是人民群众反应最激烈的突出问题之一。坚持以人为本，实现全面建设小康社会目标，构建和谐社会，就要着力解决涉及人民群众切身利益的突出问题。医疗服务能力建设作为社会服务能力建设的重要组成部分，随着全面建设小康社会的推进，在未来相当长时间内都将是我国社会发展重要目标和投资热点。适应医疗体制改革形势，坚持卫生事业为公众服务、坚持公益性，不断提高医疗服务公平性、可及性，通过项目的实施，可以加强全县疾病应急防控体系建设和完善医疗机构应急救治体系建设，进一步弥补全县公共卫生应急防控和救治短板，加快全县医疗卫生事业发展。因此说，本项目的实施是提高人民群众健康水平，提升人民群众幸福感、获得感的需要。
2.本项目的建设是加快发展省内县级全民健康信息平台的需要
完善省、市、县平台的基础功能，推进基于全民健康信息平台的业务应用和便民服务应用；结合县域医共体信息化建设，进一步推进县域全民健康信息平台建设；将加快推进各级各类垂直卫生健康政务信息系统基于全民健康信息平台的互联互通和整合，实现业务系统“标准统一、链路统一、单点登录、数据共享、业务协同”；突出抓好基于全民健康信息平台的居民电子健康档案建设，实现区域内居民电子健康档案可调阅、可查询，条件成熟的市、实现与基层公共卫生信息系统居民电子健康档案的交互共享。
二、经济效益
1、项目的建设是加强公共医疗卫生体系建设，加快社会经济发展的需要
社会经济的快速发展也必将给的卫生事业带来许多问题。首先，城乡工业化进程的推进，环境与生态的变化，公共卫生问题将变得越来越突出。其次，市场竞争日益激烈和居民生活、工作方式变化，社会、心理、精神因素引起的疾病将会进一步增加。最后，城镇化进程的加速，人民生活水平的提高和健康观念、健康意识的增强，将给卫生资源配置提出新的要求。加强公共卫生体系，是维护人民生命安全和社会稳定的重要保障，是提高人们生活质量的必要手段。完善社会主义市场经济体制，全面建设小康社会，必须高度重视医疗卫生事业与整个经济社会的协调发展。
2、项目的建设是加快推进优质医疗卫生资源扩展倍增，满足人民群众日益增长的医疗卫生服务的需求
当前，民生问题已成为最大的政治问题，卫生即民生，卫生工作已不单纯是防病救人，而成为影响社会稳定，制约经济发展的重要因素。大力实施优质医疗卫生资源倍增工程，就是要立足于服务经济社会发展大局，搞好布局规划和资源整合，增强卫生发展的整体性和协调性；立足于民生健康，民心民愿，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的看病就医问题；立足于项目带动，集中力量办大事，实现优质医疗卫生资源的加速扩展、增量提质；立足于引进、培养各类卫生人才，推动科技创新，为卫生事业发展提供智力支持和人才保障。
三、项目公益性
医疗卫生事业关系着人民群众生命健康，是人民政府一直以来非常关心的大事。医疗卫生单位是人民政府实行一定福利政策的社会公益事业单位，其性质决定了医院建设以社会效益为主，经济效益为次，投资效益主要体现在社会效益上。项目的建设可以明显改善医院的医疗卫生条件，提高医院的医疗技术水平，以便医院承担起区域范围内医疗救治和保护国民生命健康安全等基本公共卫生职能。
综上所述，本项目是一个有利于人民群众和社会健康发展的民心工程，项目建设具有显著的公益性。
编制提纲
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
（二）项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
（一）评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
（二）评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
（二）评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
（二）项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三）项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四）项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五）满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
（一）项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
（二）项目问题及原因
六、建议
（一）细化前期准备，保障有序开展
（二）完善项目绩效目标，加强项目绩效跟踪管理
（三）加强基础管理，确保家底清晰
附件
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告：
全民健康信息平台建设项目实施方案
全民健康信息平台建设项目可行性研究报告
全民健康信息平台建设项目申请报告
全民健康信息平台建设项目建议书
全民健康信息平台建设项目资金筹措和融资平衡方案
全民健康信息平台建设项目商业计划书
全民健康信息平台建设项目资金申请报告
全民健康信息平台建设项目节能评估报告
全民健康信息平台建设项目PPP可行性研究报告
全民健康信息平台建设项目PPP物有所值评价报告
全民健康信息平台建设项目PPP财政承受能力论证报告
