一、项目必要性
符合国家发展规划和大政方针在《国务院办公厅关于印发体育强国建设纲要的通知》（国办发〔2019〕40号）中，提出：到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的体育发展新机制，体育领域创新发展取得新成果，全民族身体素养和健康水平持续提高，公共体育服务体系初步建立，竞技体育综合实力进一步增强，体育产业在实现高质量发展上取得新进展。
到2035年，形成政府主导有力、社会规范有序、市场充满活力、人民积极参与、社会组织健康发展、公共服务完善、与基本实现现代化相适应的体育发展新格局，体育治理体系和治理能力实现现代化。全民健身更亲民、更便利、更普及，经常参加体育锻炼人数比例达到45%以上，人均体育场地面积达到2.5平方米，城乡居民达到《国民体质测定标准》合格以上的人数比例超过92%；青少年体育服务体系更加健全，身体素养显著提升，健康状况明显改善；竞技体育更好、更快、更高、更强，夏季项目与冬季项目、男子项目与女子项目、职业体育与专业体育、“三大球”与基础大项等实现均衡发展，综合实力和国际影响力大幅提升；体育产业更大、更活、更优，成为国民经济支柱性产业；体育文化感召力、影响力、凝聚力不断提高，中华体育精神传承发扬；体育对外和对港澳台交往更活跃、更全面、更协调，成为中国特色大国外交和“一国两制”事业的重要方面。
到2050年，全面建成社会主义现代化体育强国。人民身体素养和健康水平、体育综合实力和国际影响力居于世界前列，体育成为中华民族伟大复兴的标志性事业。统筹建设全民健身场地设施。加强城市绿道、健身步道、自行车道、全民健身中心、体育健身公园、社区文体广场以及足球、冰雪运动等场地设施建设，与住宅、商业、文化、娱乐等建设项目综合开发和改造相结合，合理利用城市空置场所、地下空间、公园绿地、建筑屋顶、权属单位物业附属空间。鼓励社会力量建设小型体育场所，完善公共体育设施免费或低收费开放政策，有序促进各类体育场地设施向社会开放。紧密结合美丽宜居乡村、运动休闲特色小镇建设，鼓励创建休闲健身区、功能区和田园景区，探索发展乡村健身休闲产业和建设运动休闲特色乡村。
二、项目公益性分析
近年来，随着经济社会的快速发展和人民生活水平的不断提升，身体锻炼成为群众生活中不可缺少的一部分，人口的老龄化的提升，强身健体的意识愈加迫切需求。但现有公共体育设施远远不能满足群众对公共体育设施的需求，矛盾突出。集中表现在住宅小区开发时没有按规划比例建设配套体育场所;无公共大型体育场馆；机关、企事业单位、体育、体育场地向社会开放程度低，这对于提升城市品质、完善城市功能、扩大城市影响力等极为不利。当城市迅速发展，工作日益紧张，体育运动空间变得越来越局促。作为第一个体育公园，公园注重市民“参与性”，从市民享用的角度出发，提供多种体育活动场所和配套服务设施；体育公园不仅是一个运动场所，也是一个大型的绿色生态区，在这里，人们不仅可以积极参与运动，也可以在其中享受一种休闲的幸福生活。所以，本项目具有显著的公益性。
三、项目收益性分析
项目建成后，各种场馆会产生租赁收入，地下停车场可以产生停车收入。这些都是项目带来的直接收入。同时，体育文化公园的规划建设是对区域地位的一个提升，体育运动将吸引跟多的人到区域，势必会带动周边商业的繁华。体育公园作为一个城市设施，更将影响周边地块的价值，不管是房地产还是各种商业。良好的环境建设不会单单地消耗财政、财富资源，相反，它带来的是城市经济的可持续发展。
综上所述，本项目具有一定的收益性。
编制提纲
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
（二）项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
（一）评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
（二）评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
（二）评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
（二）项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三）项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四）项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五）满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
（一）项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
（二）项目问题及原因
六、建议
（一）细化前期准备，保障有序开展
（二）完善项目绩效目标，加强项目绩效跟踪管理
（三）加强基础管理，确保家底清晰
附件
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告：
体育公园建设项目实施方案
体育公园建设项目可行性研究报告
体育公园建设项目申请报告
体育公园建设项目建议书
体育公园建设项目资金筹措和融资平衡方案
体育公园建设项目商业计划书
体育公园建设项目资金申请报告
体育公园建设项目节能评估报告
体育公园建设项目PPP可行性研究报告
体育公园建设项目PPP物有所值评价报告
体育公园建设项目PPP财政承受能力论证报告
