内蒙古街道日间照料中心建设项目可行性研究报告－智博睿编制
内蒙古街道日间照料中心建设项目建设背景、必要性与可行性
一、项目建设背景
  （一）、各级政府养老政策
  1、《国务院办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的若干意见》（国办发〔2016〕91号）中明确提出：
  （1）发展目标
  到2020年，养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为促进经济社会发展的新动能。
  （2）全力建设优质养老服务供给体系——建立医养结合绿色通道。
  建立医疗卫生机构设置审批绿色通道，支持养老机构开办老年病院、康复院、医务室等医疗卫生机构，将符合条件的养老机构内设医疗卫生机构按规定纳入城乡基本医疗保险定点范围。鼓励符合条件的执业医师到养老机构、社区老年照料机构内设的医疗卫生机构多点执业。开通预约就诊绿色通道，推进养老服务机构、社区老年照料机构与医疗机构对接，为老年人提供便捷医疗服务。提升医保经办服务能力，切实解决老年人异地就医直接结算问题。探索建立长期护理保险制度，形成多元化的保险筹资模式，推动解决失能人员基本生活照料和相关医疗护理等所需费用问题。

  2、2017 年 8 月 21 日财政部、民政部、人社部联合发布《关于运用 PPP 模式支持养老服务业发展的实施意见》，明确提出优先支持“医养健融合发展”。
  ——鼓励养老机构与医疗卫生机构、健康服务机构开展合作，支持打造“以健康管理为基础、以养老服务为核心、以医疗服务为支撑”的全生命周期养老服务链，兴建一批养老为主题，附加康养、体育健身、医疗、教育、文化娱乐、互联网等现代服务业的“养老+”综合新业态。
3、《内蒙古自治区人民政府办公厅关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》中明确提出：
  （1）发展目标
  到2020年，全区养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为全区促进经济社会发展的新动能。
  （2）大力提升居家社区养老生活品质
  依托社区开展居家养老服务。利用社区老年人日间照料中心、托老所、老年人活动站、卫生服务中心等资源，就近为有需求的居家老年人提供生活照料、陪伴护理、紧急救援、健康、文化、体育、法律援助等服务。鼓励社会力量和养老机构建设小型、连锁化社区养老院，满足老年人就近养老需求，方便亲属照护探视。
  提升农村牧区养老服务能力和水平。各盟市要依托农村牧区社区综合服务设施，拓展养老服务功能。积极推广乌兰察布市农村互助幸福院的经验，在农村牧区建设村级主办、互助服务、社会参与、政府支持的互助养老幸福院。鼓励自助式、互助式养老服务设施建设，加强与农村牧区危房改造等涉农基本住房保障政策的有效衔接。在推进互助养老幸福院建设中，要立足本地区实际，科学制定农村牧区互助养老幸福院建设规划，坚持源于实际、贴近实际、符合实际的原则，不搞一刀切。农村牧区集体经济、土地流转等收益分配应充分考虑解决本村老年人的养老问题。引导农村牧区依托建制嘎查村、较大自然村，利用嘎查村委员会、农家院、撤点并校后的空置房屋等场所，建设托老所、老年活动场站等养老设施，开展居家养老服务。依托互助养老幸福院、老年灶、老年人活动中心等综合养老服务设施，为农村牧区低收入老年人和失能、半失能老年人提供便捷可及的养老服务。加强农村牧区敬老院建设和改造，积极整合散、小、差敬老院，实现敬老院转型升级。在保障重点优抚对象、五保户优先入住的基础上，向社会老年人开放，增强护理功能，提高运营效益，推动敬老院服务设施达标，满足农村牧区特困人员集中供养需求。积极发挥老年协会等村民自治组织功能，督促家庭成员承担赡养老人义务。鼓励专业社会工作者、社区工作者、志愿服务者加强对农村牧区留守、困难、鳏寡、独居老年人的关爱保护和心理疏导、咨询等服务。充分依托农村牧区基层党组织、自治组织和社会组织等，开展基层联络人登记，建立应急处置和评估帮扶机制，关注老年人的心理、安全等问题。
  4、《通辽市人民政府办公室关于全面放开养老服务市场提升养老服务质量的实施意见》提出：
  认真落实党中央、国务院决策部署，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持以新发展理念引领经济发展新常态，坚持中国特色卫生与健康发展道路，持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，积极应对人口老龄化，培育健康养老意识，加快推进全市养老服务业供给侧结构性改革，保障基本需求，繁荣养老市场，提升服务质量，让全市广大老年群体享受优质养老服务，切实增强人民群众获得感。
  到2020年，全市养老服务市场全面放开，养老服务和产品有效供给能力大幅提升，供给结构更加合理，养老服务政策法规体系、行业质量标准体系进一步完善，信用体系基本建立，市场监管机制有效运行，服务质量明显改善，群众满意度显著提高，养老服务业成为全市促进经济社会发展的新动能。
  （二）、各级政府十三五规划
  1、《“十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》中提出：
到2020年，老龄事业发展整体水平明显提升，养老体系更加健全完善，及时应对、科学应对、综合应对人口老龄化的社会基础更加牢固。
多支柱、全覆盖、更加公平、更可持续的社会保障体系更加完善。城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%，基本医疗保险参保率稳定在95%以上，社会保险、社会福利、社会救助等社会保障制度和公益慈善事业有效衔接，老年人的基本生活、基本医疗、基本照护等需求得到切实保障。
  居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系更加健全。养老服务供给能力大幅提高、质量明显改善、结构更加合理，多层次、多样化的养老服务更加方便可及，政府运营的养老床位数占当地养老床位总数的比例不超过50%，护理型床位占当地养老床位总数的比例不低于30%，65岁以上老年人健康管理率达到70%。
  有利于政府和市场作用充分发挥的制度体系更加完备。老龄事业发展和养老体系建设的法治化、信息化、标准化、规范化程度明显提高。政府职能转变、“放管服”改革、行政效能提升成效显著。市场活力和社会创造力得到充分激发，养老服务和产品供给主体更加多元、内容更加丰富、质量更加优良，以信用为核心的新型市场监管机制建立完善。
  支持老龄事业发展和养老体系建设的社会环境更加友好。全社会积极应对人口老龄化、自觉支持老龄事业发展和养老体系建设的意识意愿显著增强，敬老养老助老社会风尚更加浓厚，安全绿色便利舒适的老年宜居环境建设扎实推进，老年文化体育教育事业更加繁荣发展，老年人合法权益得到有效保护，老年人参与社会发展的条件持续改善。
  2、《内蒙古自治区老龄事业发展“十三五”规划》中提出：到2020年，内蒙古城乡社区基层老年协会覆盖率要达到90%以上，老年志愿者注册人数占老年人口数的比例达到12%。《规划》明确提出，内蒙古今后要健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系，保障水平进一步提高，城镇职工和城乡居民基本养老保险参保率达到90%。健全基本医疗保障体系，确保基本医疗保险参保率稳定在95%以上。提高服务供给能力和水平，到“十三五”末，实现每千名老年人拥有养老床位数达到60张。同时，继续实施80岁以上老年人的高龄津贴政策，力争到“十三五”末施行普惠制高龄津贴，鼓励各地为失能老人和家庭经济困难的老年人发放养老服务补贴。从我区实际出发，坚持老龄事业与经济社会发展相适应，实现全面、协调、可持续发展。
  《规划》要求，内蒙古将进一步发展居家养老服务，加大社区服务设施建设力度，到2020年，基本建成覆盖城乡社区的社会养老服务网络。大力推进老年友好型城市、老年宜居社区建设，继续开展无障碍建设城市创建。“十三五”期间要建成具有典型示范意义的优秀宜居社区50个，60%以上的城市社区达到老年宜居社区基本条件，40%以上的农村具备老年宜居社区基本条件。将老干部（老年）活动中心、老年大学建设纳入公益类文化事业发展总体规划，推进老年教育文化资源共享，实现老年教育参与率达到20%的目标。
  （三）、行业准入条件
  对照《产业结构调整指导目录（2011 年本）》（修正），本项目符合其鼓励类项目——三十七、其他服务业：“10、养老服务”的发展方向，符合国家产业政策。
  （四）、项目提出的理由
  社区作为一定地域范围内人们结成的生活共同体，对于满足老年人物质文化需求、情感心理需求等方面有不可替代的作用。在长期的实践中，发达国家趋向以社区照料取代大规模的机构养老。随着我国社区建设的不断推进，社区在养老中的作用越来越突出。社区照料功能主要体现为两种方式：一是将一些为老年人服务的场所、设施建在社区，贴近老年人生活，便于他们走出家门，走人社区，接受日间照料和健康指导等服务，参与各类社会活动包括文体娱乐、老年互助服务等；二是为不能或不愿出门的老人，主要是生活半自理和完全不能自理的老人，上门提供保洁、送饭、洗澡等日常生活照料和护理，设立家庭病床开展治疗、康复等服务，建立定期或不定期问候制度，提供紧急救援和安全保障服务，使社区成为居家养老的支撑基础。
【主要用途】 发改委立项，申请土地，银行贷款，申请国家补助资金等
【关 键 词】内蒙古街道日间照料中心建设项目投资，可行性，研究报告
【交付方式】 特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】 此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【订购热线】18211102808  同V信
【联 系 人】李先生
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
可行性研究报告编制大纲
目录
第一章  总 论 
1.1项目背景 
1.2项目概况 
1.3结论与建议 
第二章  项目建设背景、必要性与可行性 
2.1项目建设背景 
2.2项目建设必要性 
2.3项目建设可行性 
第三章  需求分析与建设规模 
3.1需求分析 
3.2建设规模 
第四章  场址选择 
4.1场址现状 
4.2场址建设条件
第五章  建设方案 
5.1项目概况 
5.2设计依据 
5.3规划布局 
5.4道路与交通 
5.5建筑设计 
5.6结构设计 
5.7无障碍设计说明 
5.8消防设计 
5.9给排水设计 
5.10采暖通风设计 
5.11电气设计 
第六章  节能专篇 
6.1节能原则与要求 
6.2用能标准和节能规范 
6.3能耗估算 
6.4节能措施 
6.5节能效果分析及总体评价 
第七章  环境保护 
7.1环境保护执行依据及标准 
7.2项目建设对环境的影响 
7.3项目运营对环境的影响 
7.4环境保护措施 
7.5环境影响评价结论 
第八章  安全卫生与消防 
8.1安全卫生 
8.2消防 
第九章  项目管理与人力资源配置 
9.1项目管理 
9.2人力资源配置 
第十章  实施进度 
10.1项目建设期 
10.2实施进度安排 
10.3项目实施进度表 
第十一章  项目招投标 
11.1招标依据 
11.2招投标原则 
11.3投标、开标、评标和中标程序 
11.4评标委员的人员组成和资质要求 
第十二章  投资估算与资金筹措 
12.1投资估算依据 
12.2投资估算 
12.3资金筹措 
第十三章  经济效益评价 
13.1财务评价依据、范围及假设条件 
13.2基础数据及参数选取 
13.3 国民经济评价费用和效益计算 
13.4 国民经济评价结论 
第十四章  社会效益评价 
14.1项目对社会的影响分析 
14.2项目与所在地区互适性分析 
14.3社会风险分析 
14.4社会评价结论 
第十五章  研结论与建议 
15.1结论 
15.2建议 
附表： 
关联报告：
内蒙古街道日间照料中心建设项目申请报告
内蒙古街道日间照料中心建设项目建议书
内蒙古街道日间照料中心建设项目商业计划书
内蒙古街道日间照料中心建设项目资金申请报告
内蒙古街道日间照料中心建设项目节能评估报告
内蒙古街道日间照料中心建设行业市场研究报告
内蒙古街道日间照料中心建设项目PPP可行性研究报告
内蒙古街道日间照料中心建设项目PPP财政承受能力论证报告
服务流程 ：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：提供甲级、乙级工程资信资质