浙江生态农林休闲养生观光园项目可行性研究报告－智博睿编制
浙江生态农林休闲养生观光园项目建设背景及可行性
一、项目背景
  （一）、相关政策背景
  1、全域旅游相关政策
  2016年7月，习近平总书记在考察宁夏时指出：“发展全域旅游，路子是对的，要坚持走下去。”将全域旅游上升到前所未有的高度，给旅游界极大鼓舞。
  2017年3月5日，国务院总理李克强在2017年政府工作报告中明确提出：“完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。”“全域旅游”首次写入《政府工作报告》，位列2017年《政府工作报告》的12个新词之列，说明政府对全域旅游这项工作的重视。
  2017年是全域旅游发展的关键之年，习总书记在十九大报告中指出，“把人民对美好生活的向往作为奋斗目标”。而旅游就是“美好生活”的重要组成部分，旅游已从少数人的奢侈品发展成为人民群众大众化的日常消费，成为人民群众“美好生活”的重要内容。全域旅游则是落实“美好生活”的重要抓手。全域旅游之所以会成为国家战略，是因为它契合了我国经济发展的阶段需求，全域旅游强调“共建共享”的理念，作为供给侧结构性改革之举，与大数据的碰撞融合，必然撬动旅游业态变化以及旅游产品创新与优化。
  《“十三五”旅游业发展规划》中就明确指出："改革开放以来，我国旅游业主要依靠景点景区、宾馆饭店等基础旅游要素的发展模式，已经不能适应大众旅游新时代的要求。"“十三五”时期，必须创新发展理念，转变发展思路，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，促进旅游发展阶段演逬，实现旅游业发展战略提升。全域旅游，重点在“域”，从其内涵和发展诉求来讲，全域旅游依托“域”去打造“域”的目的不仅仅是发展旅游产业，而是以旅游业作为优势产业去带动和促进当地经济社会协调发展的新的发展理念模式。全域旅游的打造，是要在该地区实现全地域、全领域、全要素、全方位、全过程、全行业、全时间、全社会、全产业、全空间的旅游发展。
  《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》提出：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。
  把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力。大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。
  发展观光农业、休闲农业，培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。积极建设森林公园、湿地公园、沙漠公园、海洋公园，发展“森林人家”、“森林小镇”。科学合理利用水域和水利工程，发展观光、游憩、休闲度假等水利旅游。
  2、森林康养政策
  2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署。
  文件指出，实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
  文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。
  文件提出，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。文件确定了实施乡村振兴战略的目标任务：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成；到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现；到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
  文件强调，坚持农业农村优先发展。把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动，做到认识统一、步调一致，在干部配备上优先考虑，在要素配置上优先满足，在资金投入上优先保障，在公共服务上优先安排，加快补齐农业农村短板。
  国家林业局发布《林业发展“十三五”规划》，十三五林业发展的主要目标：森林年生态服务价值达到15万亿元，林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次，要求，大力推进森林体验和康养，发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。
  做大做强森林等自然资源旅游，大力推进森林体验和康养，发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。
加大自然保护地、生态体验地的建设力度，开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。
  重点强调发展森林旅游休闲康养产业→构建以森林公园为主体，湿地公 园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系，大力发展森林康养和养老产业。到2020年，各类林业旅游景区数量达到9000处，森林康养和养老基地500处，森林康养国际合作示范基地5-10个。
  国家林业局关于印发《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》的通知（林规发〔2016〕44号）提出：我国4300多个森林公园、湿地公园、沙漠公园和2189处林业自然保护区，森林旅游和林业休闲服务业年产值5965亿元；森林文化、生态旅游、休闲养生等生态文化产业，正在成为最具发展潜力的就业空间和普惠民生的新兴产业。
  以国家级森林公园为重点，建设200处生态文明教育示范基地、森林体验基地、森林养生基地和自然课堂。
  推进多种类型、各具特色的森林公园、湿地公园、沙漠公园、美丽乡村和民族生态文化原生地等生态旅游业，健康疗养、假日休闲等生态服务业；
  推动与休闲游憩、健康养生、科研教育、品德养成、地域历史、民族民俗等生态文化相融合的生态文化产业开发，加强基础设施建设，提升可达性和安全性。
  发展具有历史记忆、文化底蕴、地域风貌、民族特色的生态文化村，打造崇尚 “天人合一”之理、倡导中华美德之风、遵循传承创新之道、践行生态文明之路的美丽乡村和各具特色的发展模式。
  《国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见（国办发 〔2016〕83号）》提出：大力发展森林旅游休闲康养等绿色产业。
  推进集体林业多种经营。加快林业结构调整，充分发挥林业多种功能，以生产绿色生态林产品为导向，支持林下经济、特色经济林、木本油料、竹藤花卉等规范化生产基地建设。大力发展新技术新材料、森林生物质能源、森林生物制药、森林新资源开发利用、森林旅游休闲康养等绿色新兴产业。
  《国家林业局办公室关于开展森林特色小镇建设试点工作的通知（办场字〔2017〕110号）》：全国选择30个左右作为首批国家建设试点。
完善基础设施。建设水、电、路、讯、生态环境监测等基础设施和森林步道等相应的观光游览、休闲养生服务设施，为开展游憩、度假、疗养、保健、养老等休闲养生服务提供保障，不断提升小镇公共服务能力、水平和质量。
  培育产业新业态。充分发掘利用当地的自然景观、森林环境、休闲养生等资源，积极引入森林康养、休闲养生产业发展先进理念和模式，大力探索培育发展森林观光游览、休闲养生新业态，拓展国有林场和国有林区发展空间，促进生态经济对小镇经济的提质升级，提升小镇独特竞争力。
  《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》（林场发[2016]3号）：结合中老年人多样化需求，构建森林养生体系。
  要在开展一般性休闲游憩活动的同时，为人们提供各有侧重的森林养生服务，特别是要结合中老年人的多样化养生需求，构建集吃、住、行、游、娱乐和文化、体育、保健、医疗等于一体的森林养生体系，使良好的森林生态环境真正成为人们的养生天堂。要加强森林体验（馆）中心、森林养生（馆）中心、森林浴场、解说步道、健身步道等基础设施建设，完善相关配套设施。
  《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知（林园旅字[2016]17号）》：发展森林体验和森林养生。
  把发展森林体验和森林养生作为森林旅游行业管理的重要内容，要结合各地实际，统筹谋划，积极推进，以抓好、抓实森林体验和森林养生基地建设为切入口，充分汲取国内外相关领域的发展理念和成功经验，努力提高建设档次和服务水平，不断满足大众对森林体验和森林养生的多样化需求。
  3、山地运动相关政策
  《关于加快发展健身休闲产业的指导意见》：明确提出，要制定健身休闲重点运动项目目录，以户外运动为重点，研制健身休闲运动产业系列规划，并对山地户外运动等5项运动进行了重点阐述。
  健身休闲产业是体育产业的重要组成部分，是以体育运动为载体、以参与体验为主要形式、以促进身心健康为目的，向大众提供相关产品和服务的一系列经济活动，涵盖健身服务、设施建设、器材装备制造等业态。当前，我国已进入全面建成小康社会决胜阶段，人民群众多样化体育需求日益增长，消费方式逐渐从实物型消费向参与型消费转变，健身休闲产业面临重大发展机遇。但目前健身休闲产业总体规模不大、产业结构失衡，还存在有效供给不足、大众消费激发不够、基础设施建设滞后、器材装备制造落后、体制机制不活等问题。加快发展健身休闲产业是推动体育产业向纵深发展的强劲引擎，是增强人民体质、实现全民健身和全民健康深度融合的必然要求，是建设“健康中国”的重要内容，对挖掘和释放消费潜力、保障和改善民生、培育新的经济增长点、增强经济增长新动能具有重要意义。
  全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，推进健身休闲产业供给侧结构性改革，提高健身休闲产业发展质量和效益，培育壮大各类市场主体，丰富产品和服务供给，推动健身休闲产业全面健康可持续发展，不断满足大众多层次多样化的健身休闲需求，提升幸福感和获得感，为经济发展新常态下扩大消费需求、拉动经济增长、转变发展方式提供有力支撑和持续动力。
  大力发展体育旅游，制定体育旅游发展纲要，实施体育旅游精品示范工程，编制国家体育旅游重点项目名录。支持和引导有条件的旅游景区拓展体育旅游项目，鼓励国内旅行社结合健身休闲项目和体育赛事活动设计开发旅游产品和路线。推动“体医结合”，加强科学健身指导，积极推广覆盖全生命周期的运动健康服务，发展运动医学和康复医学，发挥中医药在运动康复等方面的特色作用。促进健身休闲与文化、养老、教育、健康、农业、林业、水利、通用航空、交通运输等产业融合发展。
  《山地户外运动产业发展规划》：推动全民健身的政府力量、社会力量将进一步集聚，为全民健身事业发展带来非常好的契机。
  体育产业的发展离不开项目产业的发展，项目产业的发展离不开项目人口的发展，项目人口的发展离不开项目文化的发展。《规划》聚焦在山地户外健身休闲产业领域，突出问题导向，求深求实，集中发力，其主要思路是通过大力培育市场主体，着力完善设施建设，强化创新驱动，推动山地户外运动产业供给侧结构性改革，优化消费环境，让更多普通群众参与户外健身休闲，享受品质服务，全面提升幸福感和获得感。
  《规划》明确提出，“到2020年基本形成布局合理、功能完善、门类齐全的山地户外运动产业体系，市场机制不断完善，消费需求愈加旺盛，对其它产业带动作用明显提升。山地户外运动产业总规模达到4000亿元，成为推动经济社会持续发展的重要力量”。为了实现这一目标， 《规划》提出要在以下六个方面着力加以推动：
  一是加快场地设施建设，提出建立“点、线、面”立体、多元的山地户外运动场地设施体系；

  二是丰富赛事活动供给，要求持续完善、不断创新，打造顶级赛事引领、专业赛事推动、业余赛事普及的赛事层级体系；
  三是培育多元市场主体，要求支持和鼓励各种山地户外类企业发展，大力支持各类山地户外运动社会组织发展；
  四是全面提升产业能级，提出优化山地户外相关产业结构，推动山地户外运动服务标杆引领，打造“三纵三横”的全国山地户外运动战略布局，形成各具特色的山地户外运动产业集聚区和产业带，推动山地户外运动需求升级形成产业融合体系；
  五是积极引导大众消费，要大力推广适合公众广泛参与消费的山地户外运动项目，积极引导具有消费引领性的山地户外运动重点项目健康发展，鼓励适合不同人群、不同地域特点的特色运动项目发展，逐步满足广大人民群众层次化、多元化消费需求；六是健全安全救援体系，要求打造安全急救网络，加强安全信息警示，建立应急救援机制。
  《规划》特别提出了“因地制宜，突出优势；强化安全，优化环境”的基本原则，该原则对山地户外运动产业健康可持续发展至关重要。我国户外运动资源丰富，类型齐全，但存在着人均资源少、分布和利用不均、生态环境脆弱等挑战。因此，在山地户外资源开发过程中，需要识别不同区域适合开发的不同等级的户外休闲活动，提供多种不同等级户外游憩机会组合，实现山地户外休闲体验需求与资源保护双重发展目标的统筹平衡。通过建立区域山地户外资源开发协调机制，依据资源禀赋进行合理定位，促进不同地域和不同类型山地户外运动产业协调发展，提供多样化全民健身游憩服务，实现我国山地户外运动资源的优化配置和户外产业的可持续发展。
  4、农业休闲旅游相关规划
  国家“十三五”规划建议明确提出，积极发展农业与旅游业结合，推动旅游业特色化发展和旅游产品多样化发展，全面推动生态旅游，深度开发文化旅游，大力发展红色旅游。完善旅游服务体系，加强行业自律和诚信建设，提高旅游服务质量。
  我国休闲农业之所以能有这么好的发展势头，得益于顶层设计和多部门的合力推进。国家层面上，农业部联合国家旅游局开展了全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建活动，引导地方农旅系统合力发展休闲农业。与国土资源部联合下发了《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》，对休闲农业发展中建设永久性餐饮、住宿等设施用地，要求依法办理建设用地审批手续，切实维护农民的利益。还制定了《全国休闲农业发展“十三五”规划》，组织了中国最美休闲乡村、中国美丽田园评选认定活动，在全国范围内树立了一批发展典型。组织开展了两次全国休闲农业创意精品推介活动，开展了中国重要农业文化遗产发掘工作，认定并发布了一批中国重要农业文化遗产。
  与此同时，各地政府及相关部门也制定政策措施强力推进休闲农业发展，从资金奖励、项目支持、政策扶持等方面给予保障。
  农业部“十三五”规划中的14个专题是，“十三五”农业农村经济发展面临的形势、推进中国特色新型农业现代化、推进新形势下国家粮食安全、优化农业生产力布局、改善农业基础设施条件、农业可持续发展问题等；50个课题则包含，深化中央农业投资管理体制改革研究，调动民间资本和金融资本参与农业农村基础设施建设机制研究，加快发展现代种业研究，加强农村金融保险支持研究等。
  “十三五”是旅游消费向休闲消费转型的关键时期，休闲农业正在与现代农业、美丽乡村、生态文明、文化创意产业建设融为一体，以农耕文化为魂，以美丽田园为韵，以生态农业为基，以创新创造为径，以古朴村落为形，释放出发展的强大动力和需求的巨大潜力。
  国务院办公厅印发《关于加快转变农业发展方式的意见》，《意见》指出，要积极开发农业多种功能。具体包括：加强规划引导，研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等扶持政策，加大配套公共设施建设支持力度，加强从业人员培训，强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发，提升服务能力。保持传统乡村风貌，传承农耕文化，加强重要农业文化遗产发掘和保护，扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平，加大美丽乡村推介力度。
  休闲农业与乡村旅游的发展不仅可以充分开发农业资源，调整和优化产业结构，延长农业产业链，带动农村运输、餐饮、住宿、商业及其他服务业的发展，促进农村劳动力转移就业，增加农民收入，致富农民，而且可以促进城乡人员、信息、科技、观念的交流，增强城里人对农村、农业的认识和了解，加强城市对农村、农业的支持，实现城乡协调发展。
  5、地方相关规划
  《浙江省旅游业“十三五”发展规划》提出：，“十三五”期间，浙江旅游业必须以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，在改革创新中增强发展动力、在优化布局中推进全域发展、在平台建设中加快集群发展、在精准施策中做强乡村旅游、在融合发展中丰富产品供给、在行业转型中提升产业素质、在配套完善中提升公共服务、在品牌建设中扩大市场份额、在开发合作中加快发展步伐、在惠及民生中彰显社会功能，把旅游业打造成为全省未来发展的重点产业。
  乡村是浙江魅力所在，乡愁所系。随着全省美丽乡村建设的升级，浙江美丽乡村正从一处美迈向一片美，从一时美迈向持久美，从外在美迈向内在美。《规划》把乡村旅游作为“十三五”发展的一项重大任务，依托好山好水好空气和原生态，彰显乡味乡韵乡情，大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农渔体验、乡村手工艺等产品与业态，更好满足游客食住行游购娱等综合消费需求。
  以杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、绍兴、金华、衢州、舟山、台州、丽水等为代表的中心城市在“一核两翼四圈多点”的旅游业布局中发挥着核心带动作用。
  杭州确立了基本建成国际重要的旅游休闲中心的总目标，同步推进旅游智慧化和旅游品质化；宁波着力提升在海上丝绸之路和长江经济带建设中的作用，加快山海城协调发展；温州强化“五彩旅游”发展，建设国际休闲旅游目的地城市；湖州以“三带十区”建设为重点，建设国际生态休闲度假城市；嘉兴着力建设运河国际旅游休闲城市……
  《规划》显示，在深度发展文化旅游上，到2020年，浙江将培育一批文化旅游示范区和非物质文化遗产旅游经典景区，建设一批博物馆、文化创意园区（街区）A级景区，打造一批具有浙江特色的文化旅游品牌线路，创意开发一批具有地域文化特色和科技、艺术含量的旅游演艺产品。在培育发展森林旅游和体育旅游上，将建成100个森林旅游休闲养生区，森林旅游总收入超过1000亿元，创建一批省级运动休闲旅游示范基地，推出一批运动休闲精品线路。
  通过加强旅游与文化、体育、农业、工业、林业、水利、交通、商业等相关产业和行业的融合，旅游业综合性、关联性、带动性强的特点进一步发挥，不断催生出新产品、新业态和新模式，增加了旅游消费市场的有效供给，使旅游业进一步成为带动国民经济转型发展和满足国民旅游消费需求的综合性大产业。
  《诸暨市“十三五”旅游产业发展规划》牢固树立“全域旅游化”理念，把全域景区化、全域景观化的思想融入到交通道路基础设施、旅游配套设施、城市环境、5A 景区创建、休闲景观带等建设工作，使诸暨全域处处是美景，提升诸暨整体旅游环境，推动旅游产业转型发展。
  实施“旅游+”战略，加快推进旅游与大农业深度融合，重点发展乡村旅游、民宿经济等；有序推进旅游与工业融合，重点发展山下湖珍珠、大唐袜业、同山白酒等工业旅游项目；全面推进旅游与现代服务业紧密对接，重点发展生命健康产业、美容产业、养生产业等现代服务业：加强旅游与文化融合，充分挖掘诸暨特色的历史文化资源，打造相应的文化旅游品牌。
  充分发挥诸暨市的旅游资源优势和相关产业支撑优势，实施“全域化、产业融合和区域联动”等三大战略，积极培育旅游新业态，壮大运动休闲、文化体验、生态观光和健康养生等重点领域，加快推进传统观光旅游向休闲养生度假旅游转变的转型升级，把旅游业培育成为国民经济转型升级的引领产业、惠民富民的民生产业、可持续发展的绿色产业，最终成为诸暨市国民经济的战略性新兴产业和人民群众更加满意的现代服务业。
  （二）、项目提出背景
  党的十九大首次作出了“实施乡村振兴战略”的重大決策部暑，并且首次写入了《党章》，强调“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重”，提出要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，建立健全城乡合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化；2017年12月28－29日，中央农村工作会议专门研究部署了实施乡村振兴战略，习近平总书记等中央政治局常委全体参加，规格之高前所未有。会议明确了“八个坚持”的新理念新思想新战略，明确了“实施乡村振兴战略”是新时代做好“三农”工作的总抓手，明确了指导思想、基本原则和“三步走”宏伟蓝图，明确了中国特色社会主义振兴道路的七条具体路径。
  《诸暨市旅游发展总体规划 (2005--2020)》和《诸暨市“十二五”旅游业发展规划》，明确了旅游产业的新思路，制定了“生态立县、绿色崛起”和“生态化、特色化、民本化、景区化”的发展方针，标志着诸暨市全域景区化，将会加速实现生态文明先进县、绿色经济富强县、全域景区示范县、和谐幸福宜居县的建设目标。按照旅游发展全域化、旅游参与全民化、旅游效应最大化、生态文明体制机制完善化的思路，诸暨市确立了“西施故里•好美诸暨”的全域旅游发展定位，打造“人美、山美、水美、产业美、生活美”为诸暨旅游业发展的主线。
  依托东白湖镇独有的海拔及生态资源优势，坚持“精品开发、产业融合、核心引领、品牌驱动”的发展路径，围绕 “山、水、农、林”独特资源，突出“仙境、险境、鲜境、闲境”主题，打响“西施故里•好美诸暨”的品牌，构筑“一核、两翼、六大板块”的全域旅游发展新格局。
本项目的建设，就是要通过加强高山特色有机农业、山地运动产业、旅游度假产业以及大健康产业建设的结合，充分利用区域地理优势，发展高山特色农业示范基地和企业农庄基地、休闲观光度假基地、山地运动森林研学综合实践基地以及生态康养基地等，进而引进产业和人才，促进诸暨市总体产业转型升级。项目建设必将对诸暨市全域旅游产业的发展，提高自然资源价值、项目在市场的竞争力、扩大旅游+经济的价值提升，实现乡村振兴的目标以及增加农民的收入都具有十分重要的现实意义和深远的历史意义，项目可行且是必须的。
二、项目建设的必要性
  1、是旅游产业高速发展的需要
  随着中国全面建成小康社会的持续推进，广大人民群众的休闲度假需求快速增长，2017年，旅游业对国民经济的综合贡献率已达到11.04%。但是旅游产品同质化，形式单一等问题比较突出。人们对旅游产品个性化、特色化的需求越来越大，旅游产品的品质化和中高端化需求趋势日益明显，在这种时代发展的背景下，山地运动旅游这种具有新奇性、刺激性、深度体验性等特征的运动休闲形式将引起更多的关注，这个领域必将大有可为。
  2、是全民康养产业发展的需要
  没有全民健康，就没有全面小康。党的十九大提出要“实施健康中国战略”，健康中国上升为国家战略。
  近年来，越来越多的人渴望在旅行的时候能够保持健康的习惯，甚至特意选择一些保持或是改善个人健康和养生的旅游设施，这一现象正在带动康养产业的发展。据统计，未来5年，我国康养旅游的市场规模将呈快速增长态势，年复合增长率有望达到20%，2020年市场规模将在1000亿元左右。
  自2013年以来，国务院先后出台了《关于加快发展养老服务业的若干意见》《关于促进健康服务业发展的若干意见》《关于促进旅游业改革发展的若干意见》等指导性文件，形成了国家对康养产业的顶层设计，为康养产业发展带来重大战略机遇。
  2016年，国务院印发的《“健康中国2030”规划纲要》提出，建设“健康中国”，积极促进健康与养老、旅游、互联网、健身休闲、食品融合，催生健康新产业、新业态、新模式。
  项目以健康旅游产业为发展方向，以宜居生活为目标，将健康、养生、养老、休闲、旅游、山地运动等多元化功能融为一体，形成生态环境较好的特色旅游综合体。根据旅游者、居民的消费需求，通过“三养”(养老、养生、养心)、“三避”(避霾、避暑、避寒)的有机结合与关联共生，将健康疗养、生态旅游、文化体验、休闲度假、体育运动、现代农业等业态聚合起来，实现与健康相关的大量消费的聚集。
【关 键 词】浙江生态农林休闲养生观光园项目投资，可行性，研究报告
【交付方式】 特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】 此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
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【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
可行性研究报告编制大纲
目录
第一章  总 论 
1.1项目概况 
1.1.1项目名称 
1.1.2建设性质 
1.1.3项目建设单位 
1.1.4项目负责人 
1.1.5建设地点 
1.2项目建设规模及内容 
1.2.1项目规划概要 
1.2.2项目规划用地 
1.2.3项目规划建设内容级规模 
1.3项目建设期限 
1.4项目投资估算与资金筹措 
1.4.1投资估算 
1.4.2资金筹措 
1.5编制依据及范围 
1.5.1编制依据 
1.5.2编制范围 
1.6结论及建议 
第二章  项目建设背景、必要性及可行性 
2.1项目背景 
2.1.1相关政策背景 
2.1.2项目提出背景 
2.2项目建设的必要性 
2.2.1是旅游产业高速发展的需要 
2.2.2是全民康养产业发展的需要 
2.2.3是实现诸暨市全域旅游建设的突破点 
2.2.4是生态美丽诸暨建设的需要 
2.2.5是诸暨市旅游产业发展的突破点 
2.2.6是全面带动相关产业发展的突破点 
2.2.7是乡村振兴的必由之路 
第三章  项目建设目标与布局 
3.1项目建设目标
3.2项目建设的功能定位 
3.2.1休闲度假功能 
3.2.2生态旅游功能 
3.2.3科普教育功能 
3.2.4高山康养功能 
3.2.5健康运动功能 
3.2.6美化乡村功能 
3.3项目建设原则 
3.3.1因地制宜原则 
3.3.2统筹发展原则 
3.3.3政府引导与市场开发的原则 
3.3.4参与性原则 
3.3.5生态保护原则 
3.3.6特色性原则 
3.3.7多样性原则 
3.3.9适宜性原则 
3.3.9有序开发原则 
3.3.10近期和远期规划建设性原则 
3.4建设布局 
3.4.1基本构想 
3.4.2建设布局 
第四章  项目区建设条件及场址选择 
4.1诸暨概况 
4.1.1基本概况 
4.1.2自然条件 
4.1.3区位条件 
4.1.4旅游资源 
4.2项目选址原则 
4.2.1选址原则 
4.2.2项目选址条件 
第五章  市场分析 
5.1全域旅游市场分析 
5.1.1全域旅游发展现状分析 
5.1.2全域旅游市场发展趋势 
5.2康养旅游市场分析 
5.2.1健康产业市场潜力巨大 
5.2.2健康与旅游相结合前景较好 
5.2.3康养旅游产业开发方向分析 
5.3产品定位 
5.3.1资源性产品 
5.3.3服务性资源 
第六章  项目建设方案 
6.1项目建设内容 
6.1.1项目方案策划 
6.1.2项目建设内容 
6.2项目配套工程 
6.2.1给排水工程 
6.2.2设施农业节水灌溉系统 
6.2.3供电工程 
6.2.4消防系统工程 
6.2.5道路交通工程 
6.2.6通信网络工程 
6.2.7森林安全与保护工程 
第七章  生态保护 
7.1生态保护原则和思想 
7.1.1生态保护原则 
7.1.2生态保护指导思想 
7.2生态保护措施 
7.2.1植被保护 
7.2.2水资源保护 
7.2.3保持生物多样性 
7.2.4切实降低交通设施建设环境影响 
7.2.5合理开发旅游资源 
7.3森林消防 
7. 3.1火险风险 
7.3.2 消防措施 
7.4水土保持 
7.4.1水土流失现状 
7.4.2水土流失危害 
7.4.3水土保持措施 
7.4.4结论 
第八章 环境影响分析 
8.1环境影响 
8.1.1设计依据 
8.1.2施工期间影响分析及环保措施 
8.1.3运营期的有关污染及治理 
8.2环境效益综合评价 
8.2.1环境效益 
8.2.2环境影响结论 
第九章  节能措施 
9.1用能标准和节能规范 
9.1.1原则和标准 
9.1.2规范和依据 
9.2能耗状况和能耗指标分析 
9.3节能措施 
9.3.1农业节能 
9.3.2建筑节能 
9.3.3电气节能 
9.3.4暖通、动力节能 
9.4节水措施 
9.4.1管理措施 
9.4.2技术措施 
9.5节能管理 
第十章  项目组织与运行机制 
10.1项目组织管理 
10.2项目建设的具体管理形式 
10.3经营管理措施 
10.3.1人力资源管理 
10.3.2市场营销管理
10.3.3农业生态示范管理 
10.3.4员工培训 
10.4项目实施安排 
10.5施工建设项目招投标 
10.5.1概述 
10.5.2发包方式 
10.5.3招标组织形式 
10.5.4招标方式 
10.5.5项目招标基本情况表 
第十一章  投资估算与资金筹措 
11.1投资估算 
11.1.1投资估算依据 
11.1.2投资构成及估算参数 
11.2资金筹措 
第十二章  财务评价
12.1财务评价依据及范围 
12.2基础数据及参数选取 
12.3财务效益与费用估算 
12.3.1年销售收入估算 
12.3.2总成本及费用估算 
12.3.3利润及利润分配 
12.4财务分析 
12.4.1财务盈利能力分析 
12.4.2财务清偿能力分析 
12.4.3财务生存能力分析 
12.5不确定性分析 
12.5.1盈亏平衡分析 
12.5.2敏感性分析 
12.6财务评价结论 
第十三章  项目效益分析 
13.1社会效益 
13.2经济效益 
13.3环境效益 
13.4人文效益 
第十四章  社会稳定性风险分析报告 
14.1编制依据 
14.2风险调查 
14.2.1调查的内容和范围、方式和方法 
14.2.2拟建项目的合法性 
14.2.3拟建项目自然和社会环境状况 
14.2.4利益相关者及基层组织的态度 
14.3风险识别 
14.4风险估计 
14.5风险防范化解措施 
14.6风险等级 
14.7风险分析结论 
第十五章  风险分析及规避 
第十六章  结论与建议 
16.1结论 
16.2建议 
附表： 
关联报告：
浙江生态农林休闲养生观光园项目申请报告
浙江生态农林休闲养生观光园项目建议书
浙江生态农林休闲养生观光园项目商业计划书
浙江生态农林休闲养生观光园项目资金申请报告
浙江生态农林休闲养生观光园项目节能评估报告
浙江生态农林休闲养生观光园行业市场研究报告
浙江生态农林休闲养生观光园项目PPP可行性研究报告
浙江生态农林休闲养生观光园项目PPP财政承受能力论证报告
服务流程 ：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：提供甲级、乙级工程资信资质