贵州乡镇农贸市场建设项目可行性研究报告－智博睿编制
贵州乡镇农贸市场建设项目市场分析
一、项目提出的背景
(一）、项目政策背景
《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》：深入贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立并切实贯彻绿色发展理念，坚持质量兴农，把农产品质量安全作为推进农业供给侧结构性改革、建设现代农业和健康中国的重要任务，坚持“产出来”“管出来”两手抓、两手硬，大力推进标准化生产、绿色化发展、规模化经营、品牌化创建、法制化监管，带动农业转型升级，提高质量效应，逐步探索出一套符合中国国情和农情的农产品质量安全监管模式，切实保障农业产业健康发展和公众“舌尖上的安全”。
源头治理，全程管控。强化农产品产地安全管理，综合防治农业面源污染，严格农业投入品监管，大力推进农产品标准化、绿色化、规模化、品牌化生产，建立“从农田到餐桌”的全程质量管控体系。
利用互联网、大数据、云计算与智能手机等新型信息技术成果，探索运用“机器换人”“机器助人”等网络化、数字化新技术和新型监管方法，推动农产品质量安全监管方式改革创新。借助互联网监管服务平台、手机终端APP、手持执法记录仪和移动巡检箱等设施设备，实现实时监管和风险预警，切实提升监管效能。加强数据收集挖掘和综合分析，探索农产品质量安全大数据分析决策，研判趋势规律，锁定监管重点，实行精准监管。
《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》：推进农业供给侧结构性改革，是当前的紧迫任务，是农业农村经济工作的主线，要围绕这一主线稳定粮食生产、推进结构调整、推进绿色发展、推进创新驱动、推进农村改革。要把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，把提高农业供给体系质量和效率作为主攻方向，把促进农民增收作为核心目标，从生产端、供给侧入手，创新体制机制，调整优化农业的要素、产品、技术、产业、区域、主体等方面结构，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，突出绿色发展，聚力质量兴农，使农业供需关系在更高水平上实现新的平衡。通过努力，使农产品的品种、品质结构更加优化，玉米等库存量较大的农产品供需矛盾进一步缓解，绿色优质安全和特色农产品供给进一步增加。推进“互联网+”现代农业行动，全面实施信息进村入户工程，选择5个省份开展整省推进示范，年内建成8万个益农信息综合服务社。实施智慧农业工程，将农业物联网试验示范范围拓展到10个省，推进农业装备智能化。建设全球农业数据调查分析系统，完善重要农产品平衡表会商与发布制度，定期发布重要农产品供需信息，统筹各类大数据平台资源，建立集数据监测、分析、发布和服务于一体的国家农业数据云平台。在国家现代农业示范区打造一批智慧农业示范基地。加强农业遥感基础设施建设。加快推进农民手机应用技能培训。推进重点农产品市场信息平台建设。健全现代农产品市场体系，大力发展农村电子商务，推进冷链物流、智能物流等设施建设，促进新型农业经营主体与电商企业面对面对接融合，推动线上线下互动发展。
《商务部关于加快城乡便民消费服务中心建设的指导意见》提出：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，着力推进消费升级和服务消费供给侧结构性改革，构建功能齐备、优质便捷、运营高效、管理有序的城乡便民服务体系，更好满足人民群众日益增长的服务需求，提升人民群众的生活品质，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
加快建设农村生活综合服务中心。助力乡村振兴，鼓励各地政府和有实力的企业，采取政府引导和市场化运作相结合的方式，在乡镇推动新建一批乡（镇）生活综合服务中心，作为特色商贸小镇建设的重要内容；在人口聚集的自然村或行政村新建一批村级生活综合服务站。在已建成乡镇，通过公有物业划拨、购买、整合共享等方式加强设施建设，通过在集贸市场、“万村千乡”农家店等商业设施搭载居民生活服务业等方式完善功能配置，加快改造一批乡（镇）生活综合服务中心；在已建成的人口聚集的自然村或行政村，通过集体物业划拨、房产置换、租赁等方式加强设施建设，通过在“万村千乡”农家店等商业设施搭载居民生活服务业等方式完善功能配置，加快改造一批村级生活综合服务站。
《2018年中央一号文件：中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》指出农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题。没有农业农村的现代化，就没有国家的现代化。当前，我国发展不平衡不充分问题在乡村最为突出，主要表现在：农产品阶段性供过于求和供给不足并存，农业供给质量亟待提高；农民适应生产力发展和市场竞争的能力不足，新型职业农民队伍建设亟需加强；农村基础设施和民生领域欠账较多，农村环境和生态问题比较突出，乡村发展整体水平亟待提升；国家支农体系相对薄弱，农村金融改革任务繁重，城乡之间要素合理流动机制亟待健全；农村基层党建存在薄弱环节，乡村治理体系和治理能力亟待强化。实施乡村振兴战略，是解决人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的必然要求，是实现“两个一百年”奋斗目标的必然要求，是实现全体人民共同富裕的必然要求。
《毕节市乡村振兴战略规划（2018-2022 年）》提出：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神，全面落实中央农村工作会议各项部署，加强党对“三农”工作的领导，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持把解决好“三农”问题作为全市工作重中之重，牢牢守住发展和生态两条底线，紧扣毕节试验区建设三大主题，坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以打好精准脱贫攻坚战、深化农业供给侧结构性改革、巩固和完善农村基本经营制度、坚持人与自然和谐共生、传承发展提升农耕文明、创新乡村治理体系为路径，坚决打赢脱贫攻坚战、构建农村产业融合发展新体系、建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系、深入推进农业结构战略性调整、繁荣兴盛毕节乡村文化、健全现代乡村治理体系、推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进农业农村现代化，促进农村一二三产业融合，实现农业全面升级、农民全面发展、农村全面进步，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。
贵州省委、省政府出台了《关于支持毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战夯实贯彻新发展理念示范区建设基础的意见》
习近平总书记对毕节试验区工作作出重要指示，赋予了新时代毕节试验区新的内涵，为做好试验区工作指明了前进方向、提供了根本遵循、注入了强大动力。打赢脱贫攻坚战是当前最紧迫最艰巨的任务，抓脱贫就是抓发展、就是抓乡村振兴、就是抓示范区建设，要把新发展理念贯穿到脱贫攻坚、乡村振兴的全过程、全环节，高水平、高质量打赢脱贫攻坚战，夯实贯彻新发展理念示范区建设基础。要尽锐出战、务求精准，切实扛起政治责任，坚决打好“四场硬仗”，按照“八要素”深入推进农村产业革命，认真抓好问题整改落实，确保毕节试验区按时打赢脱贫攻坚战。要着眼长远、提前谋划，着力推动绿色发展、开发人力资源、创新体制机制，努力建设贯彻新发展理念示范区。要发挥优势、同心攻坚，在统一战线政治资源、政策资源、智力资源、经济资源的帮扶支持下，抓住帮扶机遇，争取帮扶资源，用好帮扶力量，努力建设成为中国共产党领导的多党合作的示范区。
《意见》提出大力支持试验区农村产业发展。支持做好农产品产销对接工作。推动乡镇农贸市场升级改造，2020年前新建和改造288个乡镇农贸市场。
（二）、项目建设背景
政府历来非常重视三农问题，采取各种强力措施着重解决三农问题，推动农村土地流转、农业规模化集约化经营，积极推进农产品流通机制转变，促进农村经济发展和提高农民生活水平，进一步加快城乡一体化的发展，这为本项目获得政府政策支持、金融机构信贷支持创造了很好条件。
菜篮子工程是1988年经国务院批准实施的一项民生工程。30多年来，在党中央、国务院的高度重视下，菜篮子工程取得显著成效，生产成倍增长、市场供应丰富、质量不断提高，为增加农民收入、保障消费需求、稳定社会大局做出了重要贡献。但近年来，菜篮子产品在生产、流通、消费等发展变化中遇到一些新情况、新问题：在加快推进工业化和城镇化建设的过程中，大中城市菜篮子产品基本自给能力有所下降；在农村主体劳动力大量转移和重大动植物疫情风险增多的情况下，菜篮子产品生产的组织化、规模化和标准化依然滞后；在菜篮子产品生产加快向优势区域集聚的同时，市场流通设施建设滞后，产销不平衡、收益难保证的现象时有发生；在菜篮子产品质量安全监管力度不断加大的情况下，质量安全追溯制度和措施并未得到有效落实，难以满足城乡居民不断提高的质量消费需求；在国家重视和不断完善粮棉油糖等大宗农产品调控措施的同时，“菜篮子”产品市场调控手段相对缺乏，应对菜篮子产品生产供应异常波动的准备和措施明显不足。
农贸市场是市场体系的基础，农副产品交换的场所。随着农产品流通体制改革的深入和“菜篮子”工程的实施，在各级政府的政策引导和资金支持下，我国农产品流通设施建设有了较快的发展，基本形成了以市场为中心，城乡农贸市场为基础，直销配送和联销超市为补充，产区、销区、集散地市场相结合的农产品市场体系，初步形成了全国大流通格局。但是毕节市各县（区）乡镇农产品流通设施建设仍然滞后，不能完全适应农业生产发展的需要，无法满足周围居民的生活需要。主要表现在：现有农贸市场过于分散，容量太小，产地批发市场建设相对滞后，批发市场建设缺乏统一规划，功能不完善，加之没有很好的管理服务体系，农产品储藏、加工、运销能力严重不足，农产品流通的中介组织发展滞后，流通的组织化程度较低，这些因素制约了市场发展和农产品流通。
在毕节市乡镇建设新的农贸市场有利于调整乡镇农业产业结构，特别有利于促进农业产业结构的调整优化，并带动乡镇农业产业结构的优化升级，解决农产品“卖难”问题，增加农民收入，降低农产品流通成本，提供流通效率，有利于扩大乡镇居民就业，保证城市农产品供应，加快农民奔小康的步伐。
为了彻底解决农贸市场建设经营问题，方便居民生活、稳定市场供应和促进当地农民增收，提高农产品流通效率，特申请本项目建设。
通过毕节市乡镇农贸市场项目的实施，切实解决全市乡镇农贸市场和乡镇街道环境“脏、乱、差”等问题，进一步改善乡镇经营环境，完成全市农产品溯源体系建设，优化产销对接，建立准入机制，防止问题食品（食用农产品）流入市场，保障上市食品（食用农产品）质量安全。
通过乡镇农贸市场的建设，打造乡镇农贸综合体，全市整合相关业态和资源，通过品牌连锁进入，构建乡镇商贸新的集中区，整体提升和促进农村经济和消费提升。
毕节市乡镇农贸市场项目的实施，还能打造毕节市互联网智慧农贸体系平台，实现保供应、稳物价、食品安全和卫生环保的基本目标。
二、投资的必要性
（一）、项目建设是乡镇居民消费市场发展的需要
随着经济的发展、人民生活水平的提高，人民生活节奏越来越快，人民需求越来越丰富多样，广大城市居民难于获得放心菜，也越来越关注自己菜篮子的新鲜、安全、卫生。便利、安全、干净、新鲜、价格合理的农产品越来越成为人们日常渴求。而在现有的农产品流通体系下，农村农产品进入城市居民的餐桌经过的中间环节多、路线长、速度慢、成本高，也很可能变得不够新鲜，急切需要快速便捷的通道来实现，这恰是项目追求的目标。
农贸市场是“菜篮子”工程的中转站、批发站和流通站，承上启下，联系买卖。保障“菜篮子”供应，是各级政府的重要职责。随着毕节市农村经济的快速发展、人民生活水平的不断提高，消费需求逐步呈多元化、多层次、多样化，乡镇居民越来越要求购物环境舒适、购物时间便利、经营品种丰富、消费质量安全、市场竞争有序。实施标准化乡镇农贸市场建设，将有效改变脏、乱、差的购物环境，为广大乡镇居民提供一个安全可靠的消费场所，让广大乡镇居民买得放心、买得安全、买得方便，有利于提升人居环境、提升生活品质、提升乡镇形象。因此，这是惠及全体乡镇居民的惠民工程。
（二）、项目的建设是人民生活水平提高的需要
农产品、食品、日货等等是居民生活的必需品，伴随着城镇居民对消费从数量型向质量型转变的趋势，乡镇消费需求进一步提升。培育和建设乡镇农贸市场是完善农村服务体系，促进乡镇经济发展和增加农民群众收入的重要渠道，对于促进农副产品交换，加快物资流转具有重要作用。建设一个规模适当、结构合理、功能齐备、管理规划的农贸市场能够为农民群众提供一个良好的交易平台和环境，同时，也是加快建立现代流通网络建设的重要内容之一。
（三）、项目建设是是带动农业产业化发展的需要
建设农贸市场，易于发挥其在农产品集散交易、价格发现、仓储运输、信息传播、农产品标准与质量检测、市场配套服务等方面的功能，引导带动当地农业和农村经济的发展。信息在市场经济条件下对农业发展起着日益重要的作用，特别是在引导农民生产，帮助农产品销售方面的作用越来越突出。本项目建成后将以信息化带动农业产业化，提高农业市场流通效率，增加农民收入，提高农民素质水平，并促进特色区域经济发展格局的形成，从而带动整个毕节市农业的发展。
本项目的建设，为农产品销售和保鲜创造条件，使生产者、加工者、销售者、消费者能把握市场的脉搏，及时掌握供求信息，疏通产品销路，参加商贸活动，促进特色农产品生产走上产业化发展道路。
推行“订单农业”、“合同农业”，使农副产品生产基地从盲目生产走向以市场为导向的有计划生产，促进了农业企业的发展，有利于引导农业生产按照消费需求组织生产、调整结构、提高品质，克服农副产品生产的盲目性，有效地解决了农副产品销售难的问题，把风险降到最低程度，从而增加农民收入
（四）、本项目的建设是提高农民市场竞争能力的需要
农产品市场开发，要不断增强农民的市场竞争能力，提高产品质量，而提高产品质量的核心，就是要按标准化规范进行生产。农贸市场以“公司+基地+农户”的方式，以市场为导向，围绕区域优势产业，从产前、产中、产后和产业链进行系列开发，实行产供销、农工商结合，把农民、龙头企业和市场结合起来，形成经济利益共同体，增强市场竞争能力。一是面对分散的一家一户小农经济和传统落后技术，把规范化高新技术传授给农民，使其按照规范化技术操作，生产出符合市场，特别是符合标准的高质量产品；二是面对龙头企业技术不规范、产品质量低、市场竞争力弱、经济效益低的实际，进行技术改造，实行规范化、标准化生产。
三、项目建设意义
1、实现毕节市菜篮子保供稳价
农贸市场的销售产品作为城乡居民的生活的必需品，种类多，需求大，其供应与居民生活息息相关。保障供应和价格稳定是重要的民生，既解决农民增收问题，又保障和提高居民生活品质。
项目的实施能够形成合力机制，从生产、供应、消费等环节，全面为毕节市广大农村乡镇居民的“菜篮子”保驾护航。项目扩大农产品生产，直通零售网络渠道；完善全市的农产品供给平衡调节机制、价量监测预警机制、质量安全保障机制等，努力确保毕节市农产品供应“量足、价稳、质优”，更好地惠及民生。
2、保障毕节市农产品质量安全
现有乡镇农贸市场“脏、乱、差”现象普遍存在，这对城乡居民的消费安全和食品安全产生了极大的隐患。推进乡镇农贸市场的改造提升，改善市场经营环境，建立健全各项制度，加强农贸市场的管理，提高经营者素质和服务质量，对方便群众日常生活，保障群众食品安全，提高群众的生活质量，具有重要的现实意义。
舌尖上的安全，是消费者关心的大事，也是食品企业坚守的责任。为了让消费者购买到安全、放心的产品，项目建设全市的弄贸市场，打造全市的农产品信息系统，采用先进的互联网技术，把农产品的生产、加工等信息同步到产品包装盒上，以实现“一盒一码”可追溯，真正做到来源可查、去向可追。逐步建设完善毕节市农产品安全网络，保障毕节市食品安全。
3、提升毕节市乡镇环境
目前毕节市乡镇农贸市场基本都是建设年代久远，经营环境脏乱不堪、车辆乱停乱放造成拥堵现象、市场内外污水横流等问题一直为居民所诟病。
乡镇农贸市场的改造提升与小城镇发展密不可分。一方面，农贸市场的改造提升应该依托于乡镇。因为乡镇是广大农村区域经济、文化、交通的中心，是人流、商品流、信息流的主要集散地，而且，它能够提供农贸市场发展所必须依托的配套基础设施，有利于减少市场配套设施建设投资，降低交易成本；另一方面，乡镇农贸市场的改造提升能够促进农村的、城市的人流、商品流、信息流向乡镇的更大双向的集聚，从而带动其相关产业和基础设施的发展，有利于产业结构的优化和提升，提高人口规模和经济实力。
乡镇农贸市场作为城市的基础设施，周边环境与人民群众日常生活息息相关，是反映城市文明程度的重要窗口。诸多传统农贸市场自身存在的弊端，在一定程度上影响了经济的发展，对周边环境也形成了掣肘。乡镇农贸市场改造势在必行，对其进行综合治理，是周边环境成功提升的关键。
4、促进乡镇经济发展
乡镇农贸市场在很多地方是一个乡镇的窗口形象，它与其它商品市场一样作为生产者与经销商乃至最终消费者之间的纽带，作为城乡居民的“菜篮子”商品供应的主要场所和农产品流通的主要渠道，与人民群众生活质量密切相关。它不仅具有一定的社会性，而且还具有很强的公益性，与其他商业设施的功能相比，其社会价值取向更能体现政府形象。搞好城市农贸市场改造提升，不但可提高一个城市的品位，而且可增强市域经济的发展潜力，提升经济发展的整体水平，对促进城镇化进程、构建和谐社会和新农村建设将起到积极作用，是商贸服务业为农业提供服务，畅通农副产品供求信息，扩大农副长品销售渠道，满足人们消费需求的重要手段，也是解决“三农”问题，解决再就业的有效途径。
5、促进毕节市精准扶贫
毕节市乡镇农贸市场的改造提升有利于农村产业结构的调整优化和区域经济的增长。农村产业结构的调整和优化是农村经济快速增长、城乡二元结构差异消除和农民收入提高的必然途径。乡镇农贸市场的改造提升有利于改善农村消费环境，引导和方便农民进入市场，并促使他们根据市场供需的变化趋势，及时调整农业结构，加快规模经营和专业化生产，推动农业产业化进程，使农村经济逐步实现商品化、专业化、社会化，促进区域经济的增长，促进更多的农业增收，实现精准扶贫。
【关 键 词】贵州乡镇农贸市场建设项目投资，可行性，研究报告
【交付方式】 特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】 此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【订购热线】18211102808 同V信
【联 系 人】李先生
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
可行性研究报告编制大纲
目录
第一章 总 论
1.1项目背景
1.2可行性研究结论
第二章 项目背景与意义
2.1项目提出的背景
2.2投资的必要性
2.3项目建设意义
第三章 市场分析
3.1 当前农产品产业链安全隐患简述
3.2 消费者逐步理性的时机点分析
3.3 乡镇农贸市场建设需求分析
第四章 建设条件与厂址选择
4.1地理位置
4.2场址建设条件
第五章 项目建设目标与功能
5.1项目建设目标
5.2项目建设的功能定位
5.3项目建设原则
第六章 项目建设方案
6.1项目规划原则
6.2项目发展定位
6.3项目建设规模
6.4项目市场类型方案
6.5项目建设模式
6.6运营模式
6.7保障机制
第七章 项目工程方案
7.1设计依据
7.2设计原则及方案特点
7.3总平面设计
7.4交通组织与流线
7.5室外空间组织
7.6建筑设计
7.7消防设计
7.8节能设计
7.9无障碍设计
第八章 节能节水措施
8.1设计依据
8.2总体规划设计方案
8.3单体设计方案
8.4节水技术应用
8.5节电措施
第九章 环境影响评价与水土保持
9.1编制依据
9.2环境质量现状
9.3项目建设与运营对环境的影响
9.4环境保护措施
9.5水土保持
第十章 劳动安全、卫生消防
10.1危害因素及危害程度分析
10.2安全设施及措施
10.3消防设施
第十一章 组织机构与人力资源配置
11.1概述
11.2建设期组织机构和人力资源配置
第十二章 实施方案与建设安排
12.1建设工期
12.2项目实施进度安排
12.3项目组织管理
12.4工程监理
第十三章 建设项目招投标
13.1招标范围
13.2招标组织形式
13.3招标方式
13.4招标公告媒介的选择
第十四章 投资估算与资金筹措
14.1投资估算
14.2资金筹措
第十五章 财务评价
15.1财务评价依据及范围
15.2基础数据及参数选取
15.3财务效益与费用估算
15.4财务分析
15.5财务评价结论
第十六章 项目社会效益分析
16.1有利于小城镇的发展
16.2促进农业结构调整，农民增收
16.3扩大内需，促进消费升级
16.4改善农村消费环境，降低农民消费成本
16.5加快乡镇商品流通，保障食品安全
16.6增加就业，实现精准扶贫
第十七章 项目风险分析
17.1风险因素的识别
17.2风险评估
17.3风险对策研究
第十八章 结论与建议
18.1结论
18.2建议
附表：
关联报告：
贵州乡镇农贸市场建设项目申请报告
贵州乡镇农贸市场建设项目建议书
贵州乡镇农贸市场建设项目商业计划书
贵州乡镇农贸市场建设项目资金申请报告
贵州乡镇农贸市场建设项目节能评估报告
贵州乡镇农贸市场建设行业市场研究报告
贵州乡镇农贸市场建设项目PPP可行性研究报告
贵州乡镇农贸市场建设项目PPP财政承受能力论证报告
服务流程 ：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：提供甲级、乙级工程资信资质
