绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目可行性研究报告－智博睿编制
绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目发展及准入政策
一、发展规划
无公害蔬菜是指蔬菜生产过程中不受有害物质污染，蔬菜中不含有毒物质，或其残留量控制在国家或联合国粮农组织(FAO)或世界卫生组织(WHO)规定的残留极限之内，即农药、硝酸盐等有害物质不超标。从广义上讲，无公害蔬菜应该是集安全、优质、营养为一体的蔬菜的总称。
作为无公害蔬菜生产、流通、销售，并不是一概排斥农药、化肥及其它化工产品的应用，但必须对使用的品种、剂量、时期、方法等各方面加以规范与控制，使对生态环境的污染和破坏降低到最小程度，这样既可以相对保持较好的生态环境，又为可持续发展蔬菜生产创造有利条件，也保护了人类自身，获得显著的生态效益。
在国际，1972年，有机农业国际联盟在德国成立，组织生产监制无污染、无公害的有机食品。截止1990年，该联盟已有300多个成员组织，来自60个国家和地区。70年代，德国首先开始使用绿色食品标志，称为“蓝色天使"计划，对该国3600余种食品发放了绿色食品标志。英国、加拿大、法国、瑞士、荷兰等国家相继实行了绿色食品制度，各国市场上供应的健康菜、洁净菜等无公害蔬菜通过标牌标识的包装，其价格高于同类产品的30％-40％，有的甚至高达一倍以上。近10年，欧美国家果断提出尽量减少化学农药的使用，着手对化学农药重新注册登记，提倡采用生物防治和农业防治等措施。意大利在批发蔬菜市场的的经营行为到法律的严格制约，蔬菜产品质量必须符合欧共体的统一标准，否则要受到严厉的经济制裁。
日本走以法治菜的道路，先后制定了《蔬菜生产上市安定法》等10多种法律法规。
我国从1983年开始，农业部原全国植保总站组织了“长江流域7省市无公害蔬菜生产开发与应用”、“北方12省无农药污染生产技术研究应用”及“广东、广西、福建、云南四省（区）无公害蔬菜生产技术开发应用”三个协作组，通过无公害蔬菜`生产的技术路线和技术措施的研究，分别制订了黄瓜、番茄、甜椒、白菜、甘蓝、菜豆等无公害蔬菜生产技术规程。有些省市还制订了地方品种质量标准。
1989年，农业部绿色食品办公室将无公害蔬菜、无污染蔬菜纳入绿色食品范畴。1991年，上海五四农场蔬菜基地，北京商品农场绿色食品基地等近10个种养殖基地被国家正式认可，截至1997年，我国获绿色食品的产品有5大类800余种。1996年以来，北京、天津、上海、南京、广州、宁波、郑州武汉、南昌、长沙、青岛、成都、重庆、西安、贵阳、杭州等大中城市先后成立无公害蔬菜工作领导小组，青岛、长沙、武汉、郑州等市还将无公害蔬菜纳入法制化管理轨道，颁布了政府行政规章，成立了蔬菜质量检测中心。近年来，北京市明令未经检测的叶菜不准入市，上海明令禁止甲胺磷的销售使用，广州普遍实施生产上岗证。南京在80多个蔬菜批发零售市场建立了检测网络，武汉把无公害蔬菜产业化列为政府农业产业的发展重点，颂布了行政规章，拟定了发展规划和思路，制度了技术标准，在建基地，建栓测网站，打品牌方面进行了探索。这些技术的、行政的，法律的手段无疑为推动无公害蔬菜工作的发展起到了极大的促进作用。
1、符合国家发展规划
《中华人民共和国国民经济和社会发展十三五规划纲要》
大力发展生态友好型农业。实施化肥农药使用量零增长行动，全面推广测土配方施肥、农药精准高效施用。实施种养结合循环农业示范工程，推动种养业废弃物资源化利用、无害化处理。开展农业面源污染综合防治。开展耕地质量保护与提升行动，推进农产品主产区深耕深松整地，加强东北黑土地保护。重点在地下水漏斗区、重金属污染区、生态严重退化地区，探索实行耕地轮作休耕制度试点。创建农业可持续发展试验示范区。
《全国农业现代化规划（2016—2020年）》
《规划》要求，“十三五”农业现代化要以提高质量效益和竞争力为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，以多种形式的适度规模经营为引领，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系，保障农产品有效供给、农民持续增收和农业可持续发展，走一条产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。
统筹布局农产品生产基地建设与初加工、精深加工发展及副产品综合利用，扩大产地初加工补助项目实施区域和品种范围，加快完善粮食、“菜篮子”产品和特色农产品产后商品化处理设施。鼓励玉米等农产品精深加工业向优势产区和关键物流节点转移，加快消化粮棉油库存。提升主食产业化水平，推动农产品加工副产物循环、全值、梯次利用。（农业部牵头，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国土资源部、商务部、国家粮食局等部门参与）
在优势产区建设一批国家级、区域级产地批发市场和田头市场，推动公益性农产品市场建设。实施农产品产区预冷工程，建设农产品产地运输通道、冷链物流配送中心和配送站。打造农产品营销公共服务平台，推广农社、农企等形式的产销对接，支持城市社区设立鲜活农产品直销网点，推进商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施为农服务。
《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》
《“十三五”全国农产品质量安全提升规划》(简称《规划》)提出，将健全完善制度机制，加快推进《农产品质量安全法》修订；构建国家农产品质量安全追溯平台，选择苹果、生猪、生鲜乳等农产品统一开展追溯试点；依法推行高毒农药定点经营和实名购买；同时，建立农产品质量安全和农资打假举报投诉奖励制度。以确保公众“舌尖上的安全”。
按照官方目标，力争通过5年努力，农产品质量安全水平稳步提升，主要农产品例行监测合格率稳定在97%以上；系统性、区域性的问题隐患得到有效解决，违法违规行为明显遏制，确保不发生重大农产品质量安全事件。
《规划》提出要严格投入品监管。深入开展化肥农药零增长行动和兽用抗菌药治理行动，实施果菜茶有机肥替代化肥计划，推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用等质量控制技术。
2、符合北京市发展规划
《北京十三五规划建议》
《北京十三五规划建议》中提出：推动形成覆盖区域的生产性服务业辐射圈，加强金融业分工协作，建立京津冀大旅游格局，促进物流一体化发展。积极构建京津都市现代农业区和环首都现代农业科技示范带，建立区域性农产品监测结果互认和质量可追溯体系。
北京“十三五”城乡一体化规划
北京属于我国都市型农业的发源地之一和具有代表性的地区之一。上世纪90年代后期，在率先实现农业现代化的进程中，北京市提出了发展都市型农业的要求。21世纪初，北京市正式将都市型现代农业作为农业发展方向。经过长时期的发展，北京的都市现代农业已经成为一面旗帜，引领全国现代农业的发展。
北京“十三五”城乡一体化规划将把北京都市农业提升到历史新高度。规划指出，到2020年，北京将全面建成都市型现代农业示范区、高效节水农业样板区、京津冀协同发展引领区，实现高水平的农业现代化。
实现这个目标，需要坚持绿色发展理念，坚持都市型现代农业发展方向，更加强化生态功能，更加突出产业融合发展，在发展方式转变、农业结构调整、生产效率提升、服务城市功能、农业业态多样化、农业信息化、区域协同发展等方面继续处于全国领先水平，农产品质量和食品安全获得充分保障。
深入推进农业结构调整。全面落实北京农业“调转节”实施意见，加快实施地下水严重超采区和重点水源保护区农业结构调整方案，有序调减畜禽养殖总量。到2020年，全市粮田、菜田、果园面积分别稳定在80万亩、70万亩和100万亩，生猪、肉禽年出栏量分别调减1/3、1/4。同时，发展高效节水农业，在250万亩农业生产空间内，实现高效节水设施和农用机井计量设施全覆盖。到2020年，农田灌溉水有效利用系数从0.7提高到0.75，农业用新水从7亿立方米降到5亿立方米。
提高“菜篮子”安全保障水平。严格落实“菜篮子”行政首长负责制，继续实施新一轮“菜篮子”工程，切实提高首都鲜活农产品日常供应能力、应急保障能力及质量安全水平。着力打造一批能够规模生产、具有品种优势、品牌优势的专业村镇和蔬菜产销主体。完善农产品质量安全检验检测体系，提升农产品质量和食品安全水平，大力推进农业标准化生产，农产品“三品一标”覆盖率提升到60%以上，打造“北京安全农业”品牌。
加快种业之都建设。重点围绕农作物、畜禽、水产和林果花卉四大种业，发挥首都科技和人才优势，强化种业公益性基础性研究，构建以产业为主导、以企业为主体、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系。加快国家现代种业创新示范区建设，推动农作物品种权交易中心建设，加强种业国际合作交流，打造全国种业创新中心、交流交易中心和企业聚集中心。到2020年，种业销售额达到150亿元以上。
推进农业产业化发展。重点打造一批年销售收入超过100亿元的领军龙头企业，通过“企业+合作社”“企业+基地”等方式，提高龙头企业整体带动水平。扶持一批具有上市潜力的龙头企业走向资本市场，增强发展潜力。发展一批农业产业化示范基地，增强集聚效应。培育一批高端、优质、安全的农产品品牌，提升品牌知名度。带动一批从事农村生产、加工、服务业的农户，促进农民增收。
大力发展休闲农业和乡村旅游。“十三五”期间，京郊旅游接待人次年均增长5%，旅游收入年均增长8%左右，旅游从业人员超过10万人。而实现这个目标，需依靠提升旅游硬件建设、强化旅游服务体系、加强旅游示范品牌建设、积极拓展休闲农业新业态、研究制定相关扶持政策等措施共同发力，打造一批主题突出、特色鲜明、多层次、多模式的农田景观，建设一批集聚连片的休闲、观光、文化传承农业示范区，集中改造、建设一批民俗旅游村落和旅游小镇，打造一批乡村美食、创意产品、农事活动等特色乡村旅游品牌，推动乡村旅游从“观光采摘游”向“休闲度假游”转型升级。
加强农业科技和流通体系建设。积极打造京津冀现代农业科技创新制高点，在农业节水、高产高效、质量安全等重点领域开展共性关键技术的研发与应用。深化农业科技体制、机制改革，强化技术创新市场导向机制，健全科技成果转移机制和科技人员激励机制，加快推进具有自主知识产权的农业新品种、新技术、新成果的转化应用。加快北京农产品现代流通体系建设，大力推进农产品流通基础设施升级改造，加快建成北京鲜活农产品流通中心，加快区域性农产品批发市场承接平台建设，构建环京津一小时鲜活农产品物流圈。
实施“互联网+”农业建设工程。充分发挥北京在互联网产业上的资源优势，围绕农业生产、经营、管理、销售、服务等环节，应用大数据、云平台、物联网、移动端等互联网技术工具，推进智慧农业建设，实现农业生产方式的智能化、精细化、精准化。积极引导和支持农产品电子商务，建成一批交易活跃、稳定运营的涉农电子商务平台，开辟农产品流通新渠道。
促进京津冀农业协同发展。探索建立京津冀农业协同推进机制，推动三地产业统筹布局、联动发展。建设环京津鲜活农产品基地，鼓励本市种植、养殖企业与津冀开展有效对接，建立直接或紧密型的蔬菜和“肉、蛋、奶”外埠生产基地，建立京津冀优质渔产品养殖基地。推进京津冀农业安全合作。拓展京津冀休闲农业与乡村旅游半径，联手打造一批旅游景观和基地。构建京津冀农业协同创新链，健全京津冀协作联合攻关机制，加大北京农业高新技术向津冀的推广辐射力度，加快农业科技成果转化。
该项目的建设，符合国家及市区“十三五”规划提出的发展方向。
二、产业政策
60～80年代，蔬菜副食品主要是解决温饱问题，对蔬菜生产主要是追求量的扩大，质量意识淡薄。80年代后，蔬菜生产虽得到了较大发展，但由于人们膳食结构的变化，市场对蔬菜副食品的需求量仍不断加大，一个时期内曾出现供不应求的现象，生产者为获得较大的经济效益，努力追求蔬菜产量，在生产过程中使用化肥、高毒农药，以达到高产高效的目的。由于高毒农药的反复使用，随之而来的是各种蔬菜病虫害的抗药性增强，又进一步加重了高毒和剧毒农药的大量使用，形成了生产过程中的恶性循环。特别是80年代后期，随着我国市场经济的建立，一种以最大限度增加蔬菜单位面积量从而获得较高的经济利益的生产方式尤为突出，大量剧毒农药、化肥、激素等有害物质广泛应用于蔬菜生产，特别是城市工业的快速发展，工业“三废”污染也日趋严重。由于我市城市基本菜田大都建在城郊附近，距工厂和城市垃圾最近，污水的灌溉和空气污染导致了蔬菜等产品虽数量充足，品种多样，外观商品性好，但内在质量却非常低劣。经多次市场随机取样监测结果显示，41.50％的蔬菜农药残留超标，有的甚至严重超标，对人们身体健康危害严重。据调查，近两年来我国出现因食有毒蔬菜出现集体中毒事件时有发生，更为可怕的是人们如果长期食用有毒物质超标蔬菜，会导致慢性积累中毒，出现了一些奇病、怪病、疑难杂症等，给人们身体健康造成极大损害，也给农业生态环境造成严重破坏。就我国蔬菜副食品供求形势来看，国内市场对蔬菜产品的质量要求也愈来愈高，我国的北京、深圳、上海等部分城市已开始蔬菜副食品市场准入制，严禁非无公害蔬菜产品入市销售，并逐步在全国各大中心城市推行。所以，不及时调整农业产业结构发展无公害蔬菜，我市的蔬菜外调增值将出现困难，农民的收入增加也将受到影响。因此，发展无公害蔬菜是人民的呼唤、形势的要求、农民增收的途径。
2016年中央一号文件《关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》指出：“十二五”时期，是农业农村发展的又一个黄金期。粮食连年高位增产，实现了农业综合生产能力质的飞跃；农民收入持续较快增长，扭转了城乡居民收入差距扩大的态势；农村基础设施和公共服务明显改善，提高了农民群众的民生保障水平；农村社会和谐稳定，夯实了党在农村的执政基础。实践证明，党的“三农”政策是完全正确的，亿万农民是衷心拥护的。
“十三五”时期推进农村改革发展，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，把坚持农民主体地位、增进农民福祉作为农村一切工作的出发点和落脚点，用发展新理念破解“三农”新难题，厚植农业农村发展优势，加大创新驱动力度，推进农业供给侧结构性改革，加快转变农业发展方式，保持农业稳定发展和农民持续增收，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路，推动新型城镇化与新农村建设双轮驱动、互促共进，让广大农民平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。
农业科技创新能力总体上达到发展中国家领先水平，力争在农业重大基础理论、前沿核心技术方面取得一批达到世界先进水平的成果。统筹协调各类农业科技资源，建设现代农业产业科技创新中心，实施农业科技创新重点专项和工程，重点突破生物育种、农机装备、智能农业、生态环保等领域关键技术。强化现代农业产业技术体系建设。加强农业转基因技术研发和监管，在确保安全的基础上慎重推广。加快研发高端农机装备及关键核心零部件，提升主要农作物生产全程机械化水平，推进林业装备现代化。大力推进“互联网+”现代农业，应用物联网、云计算、大数据、移动互联等现代信息技术，推动农业全产业链改造升级。大力发展智慧气象和农业遥感技术应用。深化农业科技体制改革，完善成果转化激励机制，制定促进协同创新的人才流动政策。加强农业知识产权保护，严厉打击侵权行为。深入开展粮食绿色高产高效创建。健全适应现代农业发展要求的农业科技推广体系，对基层农技推广公益性与经营性服务机构提供精准支持，引导高等学校、科研院所开展农技服务。推行科技特派员制度，鼓励支持科技特派员深入一线创新创业。发挥农村专业技术协会的作用。鼓励发展农业高新技术企业。深化国家现代农业示范区、国家农业科技基地建设。
到2020年，现代农业建设取得明显进展，粮食产能进一步巩固提升，国家粮食安全和重要农产品供给得到有效保障，农产品供给体系的质量和效率显著提高；农民生活达到全面小康水平，农村居民人均收入比2010年翻一番，城乡居民收入差距继续缩小；我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困；农民素质和农村社会文明程度显著提升，社会主义新农村建设水平进一步提高；农村基本经济制度、农业支持保护制度、农村社会治理制度、城乡发展一体化体制机制进一步完善。
2017年4月1日,国务院常务公布修订后的《农药管理条例》,自2017年6月1日起施行。
草案围绕保障农产品质量安全，规定剧毒、高毒农药不得用于蔬菜、瓜果、茶叶、菌类、中草药材的生产。通过推广生物防治、物理防治、先进施药器械等措施，逐步减少农药使用量，对实施农药减量计划、自愿减少农药使用量的给予鼓励和扶持。
根据《北京市人民政府关于支持农业产业化龙头企业发展推进农业产业化经营的实施意见》(京政发〔2013〕20号)和《中共北京市委北京市人民政府关于坚持疏解整治促提升扎实推动城乡一体化发展的意见》(京发〔2017〕9号)精神，按照全市农村工作会议的部署，结合北京市都市型现代农业重点工作安排，制定2018年农业产业化项目内容。
2018年产业化项目是通过以奖代补的方式，重点支持“百企联百社”、提升农产品加工能力、互联网+农业和品牌建设项目，进一步提升产业化水平，完善利益联结机制，让农民分享二三产业的增值收益。
支持企业、合作社实施农产品加工设备改造提升，促进本地农产品初加工、精深加工及综合利用加工协调发展，重点支持企业发展精深加工、合作社发展初加工，提高农产品加工转化率和附加值。支持农产品生产副产物、畜禽加工副产物循环利用、全值利用、梯次利用，不断挖掘农产品加工潜力、提升增值空间。
该项目的建设符合国家、北京市农业产业政策。
三、行业准入分析
本项目为农业开发项目，符合农业产业发展方向。项目建设单位和拟建项目符合行业准入标准规定。
【关 键 词】绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目投资，可行性，研究报告
【交付方式】 特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】 此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【订购热线】18211102808 同V信
【联 系 人】李先生
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
可行性研究报告编制大纲
目录
第一章申报单位及项目概况
1.1项目名称及承办单位
1.2项目申请报告编制依据和范围
1.3项目背景
1.4建筑规模与方案
1.5主要技术经济指标表
1.6工程建设方案
1.7打造现代绿色无公害农业示范基地
1.8研究结论与建议
第二章发展规划及产业政策
2.1发展规划
2.2产业政策
2.3行业准入分析
第三章资源开发及综合利用
3.1资源开发方案
3.2资源利用方案
3.3资源节约措施
第四章节能方案
4.1能源指标核算
4.2节能标准设计依据
4.3主要能源含耗能工质的品种及年需要量
4.4节能措施
4.5节水
4.6电气节能
4.7其他节能措施
4.8建筑节能
4.9能源管理
4.10生产总值
4.11节能效果分析
4.12结论
第五章建设用地
5.1建设地点
5.2工程地质
5.3土地利用
第六章环境和生态影响保护
6.1建设地点环境
6.2环保方案设计原则
6.3环境现状和区域主要环境问题
6.4拟采取的环保措施可行性
6.5绿化及环境卫生
6.6环境评价结论
第七章经济影响分析
7.1工程概况
7.2建设投资估算
7.3资金筹措方式与来源
7.4财务评价
第八章社会影响分析
8.1.社会影响分析
8.2互适性分析
8.3风险与对策分析
8.4社会影响评价结论
附表：
关联报告：
绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目申请报告
绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目建议书
绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目商业计划书
绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目资金申请报告
绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目节能评估报告
绿色无公害果蔬农超对接示范基地行业市场研究报告
绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目PPP可行性研究报告
绿色无公害果蔬农超对接示范基地项目PPP财政承受能力论证报告
服务流程 ：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：提供甲级、乙级工程资信资质
