陕西森林康养建设项目可行性研究报告－智博睿编制
陕西森林康养建设项目建设背景和必要性
一、项目提出的背景
  （一）、政策背景
  1、《“十三五”旅游业发展规划》
  规划中明确指出："改革开放以来，我国旅游业主要依靠景点景区、宾馆饭店等基础旅游要素的发展模式，已经不能适应大众旅游新时代的要求。"“十三五”时期，必须创新发展理念，转变发展思路，加快由景点旅游发展模式向全域旅游发展模式转变，促进旅游发展阶段演逬，实现旅游业发展战略提升。全域旅游，重点在“域”，从其内涵和发展诉求来讲，全域旅游依托“域”去打造“域”的目的不仅仅是发展旅游产业，而是以旅游业作为优势产业去带动和促进当地经济社会协调发展的新的发展理念模式。全域旅游的打造，是要在该地区实现全地域、全领域、全要素、全方位、全过程、全行业、全时间、全社会、全产业、全空间的旅游发展。
  2、《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》
  全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实新发展理念，加快旅游供给侧结构性改革，着力推动旅游业从门票经济向产业经济转变，从粗放低效方式向精细高效方式转变，从封闭的旅游自循环向开放的“旅游+”转变，从企业单打独享向社会共建共享转变，从景区内部管理向全面依法治理转变，从部门行为向政府统筹推进转变，从单一景点景区建设向综合目的地服务转变。
  把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手，从区域发展全局出发，统一规划，整合资源，凝聚全域旅游发展新合力。大力推进“旅游+”，促进产业融合、产城融合，全面增强旅游发展新功能，使发展成果惠及各方，构建全域旅游共建共享新格局。力发展观光农业、休闲农业，培育田园艺术景观、阳台农艺等创意农业，鼓励发展具备旅游功能的定制农业、会展农业、众筹农业、家庭农场、家庭牧场等新型农业业态，打造一二三产业融合发展的美丽休闲乡村。积极建设森林公园、湿地公园、沙漠公园、海洋公园，发展“森林人家”、“森林小镇”。科学合理利用水域和水利工程，发展观光、游憩、休闲度假等水利旅游。
  3、《林业发展“十三五”规划》
  国家林业局发布《林业发展“十三五”规划》，十三五林业发展的主要目标：森林年生态服务价值达到15万亿元，林业年旅游休闲康养人数力争突破25亿人次，要求，大力推进森林体验和康养，发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。
做大做强森林等自然资源旅游，大力推进森林体验和康养，发展集旅游、医疗、康养、教育、文化、扶贫于一体的林业综合服务业。加大自然保护地、生态体验地的建设力度，开发和提供优质的生态教育、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品。
  重点强调发展森林旅游休闲康养产业→构建以森林公园为主体，湿地公 园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系，大力发展森林康养和养老产业。到2020年，各类林业旅游景区数量达到9000处，森林康养和养老基地500处，森林康养国际合作示范基地5-10个。
  4、国家林业局关于印发《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》的通知（林规发〔2016〕44号）
  我国4300多个森林公园、湿地公园、沙漠公园和2189处林业自然保护区，森林旅游和林业休闲服务业年产值5965亿元；森林文化、生态旅游、休闲养生等生态文化产业，正在成为最具发展潜力的就业空间和普惠民生的新兴产业。以国家级森林公园为重点，建设200处生态文明教育示范基地、森林体验基地、森林养生基地和自然课堂。推进多种类型、各具特色的森林公园、湿地公园、沙漠公园、美丽乡村和民族生态文化原生地等生态旅游业，健康疗养、假日休闲等生态服务业；
  推动与休闲游憩、健康养生、科研教育、品德养成、地域历史、民族民俗等生态文化相融合的生态文化产业开发，加强基础设施建设，提升可达性和安全性。
  发展具有历史记忆、文化底蕴、地域风貌、民族特色的生态文化村，打造崇尚 “天人合一”之理、倡导中华美德之风、遵循传承创新之道、践行生态文明之路的美丽乡村和各具特色的发展模式。
  5、国务院办公厅关于完善集体林权制度的意见（国办发 〔2016〕83号）
  推进集体林业多种经营。加快林业结构调整，充分发挥林业多种功能，以生产绿色生态林产品为导向，支持林下经济、特色经济林、木本油料、竹藤花卉等规范化生产基地建设。大力发展新技术新材料、森林生物质能源、森林生物制药、森林新资源开发利用、森林旅游休闲康养等绿色新兴产业。
  6、国家林业局办公室关于开展森林特色小镇建设试点工作的通知（办场字〔2017〕110号）
  完善基础设施。建设水、电、路、讯、生态环境监测等基础设施和森林步道等相应的观光游览、休闲养生服务设施，为开展游憩、度假、疗养、保健、养老等休闲养生服务提供保障，不断提升小镇公共服务能力、水平和质量。
  培育产业新业态。充分发掘利用当地的自然景观、森林环境、休闲养生等资源，积极引入森林康养、休闲养生产业发展先进理念和模式，大力探索培育发展森林观光游览、休闲养生新业态，拓展国有林场和国有林区发展空间，促进生态经济对小镇经济的提质升级，提升小镇独特竞争力。
  7、《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》（林场发[2016]3号）
  要在开展一般性休闲游憩活动的同时，为人们提供各有侧重的森林养生服务，特别是要结合中老年人的多样化养生需求，构建集吃、住、行、游、娱和文化、体育、保健、医疗等于一体的森林养生体系，使良好的森林生态环境真正成为人们的养生天堂。要加强森林体验（馆）中心、森林养生（馆）中心、森林浴场、解说步道、健身步道等基础设施建设，完善相关配套设施。
  8、《关于启动全国森林体验基地和全国森林养生基地建设试点的通知（林园旅字[2016]17号）》：发展森林体验和森林养生。
  把发展森林体验和森林养生作为森林旅游行业管理的重要内容，要结合各地实际，统筹谋划，积极推进，以抓好、抓实森林体验和森林养生基地建设为切入口，充分汲取国内外相关领域的发展理念和成功经验，努力提高建设档次和服务水平，不断满足大众对森林体验和森林养生的多样化需求。
  9、《陕西省旅游业“十三五”发展规划》
  从旅游产业的项目建设到旅游文化的扎根建设，从旅游业态的繁荣再到旅游品质的大幅提升，陕西旅游业将大力度进行旅游供给侧改革，打造“全域旅游”，全面加速陕西建设旅游强省的步伐，促进陕西旅游业的创新与腾飞。
  “十三五”陕西旅游的发展定位是：国际著名、国内一流旅游目的地、“一带一路”旅游核心区和华夏文明传承地。到2020年，实现“四个翻番”：接待国内外旅游者比2015年翻一番。即全省接待国内外旅游者人次达到7.75亿人次，城乡居民年人均出游6次以上。旅游业总收入比2015年翻一番。即旅游业总收入达到6100亿元，旅游业增加值占全省GDP的8.8%，旅游业对全省GDP的综合贡献达到15.8%。旅游就业量比2015年翻一番。即旅游就业人数达到435万人，占全省就业总人数的20%。旅游投资总额比2015年翻一番。即完成大的旅游建设项目1000个以上，旅游直接投资总额超过5000亿元。
  （二）、发展背景
  我国逐步迈进老龄化社会、环境污染加重、生活压力加大等因素的影响，特别是在当前我国经济转型升级的新常态下，集卫生、养老、旅游、文化、体育及娱乐等多种跨行业元素于一身的森林康养产业，必将成为全面建设小康社会和健康中国重要的新增长点。森林康养是指以强身健体、恢复健康、延缓衰老为目的，依托森林景观、森林食品及森林生态文化等优质的森林资源，将现代医学和传统中医学有机结合，并配备相应的养生休闲、医疗及康体服务设施，在森林中所开展的一系列改善身心健康活动的总称，是森林旅游的深化，是以开展保健、养生、养老等改善身心健康活动为主要目的的旅游。
  随着群众养生需求的增长，人们开始将森林康养视为休闲度假首选，优先体验森林环境。丰富的森林资源、先天的环境优势，已经成为对游客重要的养生吸引力；而规模化的森林康养配套设施与服务，能吸引更多森林休闲度假和医疗保健项目入驻，有利于进一步构建完善的森林康养系统。根据游客的需求和目的的不同，可以将森林康养分为休闲娱乐型、保健锻炼型和养生养老型三种类型。休闲娱乐型包括野营、垂钓、采摘、户外拓展、森林探险及森林游戏等；保健锻炼型包括森林浴、森林太极、森林瑜伽及森林冥想等；度假疗养型包括森林特色住宿、森林温泉、森林食疗、森林药膳及芳香疗养等。
  2017年中央1号文件提出，大力改善森林康养等公共服务设施条件，充分发挥乡村各类物质与非物质资源富集的独特优势，利用“旅游+”、“生态+”等模式，推进农林业与旅游、文化、康养等产业深度融合。融合林业、旅游、文化、康养等的森林康养体系，随着我国从外延式扩张转向内涵式增长，从“砍树经济啭向“看树经济”，各地涌现出一批批最美森林、林业养生福地，人们热衷于到森林里去享受视觉盛宴，寻求健康。
  随着我国森林康养产业对外合作项目的实施，森林康养基地建设技术标准体系将不断完善，这一朝阳产业定会有一个较大的发展。森林旅游康养目前尚处于从导入期向成长期过渡的阶段，总地来看，我国乡村旅游市场空间和需求潜力较大、发展前景良好。因地制宜地发展乡村森林旅游康养，对于解决“三农”问题、加快推进社会主义新农村建设、拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会、提升农村精神文明程度、增强森林旅游康养发展的活力、都具有十分重要的意义。
  （三）、项目提出理由
  由于时代的发展，导致人们的生活节奏变得越来越快，许多城市工作者对此相当的不适应，对于森林康养基地的建设，缓解工作中的巨大压力，人们需要多元化的休息娱乐方式缓解来自工作和生活的压力。
  1、森林康养对人体益处多多。
  首先，森林能释放出大量负氧离子。空气中的负氧离子是一种对人体健康十分有益的物质，被誉为空气中的维生素，能降解、中和空气中的有害气体。负氧离子进入人体后，能调节人体中枢神经系统活动，防治和改善呼吸系统疾病，促进新陈代谢，提高免疫力，还能消除人们的紧张情绪，减少心理压力。据研究，森林里负氧离子含量特别高，尤其是在森林瀑布区，由于森林植被丰富，和瀑布水雾冲击释放电子，负氧离子含量每平方厘米高达10万-50万个，处于该环境下，人们会感到心旷神怡，心情舒畅。
  其次，森林能吸引二氧化碳及一些有害物质。研究表明，一棵椴树一天能吸引16千克二氧化碳，0.4公顷林带一年可吸引并同化100吨污染物；柳杉林、梧桐等树种能吸收二氧化硫；珊瑚树、葡地柏、广玉兰等树种能吸引氟。因此，森林中的空气质量比大城市要优质很多。
最后，森林中存在大量的芬多精。芬多精又称植物精气或植物杀菌素，存在于植物的根茎叶干花中，由于树木的年龄更久，所以能释放出更强力的成分。植物芬多精能够帮助人类杀死病菌。研究证明，患有哮喘、感冒、肠胃炎、糖尿病、湿疹及免疫系统疾病的患者，非常适合进行森林康养。人在森林里长时间吸入芬多精，可以促进新陈代谢，减缓压力，促进身心健康。
  2、森林康养能提高人体免疫力，改善人体生理机能。
  当前城市高强度、高密度、高压力、低质量的生活，使人们时时刻刻都倍感紧张与压迫，而压迫感正是近年来医学界一致认为的引起癌症、高血压、内分泌失调等多种疾病的主要元凶之一。同时，当前城市的生活节奏使亚健康人群快速增加，目前我国至少有80%的人处于亚健康状态，表明我国13亿人口中至少有10亿人有不同程度的健康问题，这是相当严峻的社会问题。但如果能坚持每年进行和自身需求及体质相适应的森林康养，人体免疫力将得到较大提升，亚健康状态也将得到减轻，身体的各项机能都能得到不同程度的改善，这主要是因为森林康养能充分运用森林中的各种因素提高人体免疫力，对患有循环、神经、血液、呼吸系统等疾病的患者起到较好的治疗和康复作用。
  1962年德国科学家就发现人体在自然环境中会自觉调整平衡神经，他们认为清新的空气以及树木散发出来的挥发性物质，对支气管哮喘、肺部炎症、食道炎症、肺结核等疾病疗效显著。
  2005年9月，日本在长野县饭山市对在东京工作的37岁-55岁男性公司职员进行了一次森林康养实验，发现进行森林康养之后，可以显著提高人体血液中自然杀伤免疫细胞的活性，增加抗癌蛋白的数量，从而增强人体的免疫力和抗癌能力。
  3、森林康养能调节心理，减缓或消除精神疾病。目前，我国精神类疾病患者超过1亿人，其中严重精神病患者超过1600万人，精神类疾病成为全社会的“头号杀手”。之所以出现如此严峻的精神问题，根源之一就是现代社会的生活节奏太快，生活压力太大，不幸事件太多，人们受到的打击太大。而森林康养则能在一定程度上缓解人们的精神压力，放松人们的心情，让人体会到回归大自然的宁静和美妙。人们在森林中游憩，普遍感到舒适、安逸、情绪稳定，中枢神经系统得到放松，全身得到良好的调节。长期生活在紧张环境中的游人可通过森林疗养在身体和心理上得到一定程度的调整和恢复。个别因环境紧张或者心理因素引起的疾病，通过森林的疗养功能调节后甚至不治而愈。森林康养对初期的精神病患者来说效果尤其明显。
  在森林康养基地的建设上经济效益和社会效益是相辅相成的，其建设质量的提高能塑造整个城市的良好形象，提升文化内涵，优化整体环境，吸引更多的外地游客、促进投资、吸引人才和引进外资，从而取得更佳的经济效益。
二、项目建设的必要性
  （一）、生态文明建设的需要
  中国共产党的十八大报告把生态文明建设放在更加突出的位置，把生态文明建设提升至经济、政治、文化、社会同一个高度，形成中国特色社会主义事业的“五位一体”总体布局。
  生态文明绝不是一般意义的保护生态环境，它是生态与文明的结合，是人与自然的和谐，是在自然中人与人的和谐，人与社会的和谐。生态文明观应该包括以下三方面的内容：其一，生态文明是人与自然的和谐与文明。这是因为人类社会是由内部因素和外部因素构成的相互依存的共同体，内部与外部的和谐包括人与自然的和谐，因而生态文明首要的就是人与自然的和谐与文明。其二，生态文明是人与人的和谐与文明。这是因为在工业化和城市化背景下，发达地区的污染转移到欠发达地区，城市的污染转移到农村，富裕人群消费、贫困人群来承受生产的污染，不同地区、城乡之间、贫富之间的生态环境平等问题凸显出来，因而生态文明观要求生活于其中的人与人的和谐文明。其三，生态文明是人与社会的和谐与文明。生态文明追求社会发展，但这种发展是有限度的发展，而不是无限度的发展；强调社会发展不仅要满足当代人的需要，而且不损害后代人满足需要的能力。生态文明要求生态环境代际公平，要求社会发展是可持续发展。具体地说，就是各级领导要有生态全局观，以科学发展观统领全局，摆正生态观与政绩观的位置，处理好经济发展与环境保护的关系；企业要有生态社会观，始终将经济效益、社会效益和生态效益结合起来，统一起来；全社会要有生态参与观，全省人民不断增强资源利用和环境保护的忧患意识、参与意识和责任意识，形成整体全力，强力推进生态文明建设。
  （二）、推进旅游产业发展的需要
  充分发挥楼观台旅游、生态旅游以及特色文化旅游的特性，树立大旅游产业概念，促进旅游业与其他产业的融合发展，发挥产业综合带动效应，促进旅游业与区域社会经济协调发展。
  森林养生旅游就是养生者选取最适合养生的森林区，作为养生休闲和旅游的适宜环境。“天人合一”的理念是养生的最高境界，到森林中旅游、休闲，在林中修炼天人合一的境界就是森林养生的内核。如果这个核被大众真正接受，这个市场就会由一个暂时的老年人的市场，转变为一个永久的、持续的、维系个体一身生命的、大众性的消费形式。
  项目的建设以“田园综合体+旅游综合体”集中发展和提档升级为抓手，促进太白县旅游规模增长、质量提升和结构优化。实施太白全域旅游工程，加快旅游示范工作，通过整合资金项目，加大投入，重点抓好基础设施、环境卫生、生态旅游等建设，使区域面貌明显改善，太白旅游加快发展，产业结构不断优化，公共服务基本完善。
  （三）、助推森林旅游产业升级的需要
  森林城市建设是我国现阶段大规模推进城乡绿化美化、改善城市宜居环境的巨大发展引擎，是地方政府发展绿化事业和增进生态福祉的重要工作抓手。中国林业产业联合会森林休闲体验分会相关负责人介绍，森林城市建设涉及生态、产业、文化等各个方面，只有把森林康养融入到森林城市建设的全过程，才能构建起完善的森林康养体系和配套服务体系，从而实现森林康养事业又快又好发展。中国森林休闲与健康高峰论坛自2015年推出，致力于探索森林城市建设及与全民健康相关的森林旅游新理念、新思路、新模式。
  （四）、全面带动相关产业发展的必要
  项目建设具有较强的产业关联性，项目的发展，可带动种植业、文化业、旅游业、健康产业、养老产业、运输业、信息咨询业、技术服务业等相关产业的发展，为农村剩余劳动力提供大量的就业机会，对当地增加农民收入和保障社会稳定有积极的作用。
  （五）、提高当地群众收入和保持社会繁荣稳定的需要
  项目建成后可直接为社会提供120个就业岗位。可创造间接就业机会上百个。不仅为剩余劳动力找到了就业门路。同时通过项目的建设以及生产经营活动带动了相应的行业的需求，可提高当地群众收入水平，带动当地群众致富，推进区域经济的协调发展，有利于维护地区稳定、社会进步和经济繁荣。
【关 键 词】陕西森林康养建设项目投资，可行性，研究报告
【交付方式】 特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】 此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【订购热线】18211102808  同V信
【联 系 人】李先生
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
可行性研究报告编制大纲
目录
第一章  总 论 
1.1项目概况 
1.2建设规模 
1.3项目投资估算与资金筹措 
1.4编制依据 
1.5项目综合评价 
第二章  项目建设背景和必要性 
2.1项目提出的背景 
2.2项目建设的必要性 
第三章  项目市场分析 
3.1康养旅游市场分析 
3.2森林康养市场分析 
3.3项目SWOT分析 
第四章  建场条件及场址选择 
4.1建设场址地理位置 
4.2厂（场）址建设条件 
第五章  项目规划及功能定位 
5.1规划原则 
5.2功能定位 
第六章  项目建设方案 
6.1项目总体规划布局 
6.2建设内容 
6.3项目组成 
6.4配套工程建设 
第七章  环境保护与安全卫生 
7.1环境保护 
7.2环境影响评价 
7.3劳动卫生、安全与环保措施 
第八章  项目组织管理、劳动定员与人员培训 
8.1项目组织管理 
8.2经营管理措施 
8.3人员培训 
第九章  项目管理与实施进度 
9.1项目管理 
9.2项目的监督和评价 
9.3项目实施进度 
第十章  节  能 
10.1设计依据 
10.2设计原则 
10.3能源消耗状况 
10.4节能措施 
第十一章  招标方案 
11.1招标范围 
11.2招标组织形式 
11.3招标方式 
11.4工程分包 
第十二章  投资估算与资金筹措 
12.1投资估算 
12.2资金筹措 
第十三章  财务评价 
13.1财务评价依据及范围 
13.2基础数据及参数选取 
13.3财务效益与费用估算 
13.4财务分析 
13.5不确定性分析 
13.6财务评价结论 
第十四章  综合效益评价 
14.1社会效益 
14.2生态效益 
第十五章  研究结论与建议 
15.1结论 
15.2建议 
附表：
关联报告：
陕西森林康养建设项目申请报告
陕西森林康养建设项目建议书
陕西森林康养建设项目商业计划书
陕西森林康养建设项目资金申请报告
陕西森林康养建设项目节能评估报告
陕西森林康养建设行业市场研究报告
陕西森林康养建设项目PPP可行性研究报告
陕西森林康养建设项目PPP财政承受能力论证报告
服务流程 ：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：提供甲级、乙级工程资信资质