浙江危废环保处置中心建设项目可行性研究报告-智博睿编制
浙江危废环保处置中心建设项目建设背景及必要性
一、项目提出的背景
(一)、项目政策背景
我国是一个发展中国家,随着经济的迅速发展,危险废物的产生量越来越大、种类繁多、性质复杂,且产生源数量分布广泛,管理难度较大。危险废物是危害人类生态环境和人体健康的重要污染源之一,如不进行有效处置而随意排放,不仅对水环境、空气环境和土壤环境造成严重的影响和破坏,还会对人身的安全健康构成直接威胁,因此,对危险废物的无害化处理和最终安全处置问题已经引起各级政府和全社会的高度重视。
2013年中国环境状况公报数据显示,2013年全国工业固体废物产生量为327701.9万t,综合利用量(含利用往年贮存量)为205916.3万t,综合利用率为62.3%。
由于我国危险废物的管理起步晚,所以目前无论从管理法规、管理机构、处理技术的研究和处理处置设施的建设等方面都存在不足,对危险废物的管理和处理处置还处于低水平阶段。大多数危险废物只是简单堆放或填埋,甚至有一部分危险废物未经处理就直接排入环境,对人体健康和环境造成严重的危害。危险废物的任意排放会严重污染和破坏环境,其处理与处置一直受到各级政府、科技界、产业界和环境保护企业界的重视。
《我国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》明确提出:大力发展循环经济。实施循环发展引领计划,推进生产和生活系统循环链接,加快废弃物资源化利用。按照物质流和关联度统筹产业布局,推进园区循环化改造,建设工农复合型循环经济示范区,促进企业间、园区内、产业间耦合共生。推进城市矿山开发利用,做好工业固废等大宗废弃物资源化利用,加快建设城市餐厨废弃物、建筑垃圾和废旧纺织品等资源化利用和无害化处理系统,规范发展再制造。实行生产者责任延伸制度。健全再生资源回收利用网络,加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接。
《“十三五”节能环保产业发展规划》明确指出:通过实施节能环保重点工程,有力激发市场对节能环保技术、装备、产品及服务的需求。以燃煤锅炉、电机系统、照明产品等通用设备为重点,大力推动节能装备升级改造;开展工业能效赶超行动,推动钢铁、有色、石化、建材等高耗能行业工艺革新,实施系统节能改造,鼓励先进节能技术的集成优化运用,进一步加强能源管控中心建设。推动环境基础设施建设,推进工业污染源全面达标排放、水气土领域环境治理、危险废物防治等环保重大工程,扩大环保产业有效需求。推进国家级和省级园区循环化改造,推动大宗废弃物和新型废弃物的综合利用,发展再制造技术和产业,提高城市低值废弃物资源化水平。坚决淘汰落后产能,严防落后产能向中西部地区转移;积极稳妥化解过剩产能,强化资源、能源、环保等硬约束,强化行业规范和准入管理。
国务院印发《关于加强城市基础设施建设的意见》提出:《意见》指出,加强城市基础设施建设,要围绕推进新型城镇化的重大战略部署,切实加强规划的科学性、权威性和严肃性,坚持先地下、后地上,提高建设质量、运营标准和管理水平。要深化投融资体制改革,在确保政府投入的基础上,充分发挥市场机制作用,吸引民间资本参与经营性项目建设与运营,改善城市人居生态环境,保障城市运行安全。
本项目是大力推行清洁生产和发展循环经济的重要举措,项目的建设可以提高危险废弃物的综合利用效率,减少对城市环境的污染,加快资源再生利用产业化,推进生产、流通、消费各环节循环经济发展,构建覆盖全社会的资源循环利用体系。因此,项目符合国家环保政策的方向。
《昆山市城市总体规划(2009-2030)》将城市发展目标定位为大都市、现代化、可持续,将“生态约束”作为三大规划理念之一,并设置了“生态建设与环境保护”专章,将生态文明列为城市建设的重要内容之一,通过完善城市绿地系统结构,提出以水为纽带,以文化为特色,构筑“城水相依、花开四季”的绿化景观格局。总体规划十分注重资源节约和环境保护,在全市域范围内明确划定禁建区、限建区、适建区、已建区,加强生态控制,提高生态效益。
本项目的实施将促进昆山市生态环境质量的进一步提升,符合昆山市城市总体规划的发展定位。
(二)、项目市场背景
危险废弃物是指具有一种或多种危险特性,或可能损害环境、人体健康的固体及液体废物。随着我国经济发展和工业化推进,危险废弃物产量逐年攀升。
据相关研究院发布的《中国危废处理行业投资战略规划分析报告》统计,截至2015年底,全国危险废弃物生产量达到4220万吨,同比增长16.13%;预计到2020年,危险废弃物产量将达到7620万吨。
我国在处理危险废弃物上主要有两种方式,一资源利用回收处理,二是直接填埋、焚烧等处置。资源回收利用处理方法是提取其中有价值的成份,填埋、焚烧等处置方式是清除或减少危险性,降低对环境影响。
不过,由于缺乏配套的处理处置技术,以及缺少长期有效监管体系,仍有危险废弃物未经任何处理直接排放,造成严重环境污染。
同时,我国危险废弃物处理能力明显不足。据上述报告数据,2015年,危险废弃物处理量达到3570万吨,处理率为83.6%,仍有近两成需求未得到满足。按此估算,我国危险废弃物处置能力大概在3500~3600万吨左右,远低于年危险废弃物产量。
供不应求的现状将推高危废处置价格,从而推动危废处理行业发展。庞大的危险废弃物产量,处理需求极为旺盛,这将成为危废处理行业的主要推动力。
此外,随着政府加大对环境保护重视,危废处理行业有望迎来针对性的产业政策及资金双重支持。基于此,危废处理行业前景备受污染治理企业和资本市场期待。
在“十三五”时期,危废处理行业将保持较高景气度,并维持中高速增长,未来五年复合增长率达15%以上。预计到2020年,危废处理市场空间将超过1800亿元。
综上所述,项目的建设符合国家及地方政策规划和行业规划的发展重点和方向,属于政策大力支持的行业建设项目,具有良好的市场和政策发展背景。
(三)、项目提出背景
随着昆山市经济的不断发展,工业化建设的不断加强,工业危险废弃物产出量也逐年上升。但由于对危废品管理不到位、处置设施缺乏,工业危险废物和医疗废物引起的环境污染问题日益突出。主要表现在:
1)总量不断增加、范围逐渐扩大
如前所述,昆山市的危险废物产量增长迅猛。并且随着城市经济的发展,危险废物涉及的行业及范围逐渐扩大,废物种类不断增加。因此急需加强进行危险废物的管理和集中处置。
2)潜在危险大
由于过去疏于危险废物的管理,使以前不合理、不规范的处置所遗留的问题开始暴露。如果危险废物不加以综合处置,不但会影响土壤和水资源等环境问题,更会给人民生活及生命带来极大的危害。危险废物存在的这些潜在危险如不能及时解决,后果不堪设想。
3)分散储存量逐年增加
由于目前昆山市尚无完善的处置手段、设施和设备,使危险废物处理不能达到无害化、减量化、资源化的要求,加之分散处置投入大、成本高,许多工矿企业的危险废物不得不暂时堆放和储存,且存量越来越多,占用大量土地资源,极易造成污染,严重影响职工身体健康和正常生产。
4)分散处置难以管理
目前小规模的焚烧、填埋等处置危险废物,难以确保及时、彻底的处置,并且处置量的控制难以得到保证,监督管理难度大,存在极大的隐患。如果危险废物混入生活垃圾填埋场,对垃圾填埋场的渗滤液处理造成了压力,并存在污染周边环境的危险。目前,昆山市对危险废物和医疗废物的处置迫切需要建立统一的监督管理体系,对危险废物收集、贮存、运输、处置等实施全过程监控,防止废物流失,确保处置。
综上所述,随着有效的危险废物和医疗废物处置需求的不断增长,集中处置设施的建设运行有着日益稳定的市场需求。同时,随着固体废物及危险废物管理法规的出台和完善,作为城市基础设施配套项目的危险废物集中处置设施的建设更成了当务之急,也必将为昆山市的环境效益和社会效益提供不可或缺的硬件保障。因此,本项目的建设是很有必要且非常迫切的。
二、项目建设的必要性
1、符合国家政策方向
本项目符合《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》关于危险废物处置的要求
本项目拟在内建设,项目建设符合《危险废物集中焚烧处置工程建设技术规范》中关于危险废物集中焚烧处置工程项目选址的要求。
本项目拟采用的工艺技术路线符合国家关于《危险废物污染防治技术政策》的要求,本项目所采用的技术成熟、可靠,已在全国广泛采用;建设工程方案符合相关规划要求。
本项目符合国家积极鼓励私营企业投入危险废物处置设施的建设和运营,建立符合市场经济要求的危险废物处置运行机制的政策方向,该项目属于国家鼓励类项目。
项目属于国家鼓励建设的环保类公益型项目,符合地区经济发展过程中实现危险废物有效处理的环境保护的需求。环保效益明显,建设实施是可行的。
符合国家及地方产业政策根据《产业结构调整指导目录(2011年本)》,本项目为“三十八、环境保护与资源节约综合利用”中:8、危险废弃物(放射性废物、核设施退役工程、医疗废物、含重金属废弃物)安全处置技术设备开发制造及处置中心建设,属于鼓励类。
2、本项目是完善昆山市基础设施,提升城市形象的措施之一
本项目的实施,将极大的改善昆山市的城市基础设施,协调城市生态与周边地区的生态环境,提高城市的环境质量,从而提高城市形象,促进社会经济发展。
3、本工程的建设是环境保护发展的需要
目前,昆山市危险废弃物处理能力滞后和不足,已不能满足当前危废处理需要,其现有的危废处理场一方面容量较小,处理能力有限,难以满足现有城市危废的有效处理;另一方面由于处理工艺较为简单粗放,对周边的土壤、水体和大气已造成一定程度的污染,不符合环境保护要求。所以,及时实施昆山市危废环保处置中心的建设,健全相关城市基础配套设施,对推进昆山市现代化建设具有重要的现实意义。
4、昆山市已具备发展危废品无害化处理的条件
近年来随着昆山市城市发展和经济水平的提高,工业产量逐年提升,危废物品产出值逐渐升高。预计2020年昆山市危废物品产出将达到10万吨,项目区危废品市场潜力较大。而国内其他城市的运行经验表明,采用焚烧处理危废品垃圾,实现余热发电,灰渣制砖是可行的,并且具有可观的经济效益。
5、本工程的建设是拉动内需,促进经济腾飞的需要
近期世界经济日趋严峻,为抵御国际经济环境对我国的不利影响,中央采取灵活审慎的宏观经济政策,以应对复杂多变的形势。出台有力的扩大国内需求措施,“加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建,提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,促进经济平稳较快增长。其中就有加强生态环境建设。加快城镇污水、垃圾处理设施建设和重点流域水污染防治,加强重点防护林和天然林资源保护工程建设,支持重点节能减排工程建设”。本工程既是环保工程,也是节能减排的工程,符合国家促进内需的政策方针。
因此,为了促进昆山市小康社会的全面建设、加快昆山市实现现代化的步伐、改善昆山市的环境卫生状况、建设生活富裕、生态良好的社会环境,实现昆山市的可持续发展,建设新的危废环保处置中心是摆在昆山市政府面前刻不容缓的大事。
因此,项目的建设是十分必要的且势在必行的。
三、项目建设的意义
1、项目建成后,可帮助企事业单位处置其不能自行处置或现有处置单位无法最终处置的危险废物,可以取代部分处置水平低、处理量少、污染控制技术落后、管理差的处置设施,提高全市危险废物的管理水平,从根本上改变危险废物的处置现状。
2、由于集中处理处置设施拥有较完善的专业技术设备,管理水平和专业化水平较高,处置条件较好,可以获得较好的处理效果。危险废物集中处置,有利于将不同类别的、相容的废物配伍处理,控制污染物的产生量;有利于处理设备连续、稳定运行,降低处置成本;有利于利用高标准的环保设备,达到高标准的污染控制目标;有利于全面跟踪管理,为生产安全提供保障。
3、完善城市基础设施,改善投资环境,为城市的可持续发展创造外部条件,为城市的安全和社会稳定消除隐患。
4、便于掌握和控制危险废物的流向,为企业危险废物处理、处置工作提供技术咨询和指导,完善固体废物管理、控制和处置系统。
5、减轻企业贮存负担,改善企业环境、减少企业事故隐患,为生产提供安全保障。
6、改善了生产、生活环境,提高了人民生活质量,减少了破坏生态环境的可能性。
【关 键 词】浙江危废环保处置中心建设项目投资,可行性,研究报告
【交付方式】 特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式;PDF格式
【报告价格】 此报告为委托项目报告,具体价格根据具体的要求协商,欢迎来电咨询。
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【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
可行性研究报告编制大纲
目录
第一章 总 论
1.1项目背景
1.2可行性研究结论
1.3主要经济指标表
第二章 项目背景与投资的必要性
2.1项目提出的背景
2.2项目建设的必要性
2.3项目建设的意义
第三章 市场分析与预测
3.1 我国危废处理行业市场分析
3.2 昆山市危险废物处理现状
3.3 危险废物产量预测
3.4市场分析结论
第四章 建设条件与厂址选择
4.1 选址原则
4.2厂址选择
4.3厂址建设条件
4.4主要原辅材料供应
第五章 危险废物收集运输和暂存系统
5.1 危险废物收集运输系统
5.2 危险废物鉴定、化验和试验
5.3 危险废物暂存
5.4危险废物收运管理
5.5事故应急处理方案
第六章 工程技术方案
6.1工艺设计
6.2生产技术方案
6.3设备方案
6.4工程方案
第七章 总图运输与公用辅助工程
7.1总图运输
7.2运输工具及运输方式
7.3公用辅助工程
第八章 节能
8.1用能标准和节能规范
8.2能耗状况
8.3节能措施
8.4节水措施
8.5节约土地
第九章 环境保护
9.1环境保护执行标准
9.2环境和生态现状
9.3主要污染源及污染物
9.4环境保护措施
9.5环境监测
9.6公众参与
9.7环境影响评价
第十章 劳动安全卫生及消防
10.1劳动安全卫生
10.2消防安全
第十一章 组织机构与人力资源配置
11.1组织机构
11.2人力资源配置
11.3项目管理
第十二章 项目管理及实施进度
12.1 项目建设管理
12.2项目监理
12.3 项目建设工期
第十三章 投资估算与资金筹措
13.1投资估算
13.2资金筹措
13.3投资使用计划
13.4投资估算表
第十四章 工程招标方案
14.1 总则
14.2 项目采用的招标程序
14.3 招标内容
14.4 招标基本情况表
第十五章 财务评价
15.1财务评价依据及范围
15.2基础数据及参数选取
15.3财务效益与费用估算
15.4财务分析
15.5不确定性分析
15.6财务评价结论
第十六章 社会效益分析
16.1项目社会效益
16.2项目经济效益
16.3综合效益评价
第十七章 项目风险分析
17.1风险因素的识别
17.2风险评估
17.3风险对策研究
第十八章 结论与建议
18.1结论
18.2建议
附表:
关联报告:
浙江危废环保处置中心建设项目申请报告
浙江危废环保处置中心建设项目建议书
浙江危废环保处置中心建设项目商业计划书
浙江危废环保处置中心建设项目资金申请报告
浙江危废环保处置中心建设项目节能评估报告
浙江危废环保处置中心建设行业市场研究报告
浙江危废环保处置中心建设项目PPP可行性研究报告
浙江危废环保处置中心建设项目PPP财政承受能力论证报告
服务流程 :
1.客户问询,双方初步沟通了解项目和服务概况;
2.双方协商签订合同协议,约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等;
3.由项目方支付预付款(50%),本公司成立项目团队正式工作;
4.项目团队交初稿,项目方可提出补充修改意见;
5.项目方付清余款,项目团队向项目方交付报告电子版;
另:提供甲级、乙级工程资信资质