地方政府专项债券-洗涤、消毒供应中心建设项目事前绩效评估

一、政策背景
      医疗消毒供应作为医疗机构的基础性、专业化工作，承担了医疗机构所有可重复使用诊疗护理器械、器具和物品清洗消毒、灭菌，以及无菌物品供应，其工作质量直接反映医院无菌物品的质量，关系到医疗安全和病人生命健康，是医院预防和医院感染控制的核心。
二、项目背景
      本项目拟建的洗消供应中心按照国家卫计委强制性操作规范及质量标准投资、建设和管理的医疗消毒供应中心，通过标准化生产管理和专业化的物流配送服务为区域内多家医疗卫生机构提供可重复使用手术器械的清洗、消毒、灭菌及物流配送。根据《产业结构调整指导目录》中对各产业的定位，本项目属于第一类"鼓励类"第三十六项"教育、文化、卫生、体育服务业"中"29、医疗卫生服务设施建设"的行业，项目属于国家产业政策鼓励类的项目。
三、社会效益分析
      1、项目的建设有利于保护生态环境，提升城市形象。 
      2、项目的建设有利于节约医疗资源。 
      3、项目的建设有利于间接降低患者医疗费用。 
      4、该项目大力促进洗涤、消毒供应专业发展。
事前绩效评估编制要点
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性；
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度；
1、项目建设投资合规性
2、项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性；
1、资金来源
2、资金到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性；
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测
（五）债券资金需求合理性；
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点；
1、偿债计划的可行性
2、偿债风险
（七）绩效目标合理性；
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
附表：
关联报告：
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
洗涤、消毒供应中心建设项目实施方案
洗涤、消毒供应中心建设项目资金筹措和融资平衡方案
洗涤、消毒供应中心建设项目可行性研究报告
洗涤、消毒供应中心建设项目申请报告
洗涤、消毒供应中心建设项目建议书
洗涤、消毒供应中心建设项目商业计划书
洗涤、消毒供应中心建设项目资金申请报告
洗涤、消毒供应中心建设项目节能评估报告
洗涤、消毒供应中心建设行业市场研究报告
洗涤、消毒供应中心建设项目PPP可行性研究报告
洗涤、消毒供应中心建设项目PPP物有所值评价报告
洗涤、消毒供应中心建设项目PPP财政承受能力论证报告