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人民医院院内续建-项目支出绩效评价报告

一、项目的公益性和建设必要性 
      1、项目的公益性
      由于占地面积的局限性,医院现状难以满足百姓医疗需求,尤其是老年病、心脑血管病、肿瘤病等更是无法满足需要。
      项目建成后,不仅能够解决现有的实际矛盾,还将有效地缓解了区域内医疗服务能力不足的局面,增加城乡居民就医距离上的可及性、就医费用上的有效性、时间上及时性等,能促进区域内群众看病难问题的解决,保障了区域内人民群众的身体健康。还可以大大改善该院广大医务工作者的工作环境,缓解医患矛盾,提高本区域医疗服务水平,为患者提供一个高标准、安全的医疗环境。
      该项目病房楼建设符合我国相关产业政策,该项目属于《产业结构调整指导目录》(2019 年本)中第一类"鼓励类"中第三十七项"卫生健康"中第 5条"医疗卫生服务设施建设",具有明显公益性特征。
      2、建设的必要性
      人民医院占地面积的局限性,建设规模小,人民医院不符合综合医院建设标准,基础设施落后,结构不合理,床位达不到医院标准要求,一些高级医疗设备无法引进,个别特色项目无法开设病房,很多专业的二级分科、三级分科都不能开展。尽管医院在管理、经营理念方面都做出了很大努力,但由于发展空间受限,重点学科的发展受到制约,使很多项目不能得到很好实施,面积的狭小严重影响了医院的发展,成为医院发展的瓶颈。
      近年来,突发卫生事件频发,对人民群众的身体健康造成极大的威胁,医院在防病、减灾、就死扶伤上具有重要的、不可替代的作用。
      随着国家对农村卫生的倾斜及投入,人民群众收入的增加和健康意识的提高,近年来就医人数显著增加。交通事业的发展也为扩大医院服务覆盖范围,方便群众就医提供了基础条件,尤其是新农合政策的普及,减轻了农民的医疗负担,住院人数明显增加,病床使用率达到108%,医院现有的床位长期处于满负荷运行,住院高峰期甚至不能满足住院的需求。随着国家政策的进一步深入,这种供需矛盾将进一步加剧。因此,项目建设是缓解供需矛盾,提高医院服务能力的必然要求。
编制提纲
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
(二)项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
(一)评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
(二)评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
(二)评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
(二)项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三)项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四)项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五)满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
(一)项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
(二)项目问题及原因
六、建议
(一)细化前期准备,保障有序开展
(二)完善项目绩效目标,加强项目绩效跟踪管理
(三)加强基础管理,确保家底清晰
附件
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告:
人民医院院内续建项目实施方案
人民医院院内续建项目可行性研究报告
人民医院院内续建项目申请报告
人民医院院内续建项目建议书
人民医院院内续建项目资金筹措和融资平衡方案
人民医院院内续建项目商业计划书
人民医院院内续建项目资金申请报告
人民医院院内续建项目节能评估报告
人民医院院内续建项目PPP可行性研究报告
人民医院院内续建项目PPP物有所值评价报告
人民医院院内续建项目PPP财政承受能力论证报告