一、项目的公益性和建设必要性
1、项目的公益性
保本微利模式运营，其项目收益将全部用于偿还债券本息及项目污水处理厂的建设运营，无收益用于利润分配。项目建成后将有效改善园区人民的生活环境，减少对水体的污染，改善生态环境。对保护地下水水质，对预防各种传染病、公害病、提高人民健康水平，起到重要作用。
2、项目建设的必要性
（1）现状排水系统存在以下主要问题：
1）污水系统划分不尽合理。
园区规划用地被重大设施分割成数块，对污水管网系统布局十分不利，同时由于园区地势西高东低，现状污水厂位于园区中心偏西，厂址高程较高，造成东部、南部污水逆坡排放，增加管道埋深需设泵站提升。因此园区内应根据用地布局的划分，将污水收集系统以洨河为界划分为洨河东、西两个独立系统，避免管网穿越河流、高速等设置倒虹吸以及减少泵站。
2）污水处理厂规模较小，且现状建设标准低。
现状污水处理厂规模为1万立方米/日，且处理工艺及厂内设施简陋，现状污水厂出水的一级A标准达不到以上要求，且现状污水处理厂周围已没有可扩建用地，因此以西区域需另外选址建设一座污水处理厂，以满足该区域内近远期发展污水排放的需求。
3）下游污水管网建设滞后，导致上游管网内污水出路不畅。
现状污水管网还没有完全覆盖到建成区，管网覆盖率约79%，部分生活污水和企业污水没有排放出路，且由于下游道路及管道建设的滞后，致使上游管道内污水无法顺利排放，不得已采取与其他方向管道临时沟通的措施，管道高程衔接不畅，导致污水在管道内长时间淤积，对园区卫生环境造成恶劣影响。
（1）实现《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十三五”规划》的需要“十三五”时期是我国全面建成小康社会的决胜阶段，是转变经济发展方式取得实质性进展的重要时期。为此，“十三五”期间应进一步统筹规划，合理布局，加大投入，实现城镇污水处理设施建设由“规模增长”向“提质增效”转变，由“重水轻泥”向“泥水并重”转变，由“污水处理”向“再生-利用”转变，全面提升我国城镇污水处理设施的保障能力和服务水平，使群众切实感受到水环境质量改善的成效。
（2）园区经济可持续发展的需要本着经济发展与环境保护相协调原则，为使经济发展与环境保护同步进行，建设园区污水处理厂工艺完善项目是非常必要的，该工程的建设，对改善当地区域水环境、促进招商引资、提高园区的综合使用功能均有积极作用。
综上所述，尽快建设园区污水处理厂扩容提标项目，是实施流域水污染排放地方标准推动水环境质量改善的需要；是实现《全国城镇污水处理及再生利用设施建设“十三五”规划》的需要；是实现栾城区的经济健康持续发展的需要。因此，该项目的建设是非常必需和必要的。
编制提纲
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
（二）项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
（一）评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
（二）评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
（二）评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
（二）项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三）项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四）项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五）满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
（一）项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
（二）项目问题及原因
六、建议
（一）细化前期准备，保障有序开展
（二）完善项目绩效目标，加强项目绩效跟踪管理
（三）加强基础管理，确保家底清晰
附件
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告：
污水处理厂扩容提标项目实施方案
污水处理厂扩容提标项目可行性研究报告
污水处理厂扩容提标项目申请报告
污水处理厂扩容提标项目建议书
污水处理厂扩容提标项目资金筹措和融资平衡方案
污水处理厂扩容提标项目商业计划书
污水处理厂扩容提标项目资金申请报告
污水处理厂扩容提标项目节能评估报告
污水处理厂扩容提标项目PPP可行性研究报告
污水处理厂扩容提标项目PPP物有所值评价报告
污水处理厂扩容提标项目PPP财政承受能力论证报告
