一、项目的公益性和建设必要性
1、项目的公益性
本项目的建设完善本区域的交通网络，提升开发区土地价值、改善开发区投资环境、拉动经济发展，发挥区位优势，对本区域的开发建设具有积极的推动和促进作用。按照《财政部发展改革委人民银行银监会关于贯彻国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知相关事项的通知》（财预【2010】412 号）对公益性项目的定义，大健康产业基地及配套工程具有公益性的特征。
2、建设的必要性
建设大健康基地，符合园区开发建设的布局要求，是实现资源配置的有效途径。
美国经济学家巴顿分析工业企业在园区聚集的原因，将之归结为十个方面的效应∶
（1）可以充分利用城镇的销售市场;
（2）可以促进企业的专业化分工和扩大企业的生产规模;
（3）可以充分利用城镇便利的交通运输条件;
（4）有利于相关辅助性工业的成长;
（5）有利于形成高素质的劳动力市场;
（6）有利于形成职业经理和各专业技术人员的市场;
（7）有利于获得金融机构在融资和管理方面的帮助;
（8）有利于企业经理阶层的相互交流和彼此沟通;
（9）有利于刺激企业之间的竞争和改革;
（10）可以为企业职工提供较好的休息娱乐条件。
因此，规划工业集中区、建立中小企业标准化生产厂房，集中安排工业项目，符合工业布局规律和工业企业在城镇（园区）聚集的规律，同时也符合当前产业发展和转移的趋势。
集中建设标准化厂房，走的是集中开发的规模经营之路，从供水、供电、供气、提供社会大生产的服务，到科技开发的协调、职工培训的组织、企业污染的综合治理与环境美化、企业与企业之间开展协作联合等，都可以在园区内得到较好的解决，充分实现资源共享，走集约化经营之路，一方面方便了企业运作，降低了企业的创业成本，同时使社会资源得到优化配置，大大提高了资源的产出效率。
大健康基地建立标准化厂房，将大大强化工业区的功能和作用，积极推动工业区的建设，拉动园区配套设施经济增长，富民强区。
编制提纲
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
（二）项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
（一）评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
（二）评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
（二）评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
（二）项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三）项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四）项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五）满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
（一）项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
（二）项目问题及原因
六、建议
（一）细化前期准备，保障有序开展
（二）完善项目绩效目标，加强项目绩效跟踪管理
（三）加强基础管理，确保家底清晰
附件
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告：
大健康产业基地及配套工程项目实施方案
大健康产业基地及配套工程项目可行性研究报告
大健康产业基地及配套工程项目申请报告
大健康产业基地及配套工程项目建议书
大健康产业基地及配套工程项目资金筹措和融资平衡方案
大健康产业基地及配套工程项目商业计划书
大健康产业基地及配套工程项目资金申请报告
大健康产业基地及配套工程项目节能评估报告
大健康产业基地及配套工程项目PPP可行性研究报告
大健康产业基地及配套工程项目PPP物有所值评价报告
大健康产业基地及配套工程项目PPP财政承受能力论证报告
