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现代水产种业中心项目支出绩效评价报告

一、 项目建设的必要性
      现代水产种业是以现代设施装备为基础,以现代科学育种技术为支撑,以品种培育、扩繁和推广为主体的完整产业体系,采用现代的生产管理、经营管理和示范推广模式,能够实现"产学研相结合、育繁推一体化",具有国际先进水平的水产种业体系。其主要特征包括四个方面∶
      1、具有高水平的水产新品种培育体系。水产新品种培育是现代水产种业的核心,只有能够长期、稳定地推出新品种的培育体系,才能满足对质量和品质要求不断提高的市场需求。高水平的水产新品种培育体系主要包括高水平的水产遗传育种中心和水产原良种场。遗传育种中心负责收集、整理、保存良种培育所需的遗传资源,利用国内外先进的遗传育种技术,进行核心种质资源保存和新品种培育;原种场负责收集、保存我国重要养殖种类,培育生产原种亲本、苗种;良种场负责保存良种基础群体,并培育、繁育符合良种标准的亲本、苗种。
      2、具有高水平的水产苗种繁育体系。高水平的水产苗种繁育体系是现代水产种业的主体,其任务是从遗传育种中心、原种场、良种场引进亲本,按技术规范繁育苗种供应养殖生产者,迅速将育种体系的成果转化为现实的生产力。我国的地方良种场、苗种繁育场是构成水产苗种繁育体系的主体。
      3、具有辐射能力强的水产新品种推广体系。水产推广体系是现代水产种业的神经,可以将适应市场要求的品种信息和技术辐射到全国,并将效果进行反馈,帮助育种体系和繁育体系的运转进行修正和调整。
      4、具有功能完善的种业辅助体系。主要包括政策支持、引种保种体系和质量检测体系。种业是养殖业的基础,技术要求高,资金投人大,培育周期长。现代水产种业离不开政府的支持政策的扶持。水产引种保种中心负责水产原种、良种的保存或国外引进种的风险评估、隔离检疫等工作。种质检测中心负责种质质量检测、评估和质量监督管理。
二、经济社会效益分析
      项目产品市场需求旺盛,增长空间巨大,产业成长性突出,创新性强,效益前景广阔,投资回报预期理想,具有良好的经济效益与社会效益。经技术、经济、市场等方面论证,项目是可行的。
      加快探索建立"育-繁-推"一体化的现代化种业管理机制,设立现代水产种业中心管理机构,加大统筹种业中心开发建设力度,打造国家级现代化水产种业示范中心,积极争取国家、省、市的优惠政策。创新经营机制,充分发挥公司在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用,努力成长为育种能力强、市场占有率高、经营规模大的"育-繁-推"一体化的水产种业企业。同时,通过设立育种中心、海珍品养殖、水产物流加工多元一体化的产业结构,完善中心的产业链和抗风险能力,提高中心的经济效益。
      虽然我国育种研究取得了一批成果,并在推广应用中产生了较好的经济效益和社会效益,但从总体来看,还存在重要经济性状的遗传决定机制尚未阐明,育种材料创制不规范,选择强度低,育种值估计精确度低,育种目标单一等问题,严重影响了育种创新能力的持续提升和对产业发展的推动作用。而且,我国从事水产苗种生产的企业虽然得到了较大发展,但仍存在基础条件落后、规模偏小、技术含量不高、管理水平低、融资能力不足等问题,不同企业间、地区间产出效益差距巨大,产业集中度不够。全国还没有形成具有一定规模和品牌效益的水产苗种龙头企业,集产学研协作、繁育推-供产销一体化的现代水产种业体系还没有形成,亟需加强规划和合理化引导,加快培育水产现代种业。因此,建设现代化水产种业中心是满足水产养殖发展需求的必然方向,对于水产养殖业发展必不可少。
编制提纲
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
(二)项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
(一)评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
(二)评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
(二)评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
(二)项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三)项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四)项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五)满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
(一)项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
(二)项目问题及原因
六、建议
(一)细化前期准备,保障有序开展
(二)完善项目绩效目标,加强项目绩效跟踪管理
(三)加强基础管理,确保家底清晰
附件
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告:
现代水产种业中心项目实施方案
现代水产种业中心项目可行性研究报告
现代水产种业中心项目申请报告
现代水产种业中心项目建议书
现代水产种业中心项目资金筹措和融资平衡方案
现代水产种业中心项目商业计划书
现代水产种业中心项目资金申请报告
现代水产种业中心项目节能评估报告
现代水产种业中心项目PPP可行性研究报告
现代水产种业中心项目PPP物有所值评价报告
现代水产种业中心项目PPP财政承受能力论证报告