旅游集散中心项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

旅游集散中心项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

项目名称:旅游集散中心项目
项目单位:旅游投资有限公司
主管部门:文化和旅游局
评估组/评估机构（签字/盖章）：北京智博睿投资咨询有限公司
评估日期：二零二一年十一月

一、项目建设背景
      由于本地地域广阔、资源散布，必须创新旅游运营，建立基地式运营模式，以旅游基地为支点来统筹空间布局，将旅游基地作为景区项目建设的重中之重。
      本地旅游资源丰富、民族文化独特、生态环境优越，旅游发展潜在优势极为显著。近年来旅游业虽有相当发展，但相对产业的任务、未来的形势及拥有的突出资源禀赋，其发展现状仍然不足，不是某一个或几个要素的不足，而是面临着全局化的提升要求。必须全面统筹，促进本地旅游全方位大发展。
      尽管拥有较为丰富的旅游资源，但本地旅游业还处于大发展初期、产业基础相对薄弱。近年来，当地政府加大了对旅游产业的投入力度，旗域旅游产业发展前景十分乐观。
二、经济社会效益
      社会效益和经济效益相统一，推动旅游+文化产业跨越式发展，成为新的经济增长点、经济结构战略性调整的重要支点、转变经济发展方式的重要着力点，为推动经济社会发展提供重要支撑。
      项目建设对促进地方经济发展有重要作用，有利于扩大就业和提高地方居民收入，有利于改善居民生活环境和提升城市品位，具有良好社会效益，符合当地政府和广大群众及游客需求，不产生环境污染和不良社会影响，不会产生和激化社会矛盾等因素。项目建设可以促进本地区社会、经济和文化的发展，项目所在地的社会环境和人文条件适应项目的建设与可持续发展，社会风险很小。
      通过本项目的建设，将极大地改善本地旅游产业现状，为本地旅游产业发展拓宽上升空间。完善的集散中心与配套设施，将为游客提供舒适、便捷、安全的旅行体验，让更多的、来自海内外的游客体会到本地的魅力，推动本地旅游产业不断向前发展，并带动周边地区的经济增长及文化产业发展，促进经济社会可持续发展。
地方政府专项债券资金事前绩效评估报告编制大纲
一、评估对象
(一)项目名称
(二)项目单位
(三)主管部门
(四)项目支出属性(新增/延续)
(五)项目绩效目标
(六)项目资金总额
(七)项目概况
二、评估方式和方法
(一)评估程序
(二)评估思路及方法
(三)评估方式
三、评估内容与结论
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度
1、项目建设投资的合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性
1、项目资金来源
2、项目资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测的合理性
(五)债券资金需求合理性
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点
1、项目偿债计划的可行性
2、项目偿债风险
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
(九)总体结论
四、相关建议
五、其他需要说明的问题
六、附件
1、相关规划
2、项目立项材料
3、项目专项债申请材料预期绩效报告
4、绩效目标申报表
5、专家及工作组情况表
6、事前绩效评估表
7、其他
关联报告：
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旅游集散中心项目申请报告
旅游集散中心项目建议书
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