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灌区项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

灌区项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

项目名称:灌区项目
项目单位:有限公司
主管部门:灌区工程建设管理局
评估组/评估机构(签字/盖章):北京智博睿投资咨询有限公司
评估日期:二零二一年十一月

一、项目建设背景
      长期以来,灌溉水源无控制性水利工程,引水枢纽又属无坝引水,造成供水保证率低,同时灌区还存在着建筑物老化失修、工程配套不完善、管理手段落后、灌溉水利用系数低等问题,严重影响了灌区效益的发挥。灌区发展受到限制,同时也制约了当地农业生产和国民经济的持续发展,影响了人民生活水平进一步的提高。因此,灌区新建和扩建的自身建设对当地农业生产、社会经济发展具有十分重要的意义。
二、项目建设的可行性
      灌区工业以乡镇企业为主,主要有造酒、乳产品加工、植物油厂、粮食加工和其它乡镇工业。农作物主要是大豆、玉米、水稻和杂粮。随着灌区配套工程的实施,发展水田,旱田灌溉有保障,农业经济将得到迅猛发展,灌区规划对本地政治经济等各方面意义重大,促进了全县的经济发展。
三、项目效益分析
      本灌区工程的灌溉效益为提高利用降水和灌溉水的效率,以取得农业经济效益的提高。灌区农作物是一年一熟制,粮食作物为主,经济作物次之。水田全部种植水稻,旱田种植粮食作物和经济作物,灌溉效益计算采用分摊系数法。
      各项经济指标均满足国家规定的要求,说明该项目在经济上是合理的。经济内部收益率均大于社会折现率6%,说明该工程国民经济评价指标稳定,具有较强的抗风险能力。
地方政府专项债券资金事前绩效评估报告编制大纲
一、评估对象
(一)项目名称
(二)项目单位
(三)主管部门
(四)项目支出属性(新增/延续)
(五)项目绩效目标
(六)项目资金总额
(七)项目概况
二、评估方式和方法
(一)评估程序
(二)评估思路及方法
(三)评估方式
三、评估内容与结论
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度
1、项目建设投资的合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性
1、项目资金来源
2、项目资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测的合理性
(五)债券资金需求合理性
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点
1、项目偿债计划的可行性
2、项目偿债风险
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
(九)总体结论
四、相关建议
五、其他需要说明的问题
六、附件
1、相关规划
2、项目立项材料
3、项目专项债申请材料预期绩效报告
4、绩效目标申报表
5、专家及工作组情况表
6、事前绩效评估表
7、其他
关联报告:
灌区项目投资价值分析报告
灌区项目实施方案
灌区项目申请报告
灌区项目建议书
灌区项目商业计划书
灌区项目资金申请报告
灌区项目节能评估报告
灌区项目行业市场研究报告
灌区项目PPP可行性研究报告
灌区项目PPP物有所值评价报告
灌区项目PPP财政承受能力论证报告
灌区项目资金筹措和融资平衡方案