工业园区水资源综合利用项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

工业园区水资源综合利用项目-地方政府专项债券项目资金事前绩效评估报告

项目名称:工业园区水资源综合利用项目
项目单位:工业园区管委会
主管部门:发改委
评估组/评估机构（签字/盖章）：北京智博睿投资咨询有限公司
评估日期：二零二一年十一月

一、项目建设背景
      随着国家实施西部大开发、振兴东北老工业基地，自治区"东部振兴战略"的实施，以及全国性的产业调整、重组、升级全面展开，我县工业经济面临着良好的发展机遇。
      本项目建设完成后，有利于加快实现"工业兴旗"、有利于加快新农村建设、有利于促进全市经济可持续发展、增加就业机会，改善投资环境。
二、项目建设的必要性
1、有利于加快实现“工业兴县”
      我县要崛起，必须把推进工业化进程放在首位。建设特色工业园区，正是我县实施"工业兴旗"战略，促进地区经济崛起的一项重大举措。通过工业园区这个载体，可以迅速推进和带动优势产业向园区集中、优势企业向园区集中、优势资源向园区集中，实现工业的快速发展。
2、有利于加快新农村建设
      建设社会主义新农村，需要工业反哺农业、城市支持农村。目前，我县工业还不发达，财政还相当困难，工业反哺农业非常有限。在这种情况下，就必须依靠外力求发展。因此，发展工业园不仅可以吸收引进社会资金、民营资本，而且可以有效地转移农村剩余劳动力，推进城镇化进程，增加农民收入，为新农村建设提供物质基础和产业支撑。
3、有利于促进全旗经济可持续发展
      规划中涉及了循环经济产业链，贯彻"减量第一"的最基本要求，通过区内各企业和企业生产单元的清洁生产和各企业或单元间的副产品交接，以及在建筑材料、能源使用、产品和服务中鼓励利用可再生资源，使区内各单元尽可能降低资源消耗和废物产生。此外，规划建立现代化环境监测系统、污水处理系统、控制污染源并加大力度治理企业污染。通过工业区的规划和建设，可以推动循环经济建设步伐，按照科学发展观，为建设资源节约型、环境友好型社会又好又快发展做出一定贡献。
4、增加就业机会，改善投资环境
      工业园区的建设需要大量的生产操作、管理人员，相关产业的发展、工业园区配套基础设施建设项目给水、供热及燃气管道工程、也将间接产生众多的就业岗位，不但为当地提供大量的就业机会，而且通过招聘、培养等各种渠道引进人才将大大提高地区科技力量水平，使得投资环境得到大大改善，从而形成聚集效应和良性循环，并带动交通运输、电讯、金融、文化教育等其他产业的发展。
地方政府专项债券资金事前绩效评估报告编制大纲
一、评估对象
(一)项目名称
(二)项目单位
(三)主管部门
(四)项目支出属性(新增/延续)
(五)项目绩效目标
(六)项目资金总额
(七)项目概况
二、评估方式和方法
(一)评估程序
(二)评估思路及方法
(三)评估方式
三、评估内容与结论
(一)项目实施的必要性、公益性、收益性
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
(二)项目建设投资合规性与项目成熟度
1、项目建设投资的合规性
2、项目成熟度
(三)项目资金来源和到位可行性
1、项目资金来源
2、项目资金到位可行性
(四)项目收入、成本、收益预测合理性
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测的合理性
(五)债券资金需求合理性
(六)项目偿债计划可行性和偿债风险点
1、项目偿债计划的可行性
2、项目偿债风险
(八)其他需要纳入事前绩效评估的事项
(九)总体结论
四、相关建议
五、其他需要说明的问题
六、附件
1、相关规划
2、项目立项材料
3、项目专项债申请材料预期绩效报告
4、绩效目标申报表
5、专家及工作组情况表
6、事前绩效评估表
7、其他
关联报告：
工业园区水资源综合利用项目投资价值分析报告
工业园区水资源综合利用项目可行性研究报告
工业园区水资源综合利用项目实施方案
工业园区水资源综合利用项目申请报告
工业园区水资源综合利用项目绩效评价报告
工业园区水资源综合利用项目建议书
工业园区水资源综合利用项目商业计划书
工业园区水资源综合利用项目资金申请报告
工业园区水资源综合利用项目节能评估报告
工业园区水资源综合利用项目行业市场前景分析报告
工业园区水资源综合利用项目资金筹措和融资平衡方案
工业园区水资源综合利用项目收益自求平衡方案
工业园区水资源综合利用项目PPP可行性研究报告
工业园区水资源综合利用项目PPP物有所值评价报告
工业园区水资源综合利用项目PPP财政承受能力论证报告