地方政府专项债券-排水厂改扩建项目募投报告（含事前绩效评估）

一、建设项目背景分析
      根据《市供水专项规划（2015-2030）》的供水系统布局，自 2020 年起将关停四家水厂，只保留一家排水厂 10万 m³/d的供水能力，并于 2030 年进行升级改造，增加深度处理工艺。根据对排水厂的现场走访调研，目前该水厂二期（4 万 m³/d）处理构筑物由于建设年代久远，设施简陋陈旧，部分设备损坏（如滤砂、滤板、虹吸管等），基本已暂停使用。因此本规划拟对该水厂进行一期升级改造和扩建∶规划近期对原一期处理构筑物进行拆除，恢复并扩建至 6 万 m³/d 的供水能力，完成后排水厂一二期将达到 12 万m³/d 的供水规模，满足规划期的用水量需求。
二、建设项目重要性分析
      随着人民生活质量的提高，原有的饮水观念在人民心中已经发生了改变，人民对食品质量安全、生活饮水安全达到了前所未有的重视。但是，由于历史的原因，我镇水厂工艺简陋、落后，取水水源水量、水质不稳定，供水水质较差等诸多薄弱环节，现有的供水模式已经难以满足人民生活水平的需要，而且现有的净水技术和条件也一定程度上制约了人民对饮水质量的要求。本工程的建设能够有效提高饮用水水质，提高镇区居民的生活水平。供水工程是城市基础设施的重要组成部分，是保证人民生活和工业生产需要的必要设施，是改善投资环境，实现城市快速发展的前提条件。近年来，我镇的建设取得了令人瞩目的成绩。通过基础设施先行，引导我镇向合理的方向发展，逐步进行区域结构调整，城区空间结构进一步优化。从更高占位，更高层次来看，区域的供水还存在一定问题，为了跟上社会经济发展，待完善城市公共设施，加快供水工程的建设。本工程的建设对于提高城镇供水能力及安全性，拉动乡镇社会经济的快速发展具有重要意义。
三、经济效益分析
      本项目拟拆除一期工艺原有陈旧池体与运行多年的设备，在原址新建混合反应沉淀工艺设计水量4.2万 m/d（最高可达6.2万 m/d），新建滤池设计水量达到6.2万m/d。重建后水厂目前按10.2万m/dd进行生产，将来升级改造最大生产量可以达到12.2万m³/d。项目建成后项目可满足 2030年最高日用水量达到16.6万立方米/日的供水需求。
四、社会效益分析
      我镇排水厂改建工程项目的实施和推动，有效改善市我镇供水现状，提高市我镇自来水供水能力，保障当地居民的生活用水要求，有利于提高当地居民的生活质量，增加宜居程度，符合当地人民群众的利益需求;同时，也是节约水资源和环境保护的需要，有效改善生态环境。该项目形成较好的社会效益，为社会经济发展夯实良好基础，对促进市经济社会高质量发展，提升人民生活水平和幸福指数具有重要意义。
地方政府专项债券募投报告编制大纲
一、项目基本情况
（一）项目所处区域财政经济情况
（二）本地社会发展规划和行业相关规划
（三）项目情况
（四）项目立项文件或实施依据
（五）项目主体
二、项目实施重要性和经济社会效益分析
（一）重要性分析
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
三、项目投资估算、资金筹措方案及使用计划
（一）投资估算
（二）筹措方案
（三）项目实施安排
（四）资金使用计划
四、项目收益与融资平衡情况
（一）项目预期成本收益
（二）融资收益平衡情况
（三）总体评价
五、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
六、专项债券管理
（一）债券资金概况
（二）债券资金管理
（三）职责分工
七、项目风险控制
（一）潜在风险及控制措施
（二）还款保障措施
八、其他需要说明事项
关联报告：
排水厂改扩建项目投资价值分析报告
排水厂改扩建项目可行性研究报告
排水厂改扩建项目实施方案
排水厂改扩建项目申请报告
排水厂改扩建项目绩效评价报告
排水厂改扩建项目建议书
排水厂改扩建项目商业计划书
排水厂改扩建项目资金申请报告
排水厂改扩建项目节能评估报告
排水厂改扩建项目行业市场前景分析报告
排水厂改扩建项目资金筹措和融资平衡方案
排水厂改扩建项目收益自求平衡方案
排水厂改扩建项目PPP可行性研究报告
排水厂改扩建项目PPP物有所值评价报告
排水厂改扩建项目PPP财政承受能力论证报告