一、项目建设的必要性
1、是统筹城乡发展的需要
改革开放以来，农村农业生产及生活设施现代化程度逐步提高，农村居住条件明显改善，农村面貌发生了较大的变化，农村饮水安全工程是村镇建设的重要基础设施之一，对推动村镇化的发展，扩大内需，拉动整个国民经济的发展，有着十分重要的意义。另一方面有利于改善农村投资环境。随着农村供水设施的逐步完善，有利于繁荣农村市场，促进乡镇饮食服务业、公共服务业和旅游业等第三产业的发展。
2、是确保农民身心健康的需要
水是生命之源，村民的生活用水与一个家庭的幸福感密切相关，日益突出的饮用水问题已经成为重要的民生问题，卫生部发布的现行国家标准《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006，生活饮用水系统的水质应符合以下标准：1）为防止介水传染病的发生和传播，要求生活饮用水不含病原微生物。2）水中所含化学物质及放射性物质不得对人体健康产生危害，要求水中的化学物质及放射性物质不引起急性和慢性中毒及潜在的远期危害（致癌、致畸、致突变作用）。3）水的感官性状是人们对饮用水的直观感觉，是评价水质的重要依据。生活饮用水必须确保感官良好，人民乐于饮用。自备井出水水质和出水量受到区域地下水环境整体变化因素控制，并受自备井的维护水平、成井质量的影响，难以满足《生活饮用水卫生标准》GB5749-2006规定的饮用水水质要求。
3、是解决工程长效运行机制的需要
党中央、国务院高度重视农村饮水安全工作。“十一五”、“十二五”、“十三五”期间，通过中央和地方加强指导和投资支持，长期存在的饮水不安全问题得到基本解决。但是受水源条件、工程状况、人口分布和标准提升等因素影响，农村饮水安全工程在保证率、水量和水质保障等方面还存在一些薄弱环节，保障农村饮水安全是一项长期工作。工程有利于健全长效运行机制，强化管护，充分发挥已建工程效益，进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。
4、是替换地下水，完成地下水超采综合治理任务的要求
华北地区长期超采地下水，已经形成大型地下漏斗，并因此经常发生地面沉降等地质灾害。据探测，华北地区亏空地下水约1800亿立方米，同时华北地区也是典型的资源型缺水地区，有限的水资源与大量的用水需求，是这片土地长期绕不过的矛盾。
为深入贯彻落实习近平总书记关于生态文明建设和保障国家水安全的重要讲话精神，着力解决华北地下水超采问题，按照国务院领导的指示，水利部会同有关部门和地方，研究制定了《华北地区地下水超采综合治理行动方案》，提出华北地区地下水超采综合治理的总体思路、治理目标、重点举措和保障措施。方案以京津冀地区为治理重点，坚持问题导向，按照近远结合、综合施策、突出重点、试点先行的原则，通过采取“一减、一增”综合治理措施（“一减”即通过节水、农业结构调整等措施，压减地下水超采量；“一增”即多渠道增加水源补给，实施河湖地下水回补，提高区域水资源水环境承载能力），系统推进华北地区地下水超采治理，逐步实现地下水采补平衡，降低流域和区域水资源开发强度，切实解决华北地区地下水超采问题，为促进经济社会可持续发展提供水安全保障。
5、对涵养地下水源意义重大
国务院下发了《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》，通知中明确指出：要加强城市水资源的统一规划和管理，重点加强地下水资源开发利用的统一管理，严格限制城市自来水可供区域内的各种自备水源。
农村自备水源井切换工程的实施可以减少地下水的开采量，对于涵养地下水，改善生态环境，改善供水水质和提高供水保证率具有重要作用。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
项目的建设能够促进城区国民经济产业的发展，促进社会经济结构的改变，为城区的外延拓展提供有利的基础条件，对于改善区域投资环境，发展区域社会经济均有着十分重要的现实意义。
该项目符合发展总体规划，符合当地国民经济和社会发展的需要。本项目的建设还为完善投资环境、带动经济发展提供了良好的条件，能发挥较好的经济效益。
2、社会效益分析
惠民工程建设是在我国总体上进入以工促农、以城带乡的发展新阶段后面临的崭新课题，是时代发展和构建和谐社会的必然要求。
本工程属社会公益性的水环境综合治理项目，工程建成后，对的经济增长和人民生命财产安全起到重要的保障作用，同时对改善人居环境和提高居民生活品质起到促进作用。可以有效提升农村整体人居环境，加快农村建设速度，推进农村生态文明建设，提高农民群众生活质量，为树立文明、整洁、现代化的农村形象打下良好的基础。本项目的社会效益十分明显。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
农村自备水源井切换工程项目可行性研究报告
农村自备水源井切换工程项目投资价值分析报告
农村自备水源井切换工程项目地方政府专项债券事前绩效评估
农村自备水源井切换工程项目实施方案报告
农村自备水源井切换工程项目申请报告
农村自备水源井切换工程项目建议书
农村自备水源井切换工程项目商业计划书
农村自备水源井切换工程项目资金申请报告
农村自备水源井切换工程项目节能评估报告
农村自备水源井切换工程项目行业市场研究报告
农村自备水源井切换工程项目PPP可行性研究报告
农村自备水源井切换工程项目PPP物有所值评价报告
农村自备水源井切换工程项目PPP财政承受能力论证报告
农村自备水源井切换工程项目资金筹措和融资平衡方案
