政府投资项目决策评估报告-农贸市场建设项目

一、社会效益
      1、本项目的建设，为企业发展创造良好的发展环境，能有力地推动政府更新观念，转变作风，强化服务。环境是一个地方思想解放程度、市场发育程度和依法行政水平的集中体现，环境也是生产力。在我国经济体制转轨时期，最重要、最迫切的就是提供一个宽松良好的发展环境。农贸市场建设项目，将有力促进有关政府职能部门革除计划经济的旧观念，树立市场经济的新意识，积极推动政府职能和工作作风的转变，人幅度提高政府的服务质量和服务水平，从而为产业发展创造入驻的环境。
      2、农贸市场建设项目将为企业技术创新和管理创新提供基础条件和优惠措施。企业为了适应激烈的市场竞争，可充分发挥科技资源优势，加大研发力度，促进科技成果转化，实现科技与经济的有机结合。
      3、农贸市场建设项目，将大幅度增加社会就业。是中小型企业，尤其科技企业具有很强的成长性和吸纳能力，已经成为解决社会就业的重要渠道之一。目前，每年都有一大批大中专毕业生直接到中小企业就业。企业在激烈的市场竞争中，还通过资产兼并、重组等方式，盘活了一部分国有企业的存量，分流、安排了大批职工就业。随着中小企业的进一步发展壮大，中小企业在扩大社会就业，提高人民生活水平，保持社会稳定方面将发挥积极作用。
      4、农贸市场建设项目，促进调整农村产业结构整优化，农村创业者来源于农民，又反哺于农业。他们通过创业带动农产品原料基地和营销网络建设，有力地促进了城市和农村、工业和农业、农业和商业的有机衔接与结合，从而带动了农业生产向产业化、规模化、专业化、标准化方向发展，成为以工促农的重要载体。
      支持搬迁农民到厂上岗，加快城镇化进程。带动了资本、劳动力等经济要素向小城镇集聚，促进了工业的兴起，扩大了小城镇人口和经济规模，带动相关产业的发展，形成产业的良性互动，成为城镇化的直接动力之一。
      总之，农贸市场建设项目的建设，有利于生态环境建设和经济发展结台起来，处理好长远与眼前、全局与局部的关系，促进生态效益、经济效益和社会效益的协调统一。
二、经济效益
      农贸市场及夜市是区域经济结构调整的助推器。势必将为农产品终端消费模式打造出全新面貌。同时，由于农贸市场的集聚效应，能够有效的节约用地，减少基础设施和服务体系的投入，降低运作成本。
      此外，农贸市场及夜市建设项目也是推进城镇化的重要动力，通过综合市场的建设可以加快人口的集聚，还可以将大量滞留在农村的剩余劳动力转移到非农产业上去，逐步减少农村人口，推动农业结构调整。
      因此，本项目的建设，除有效的带动经济发展，增加地方税收和财政收入外，对城镇化的建设也有着积极影响。
农贸市场建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
农贸市场建设项目可行性研究报告
农贸市场建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
农贸市场建设项目投资价值分析报告
农贸市场建设项目实施方案
农贸市场建设项目申请报告
农贸市场建设项目建议书
农贸市场建设项目商业计划书
农贸市场建设项目资金申请报告
农贸市场建设项目节能评估报告
农贸市场建设项目行业市场研究报告
农贸市场建设项目PPP可行性研究报告
农贸市场建设项目PPP物有所值评价报告
农贸市场建设项目PPP财政承受能力论证报告
农贸市场建设项目资金筹措和融资平衡方案