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政府投资项目决策评估报告-卫生健康信息化平台建设项目

一、经济效益分析
      1、优化配置医疗资源, 提升医疗资源使用效益
      医共体信息化建设为监督管理及辅助决策提供支持,更加科学地对医共体内的医疗资源进行配置及整合,通过医疗协作,科学合理地利用医疗资源,发展新时期的医疗卫生事业,不仅是为了让广大群众生病后能"看得好病、看得起病",更重要的是要让群众"少生病、生小病",卫生机构可以通过系统建设,对居民有效实施全人全程的健康管理,努力让群众"少生病、生小病"。
      2、有效降低群众的医疗卫生费用
      一方面通过实现医疗机构、社区卫生服务机构之间信息的有序共享和互认,可以让病人避免不必要的重复检查和重复配药,有效降低群众就医负担;另一方面,通过信息技术,病人可以在线浏览和下载检查报告、咨询健康知识、预约医疗卫生服务等,降低群众因获取医疗卫生服务的交通成本、时间成本支出,并可在一定程度上缓解医疗机构内人多拥挤的现象。
      3、统筹规划,节约医疗卫生信息化整体投入
      医疗卫生体系是一个庞大的系统工程,涉及到医疗卫生服务体系、卫生监督体系,其管理的信息包括医疗服务、康复服务等。与分散建设、各自为营相比,全区统一规划、统一建设、统一设计、统一开发应用软件和各项业务系统,可以节省大量的医疗卫生信息化建设费用,同时也可避免因标准不统一,无法互联共享而产生大量信息孤岛的问题。
二、社会效益分析
      1、解决居民看病的实际问题
      通过卫生健康信息化平台项目的建设,利用信息化手段落地,规范医疗卫生体系运行,提高医疗卫生资源的利用效率和效益。从而抓住了医疗卫生机构分工不合理的主要矛盾。通过建立"小病在社区、大病进医院、康复回社区"的新型诊疗模式,提倡基层首诊,由乡镇卫生院、社区卫生服务中心提供一般常见病、多发病、慢性病的初级诊疗服务,疑难危重症患者及时转诊至二三级医院接受诊断治疗,病情缓解或进入康复期的患者,及时转回基层接受康复治疗。患者的合理、有序分流,可以同时改善大医院"人满为患、一床难求"和基层医疗资源闲置的状况,解决病人在医院排队几小时,与大夫见面几分钟的局限,达到医疗卫生资源使用效率和医疗费用"一升一降"的效果。
      2、增强医疗卫生信息整合度
      增强医疗卫生信息的整合度,为科学管理卫生事业提供保障。通过本项目建设,可以方便政府全面、即时、准确掌握全区医疗卫生服务体系、卫生监督体系等方面的第一手信息,为科学制定和调整卫生改革与发展政策提供客观依据,实现管理全市卫生手段的现代化和规范化,提高决策的科学性。这对更好地促进人人享有基本医疗卫生服务,真正实现病有所医、病有好医提供技术支撑,具有重大的现实意义。
      3、增强医疗卫生服务透明度
      增强医疗卫生服务透明度,为居民享有高品质医疗卫生服务保障。借助信息技术手段,将医疗卫生保健服务的管理置于社会公众监督之下,促进医疗卫生服务更规范、更透明。全省居民可以方便地通过网络进行查询,了解个人健康状况、历次就诊和医学检查记录、预防保健服务安排以及各项医疗卫生服务政策、办事程序,做到"心中有数"。卫生机构可创新开展数字医疗服务模式,实施预约服务、远程咨询会诊、转诊、转检等服务,使有限的医疗资源发挥更佳的运行效能,更好地满足人民群众多层次卫生保健需求,促进社会主义和谐社会建设。
      4、增强医疗卫生信息规范度
      增强医疗卫生信息的规范度,为提高疾病防治能力提供保障。通过系统建设,有利于公共卫生专业机构即时全面掌握全市居民疾病变化趋势,及时发出居民健康预警和健康行为干预;有利于社区卫生服务机构即时掌握病人就诊情况,及时安排康复和家庭随访。
      5、创新医疗卫生的服务模式
      创新的服务模式,提高政府决策管理的能力。通过这种信息化能够对政府管理部门提供一些有用的医疗健康的信息,使得医疗卫生管理者的管理能力和决策能力得到不断提高。
对居民∶通过优化医疗就诊流程、建立双向转诊、分级诊疗、检查检验互认制度、创新服务模式等措施进一步方便市民就医,提高健康水平、降低医疗费用,实现未病早防,有病早治,就近就医,方便照顾的目标,缓解"看病难、看病贵"问题。对医院;实现医院资源的全面共享和医院业务流程的优化整合,提高其他二级医院和乡镇卫生所的服务能力,提高医疗效率和医疗质量,加强医院内部的精细化管理;支持建立医院、社区双向转诊及分级诊疗体系建设,提高基层医疗机构首诊率,实现大病进医院、小病进社区,治疗到医院,康复回社区的目标。
      对相关政府单位∶通过分级诊疗体系的建立,提高医疗资源利用率,提高医疗服务体系的整体效率,实现对医疗服务体系的实时动态监管,对各医院科学的绩效考核与资金拨付,提高政府资金的利用率,推进公立医院体制改革。
卫生健康信息化平台建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注:
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证;(适用于国有企业负责实施的政府投资项目)
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表:
关联报告:
卫生健康信息化平台建设项目可行性研究报告
卫生健康信息化平台建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
卫生健康信息化平台建设项目投资价值分析报告
卫生健康信息化平台建设项目实施方案
卫生健康信息化平台建设项目申请报告
卫生健康信息化平台建设项目建议书
卫生健康信息化平台建设项目商业计划书
卫生健康信息化平台建设项目资金申请报告
卫生健康信息化平台建设项目节能评估报告
卫生健康信息化平台建设项目行业市场研究报告
卫生健康信息化平台建设项目PPP可行性研究报告
卫生健康信息化平台建设项目PPP物有所值评价报告
卫生健康信息化平台建设项目PPP财政承受能力论证报告
卫生健康信息化平台建设项目资金筹措和融资平衡方案