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城市公共交通提升项目支出绩效评价报告

一、社会效益
      本项目是一项民心工程、惠民工程、德政工程,是改变城区面貌,改善生态环境的重要途径,推动经济社会健康和谐快速发展的重要举措。在这一前提下,使得本项目建设有着很好的社会效益。
      具体表现在以下方面:
      1.可加强城市服务功能,提高城市竞争力。
      城市的竞争力是城市发展的重要条件。经济全球化的发展,使国与国之间、城市与城市之间、企业与企业之间的竞争日益激烈,企业之间的竞争不仅取决于企业自身的技术水平、经济购买力等因素,而且取决于城市的经济环境,包括城市公共服务功能的完善程度。城市公共事业是城市的竞争手段和竞争力的重要表现,而城市公共交通是城市公共事业的重要内容之一,加强城市公共交通建设和管理,对于提高城市载体功能、促进经济发展具有重要的作用。随着城镇化水平的不断提高,县城交通拥堵、群众出行不便等间题日益突出,严重影响了城市发展和人民群众生活水平的提高。城区公共交通网络建设的滞后,已经成为制约县城城市发展的主要瓶颈。本项目的建设,是加强城市服务功能,提高城市竞争力的需要,对于整个的城市发展具有十分重要的现实意义
      2.可进一步改善投资环境,扩大对外开放
      城市公共事业不仅是城市存在和发展的重要基础,也是外商评价一个城市投资环境好坏的重要内容。城市同农村区别的一个重要方面,是基础设施和公共事业的发展水平不同;新建或扩大一个城市,总是基础设施和公共事业先行,一个城市的公共事业发达,现代化程度高,预示着它有很大的发展力,这也将是吸引外商投资的一个重要方面。
      随着城市的发展,作为城市公共事业窗口之一的公共交通发展需求更加突出。因此,本项目建设的适时提出,有利于尽快完善包括城南和城北的公共交通网络,树立的良好的城市形象,是进一步改善该县投资环境,扩大对外开放,推进招商引资工作有效开展的迫切需要。
      3.可助推县城总体规划的实施,实现城市现代化
      城市公共事业发达是城市现代化的前提和重要标志。所谓城市现代化,应当是最大限度地利用人类社会进步过程中一切先进的科学技术成果,实现城市功能高效便捷、完善与城市环境清洁、整齐、美观的统一,保证城市的可持续发展。具体地讲,现代化城市必须具备如下基本条件如下:第一,具有科学合理的城市总体规划;第二,具有先进、完善的城市基础设施和服务功能:第三,具有高效有序的城市管理。城市基础设施和服务功能的先进和完善,对于城市现代化来说,是决定性的条件和标志。没有城市公共事业的现代化,就根本谈不上城市的现代化。因而,作为城市公共事业的重要内容之一的城市公共交通建设,对于加快城市现代化的意义不言而喻。
      本项目建成实施后,将沿主要干道初步形成东西南北横竖贯通、四通八达的城市公共交通网络,公交服务将基本覆盖整个县城,大大缓解目前城区交通拥挤、通行不畅的局面,不仅方便了城市居民的出行,而且对于改变城市面貌,改善城市公共服务条件,实现城市的现代化,促进的奋力崛起均具有十分重大的现实意义。
二、经济效益
      1、本项目的建设有利于拉动市政投资和消费,加速经济增长。
      从投资方面来看,可促进域内建筑材料、交通运输等其他行业发展,对启动内需拉动经济增长的作用是十分明显的。
      2、本项目可带来就业机会。在建设期和运营期将直接创造大量临时或永久性工作岗位,例如施工期的非技术工种,运营期门卫、绿化、保洁等。在项目建成后,将直接增加就业30人左右,会对当地百姓的生活水平提高有一定正面影响。
三、项目公益性
      本项目是完善基础设施建设的需要,公共交通是与人民群众生产生活息息相关的重要基础设施,是公益性事业。项目的建设能够完善公共交通基础设施条件,促进公共交通运输业的发展,为当地民众带来大量的就业机会,提高人民生活水平,因此项目具有显著的公益性。
编制提纲
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
(二)项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
(一)评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
(二)评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
(二)评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
(二)项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三)项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四)项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五)满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
(一)项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
(二)项目问题及原因
六、建议
(一)细化前期准备,保障有序开展
(二)完善项目绩效目标,加强项目绩效跟踪管理
(三)加强基础管理,确保家底清晰
附件
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告:
城市公共交通提升项目实施方案
城市公共交通提升项目可行性研究报告
城市公共交通提升项目申请报告
城市公共交通提升项目建议书
城市公共交通提升项目资金筹措和融资平衡方案
城市公共交通提升项目商业计划书
城市公共交通提升项目资金申请报告
城市公共交通提升项目节能评估报告
城市公共交通提升项目PPP可行性研究报告
城市公共交通提升项目PPP物有所值评价报告
城市公共交通提升项目PPP财政承受能力论证报告