第一医院综合诊治能力提升工程项目可行性研究报告
一、建设的必要性
党和国家始终把人人享有卫生保健作为建设和谐社会的重要目标和基本内容，要全面建设小康社会必须加强卫生事业，而公共卫生服务体系是卫生工作最基本、最核心的内容之一。随着现代化建设的不断深入，随着人民群众对医疗卫生保健需求的不断增长，公共卫生服务的整体布局和硬件建设已经严重地制约了其自身的发展和服务水平的提高，与社会经济发展和广大人民群众对医疗卫生保健和疾病预防控制等服务需求不相适应。第一医院原有设施不能满足作为医疗中心为全乡群众提供医疗健康卫生服务的需求，基础设施扩建迫在眉睫。
1、本项目的建设是缓解医疗资源紧张局面的需要
项目的实施对现有医疗业务用房进行改造提升，完善科室功能，解决医院急需配套医疗需求，有利于进一步加强县级医院人才、技术、重点专科、薄弱学科和县域医学中心、急危重症救治中心建设，提升县级医院法制化、科学化、规范化、精细化、信息化管理水平。落实县级医院功能定位，提升医院服务能力，提高防控疫情应变能力， 有效承担县域居民常见病、多发病诊疗，危急重症抢救与疑难病转诊任务，实现县域内就诊率达到 90%左右，推动构建分级诊疗制度。有利于解决构建医疗综合服务能力较低问题，保障人民群众生命安全，发展卫生社会事业， 提高辖区医疗服务水平，改善当地群众就医条件。
2、本项目建设是保护群众生命安全和健康的需要
县域地区长期以来由于受于经济的制约，群众“看不起”病的矛盾较为突出，在县城及乡镇农村普遍存在小病硬挺，急病没辙的情况。 随着我国医疗卫生改革的深入，农村合作医疗实现了全县100%覆盖，农村“看不起”病的窘境在县逐渐成为了历史。
项目建设有利于进一步改善第一医院就医条件，完善医院的各项功能，改善医院功能布局，促进医院业务的顺利开展，同时也进一步完善公共卫生及医疗服务体系建设。通过项目建设，实现医院的功能定位，达到功能设置合理，规模适当，在空间上可持续发展的目标，为医院将来更大的发展打好基础。因此项目的建设必将促进医疗机构健康、快速发展。
3、本项目建设是健全医疗服务体系的需要
作为百姓身边的医疗机构，肩负着满足辖区内百姓基本医疗需求的重任，是三级医疗卫生保健网的重要枢纽，也是卫生服务体系建设的重要环节。但是由于财政资金有限，长期以来对于医院的投入严重不足，第一医院业务用房严重不足，建筑老化严重，配套设施不完善，环境工程严重缺失，使应具有的功能无法发挥，已影响到正常业务的开展，因此加强基础设施建设，完善其功能，使第一医院成为一定区域范围内的医疗卫生中心，为当地群众提供便捷、安全、有效的医疗服务，已成为当前者第一医院急需解决的关健问题。
目录
第一章 总论
1.1项目背景
1.1.1项目名称
1.1.2建设性质
1.2.3建设单位
1.1.4项目负责人
1.1.5建设单位概况
1.1.6项目编制依据
1.1.7项目提出的理由与过程
1.2项目概况
1.2.1建设地点
1.2.2建设规模与目标
1.2.3主要建设条件
1.2.4项目投入总资金
1.3结论与建议
1.3.1结论
1.3.2建议
第二章 建设背景与建设规模
2.1项目建设背景
2.1.2项目政策背景
2.1.3项目建设背景
2.2建设的必要性
2.3项目建设规模与内容
2.3.1项目建设标准
2.4.2项目建设内容
第三章 场址选择
3.1场址选择
3.1.1选址原则
3.1.2地点和地理位置
3.1.3场址土地权属类别及占地面积
3.2场址条件
3.2.1地形、地貌条件
3.2.2工程地质和水文地质条件
3.2.3综合防灾条件
3.2.4气候条件
3.2.5城镇规划条件
3.2.6交通条件
3.2.7社会环境条件
3.2.8公共设施条件
3.2.9环境保护条件
3.2.10施工条件
第四章 项目建设方案
4.4设计指导思想与原则
4.1.4总体设计指导思想与原则
4.1.2设计原则
4.2建设标准
4.3建设方案
4.3.1建筑建设方案
4.3.2特殊装修
4.3.3主要设备用房装修标准
4.3.4无障碍设计
4.4给排水方案
4.4.1设计依据
4.4.2设计原则
4.4.3水源
4.4.4排水系统
4.5电气设计
4.5.1设计依据
4.5.2设计范围
4.5.3配电系统
4.5.4照明系统
4.5.5防雷接地
4.5.6信息化建设
4.5.7安全防护系统设计说明
4.5.8火灾自动报警及消防设备联动控制系统
4.6消防工程
4.6.1设计依据
4.6.2消防水系统
4.6.3灭火器配置
4.7通风空调方案
4.7.1设计依据
4.7.2设计范围
4.7.3通风系统设计
4.7.4防排烟系统设计
4.7.5空调系统
4.8设备工程
4.8.1设备选择原则
4.8.2设备采购方式
4.8.3主要医疗设备方案
第五章 节能篇章
5.1用能标准和节能规范
5.1.1原则和标准
5.1.2规范和依据
5.2能耗状况和能耗指标分析
5.2.1能源消耗量分析
5.2.2能源消耗指标
5.3节能措施
5.3.1概述
5.3.2节能措施
5.3.3节能措施及评价
5.4节水措施
5.4.1节水措施
5.4.2节水管理
第六章 环境影响评价
6.1项目场址环境现状
6.1.1评价依据
6.1.2项目所在地环境现状
6.2项目建设与运营对环境的影响
6.2.1项目建设过程对环境的影响
6.2.2项目运营对环境的影响
6.3环境保护措施及评价
6.3.1项目建设期环境保护措施及评价
6.3.2项目使用期间环境保护措施及评价
第七章 劳动安全与消防
7.1设计依据
7.2安全文明措施
7.2.1安全生产措施
7.2.2安全生产的技术措施
7.3质量通病及防治措施
7.3.1瓷砖粘贴
7.3.2花岗石质量通病及防治措施
7.3.3成品保护
7.3.4墙面乳胶漆
7.3.5油漆工程
7.3.6细木工程
7.4安全与卫生
7.4.1安全措施
7.4.2卫生措施
7.5消防
7.5.1设计依据
7.5.2消防设计
7.5.3现场保卫与现场管理措施
第八章 项目组织管理及实施进度安排
8.1组织管理
8.2建设工期
8.3项目实施进度安排
8.4项目实施要求
第九章 投资估算与资金筹措
9.1投资估算
9.1.1投资估算依据
9.1.2投资估算
9.1.3投资估算表
9.2资金筹措方式与来源
第十章 招投标方案
10.1招标工作机构
10.2招标要求
10.3招标组织形式
10.4招标方式
10.5资质要求
10.6招标公告媒介的选择
第十一章 财务效益与风险分析
11.1财务评价的依据和原则
11.2财务评价基础数据与参数选取
11.2.1税费
11.2.2项目计算期
11.2.3生产负荷
11.2.4财务基准收益率
11.2.5折旧与摊销
11.3成本费用、营业收入及税金估算
11.3.1成本费用估算
11.3.2营业收入估算
11.4财务效益分析
11.5盈亏平衡分析
11.6财务效益分析结论
第十二章 项目专项债券融资偿还分析
12.1编制依据
12.2 债券融资方案
12.2.1债券规模及期限安排
12.2.2投资者保护措施
12.3债券偿还方案
第十三章 效益分析
13.1经济效益分析
13.2社会效益分析
第十四章 社会评价
14.1项目对社会的影响分析
14.2项目与所在地区互适性分析
14.3社会风险分析
14.4社会评价结论
第十五章 研究结论与建议
15.1结论
15.2建议
附表1主要经济性指标
附表2投资估算表
附表3营业收入、税金及附加估算表
附表4总成本费用估算表
附表5利润表
附表6项目投资现金流量表
附表7借款偿还计划表
