乡村振兴全域农业规模化经营提升项目可行性研究报告
一、项目建设的必要性
1、项目的建设是贯彻落实上级相关文件精神的需要
为贯彻落实党的十九大精神,按照 2018 年中央1号文件和《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》（中发〔2017〕4号，以下简称中央 4 号文件）部署要求，加快构建数量、质量、生态“三 位一体”耕地保护新格局，建立健全永久基本农田“划、建、管、补、护”长效机制，全面落实特殊保护制度，规范福建省土地综合整治。根 据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《国土资源部关于促进农业稳定发展、农民持续增收、推动城乡统筹发展的若干意见》《中华人民共和国土地管理法》和《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》的精神和省委、省政府有关要求。紧紧围绕保护耕地与保障发展这一主题，创新体制和机制，以土地整理复垦开发和城乡建设用地增减挂钩为平台，整合使用各类土地专项资金，积极聚合其他涉农资金，整合协调农用地整理、农村建设用地整理、废弃地复垦以及未利用地开发等各类活动，对农村田、水、路、林、村、房实行综合整治。促进耕地规模经营、人口集中居住、产业集聚发展，在严守耕地红线的同时，积极破解新农村建设和产业集聚区发展等用地难题，推动城乡统筹发展。
实施农村土地整治和耕地占补平衡，将城乡建设用地收益反哺农村，可拓展城市反哺农村的资金渠道，保障城乡建设用地，促进城乡经济社会协调发展。
项目的建设是贯彻落实上级相关文件精神的需要。
2、项目建设是实现乡村振兴战略的需要
乡村振兴战略是习近平同志2017年10月18日在党的十九大报告中提出的战略，并将它列为决胜全面建成小康社会需要坚定实施的七大战略之一。
推进乡村振兴战略、发展乡村经济，有利于加快区域经济一体化建设。当前我国经济持续快速发展，乡村经济面貌大幅改观，人民生活水平大幅提升。但是，仍然有一些贫困地区基础设施薄弱，城乡一体化建设矛盾突出，乡村发展仍任重道远。
本项目将通过土地整治把乡村振兴实践与农村综合性改革试点试验工作进行有效融合，以耕地、园地等农地资源集约利用为着力点，支持规模化种植、养殖，有力保障粮食和重要农产品供给。以农产品基地和涉农园区为重点，将土地流转、高标准农田建设、耕地保护与设施农业、规模种养等内容有机结合，给予信贷支持。以拓展农业多种功能为切入点，支持“产加销”“一二三产”融合发展，提升农业综合生产能力和乡村产业发展水平。依托农村土地这个核心，整合经营性项目和非经营性项目，总体立项、一体推进，挖掘、设计现金流，以丰补欠，整体平衡，促进乡村全面振兴。建设乡村振兴全域农业规模化经营提升项目是贯彻习近平总书记重要指示精神、落实 2021 年中央一号文件要求、实施乡村振兴战略的重要举措，项目的实施将为经济迅速发展提供强大助力。
3、项目建设是进一步推动农业科技提升的需要
科技创新是推进农业农村现代化的根本动力。我国要建设农业强国、提升国际竞争力均离不开科技创新的有力驱动，加强农业科技创新、深化农业与科技融合具有重要的现实意义。科技创新是农业发展的动力源泉。农业与科技融合并非是农业与科技的简单结合，而是科技作为核心投入要素融入农业生产的过程，通过科技创新，4、项目建设是实现双碳目标，发展绿色经济的需要
全球农业碳排放占全球碳排放总量三分之一左右，这些碳排放来自农业生产加工、流通等环节，也来自农作物种植等生产经营活动。
通过本项目的建设高质量发展农业，是推进农业农村现代化建设， 实现双碳目标的责任和使命，响应国家双碳号召的必要举措。要从实现双碳目标要求出发，切实抓好乡村振兴、生态振兴，实现农业高质量发展，助力实现双碳目标。
项目的建设是进一步盘活存量资产扩大有效投资的重要举措根据《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见（国办发〔2022〕19 号）》：经过多年投资建设，我国在基础设施等领域形成了一大批存量资产，为推动经济社会发展提供了重要支撑。有效盘活存量资产，形成存量资产和新增投资的良性循环，对于提升基础设施运营管理水平、拓宽社会投资渠道、合理扩大有效投资以及降低政府债务风险、降低企业负债水平等具有重要意义。乡村振兴全域农业规模化经营提升项目，是进一步盘活存量资产扩大有效投资的重要举措。
通过本项目的建设，将带动特色农业规模化、现代化发展， 在做大第一产业的基础上，提高农产品附加值，同时依托得天独♘的自然资源，发展绿色有机农业，保护生态环境，提高农业竞争力，开拓农产品市场，以此延长农业产业链、提升产品价值链、完善集体利益链，实现产业兴旺。
综上所述，本项目的建设是十分必要的。
目录
第一章 总论
1.1项目概述
1.2编制依据
1.2.1中央文件
1.2.2省、市文件
1.2.3其他文件
1.3编制原则
1.4编制范围及编制目的
1.5项目主要经济指标
1.6结论与建议
1.6.1结论
1.6.2建议
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1项目建设的背景
2.1.1政策背景
2.1.2产业背景
2.2项目建设的必要性
2.2.1项目的建设是贯彻落实上级相关文件精神的需要。
2.2.2项目建设是实现乡村振兴战略的需要
2.2.3项目建设是进一步推动农业科技提升的需要
2.2.4项目建设是实现双碳目标，发展绿色经济的需要
第三章 市场前景
3.1农业发展现状
3.1.1福建省
3.1.2农业发展现状
3.2项目市场分析
3.2.1项目市场概况
3.2.2项目需求分析
第四章 绿色评价
4.1编制依据
4.2土地整治绿色发展
第五章 项目建设条件
5.1区域概况
5.2社会经济概况
5.3自然条件
5.3.1地形地貌
5.3.2气象气候
5.3.3水文
5.3.4矿产资源
5.4交通运输条件
5.5建筑材料
第六章 项目建设方案
6.1指导思想
6.2建设原则
6.3建设规模及内容
6.4土地整治工程
6.4.1新增土地
6.4.2水资源分析
6.4.3工程平面布置
6.4.4土地平整工程
6.4.5灌溉及排水工程
6.4.5田间道路工程
6.4.6农田防护工程
6.4.7其他工程
6.5旱地改水田工程
6.5.1水资源分析
6.5.2工程平面布置
6.5.3土地平整工程
6.5.4灌溉及排水工程
6.5.5田间道路工程
6.5.6农田防护与生态环境保护工程
6.5.7其他工程
6.6现代农业产业基础设施方案
6.6.1水果玉米种植基地
6.7.2小西红柿种植基地
6.6.3有机晚稻
6.6.4花菜种植基地
第七章 环境保护工程
7.1执行标准
7.2污染源产生分析
7.2.1项目建设期对环境影响
7.2.2项目运营期对环境影响
7.3环境保护措施
7.3.1施工期环境影响防治措施
7.3.2运营期环境影响防治措施
7.4水土保持方案
7.5环境影响评价
第八章 节能
8.1节能
8.2节能措施
8.3节水措施
8.4节能减排效果
第九章 劳动安全卫生与综合防灾
9.1劳动安全卫生
9.1.1项目建设期的安全防护
9.1.2项目建设期卫生管理
9.2综合防灾
第十章 项目实施计划
10.1项目实施原则
10.2项目实施计划
10.3项目实施管理机构
10.4项目实施管理
10.5项目质量管理
第十一章 项目招标
11.1招标依据
11.2招标基本情况
11.3组织形式
第十二章 投资估算与资金筹措
12.1投资估算
12.1.1估算编制依据
12.1.2其他费用取费依据
12.1.3项目投资估算
12.2资金筹措及用款计划
12.2.1资金筹措方案
12.2.2资金计划
第十三章 经济评价
13.1财务评价编制依据与方法
13.2财务评价基础数据
13.3项目收入预测
13.4项目运营成本费用预测
13.5税费、利润与利润分配预测
13.6盈利能力分析
13.7财务生存能力分析
13.8还本付息分析
13.9不确定分析
13.10财务评价结论
第十四章 社会评价
14.1项目对社会的影响分析
14.2项目与当地的互适性分析
14.3社会风险评价
14.4社会评价结论
第十五章 社会稳定风险分析
15.1编制依据
15.2社会稳定风险分析
15.3社会稳定风险估计
15.4社会稳定风险综合评价
15.6社会稳定风险防范措施
15.6社会稳定风险分析结论
第十六章 结论和建议
16.1结论
16.2建议
