卫生院糖尿病中心建设项目可行性研究报告
一、项目建设的背景
糖尿病是一组因胰岛素绝对或相对分泌不足和（或）胰岛素利用障碍引起的碳水化合物、蛋白质、脂肪代谢紊乱性疾病，以高血糖为主要标志。糖尿病患者长期存在的高血糖会导致人体各种组织器官，如眼睛、肾脏、神经系统、心脏、血管等慢性损害、功能障碍，甚至器官衰竭。作为需要长期用药的慢性疾病，糖尿病及并发症消耗了大量的医疗资源，严重影响了人们的生活质量，给全球健康体系带来了巨大的经济负担。
我国是全球糖尿病第一大国，患者数量居全球第一，并持续快速增长。据弗若斯特沙利文报告，2020年，中国成年人糖尿病患病率高达11.9%，2016年患病率为10.8%，患病率总体呈现不断上升的趋势。中国糖尿病患者数量已从2016年的1.2亿人增长至2020年的1.3亿人，约占中国总人口的10%，位列世界第一。我国糖尿病患病人数以3.0%的复合年增长率持续增长，预计在2022年达到1.41亿人。
由于中国生活条件日益变好，糖尿病发病在中国存在两个明显趋势：一个是低龄化趋势，一个是县城与农村成为增量主体。糖尿病终身用药才能控制血糖，所以低龄化趋势后相当于拉长了患者使用降糖药的时间。中国县城与农村人口占了大部分，此部分人口健康意识没有一二线城市好，糖尿病患病率提升较快。
乡镇卫生院是农村三级医疗卫生服务体系的枢纽，是公益性、综合性的基层医疗卫生机构。本项目的建设给农民群众提供了良好的就医环境，使辖区糖尿病患者就近享受高水平的医疗服务，项目的建设是可行的。
二、 项目建设的必要性
按照保基本、强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，建立健全基本医疗卫生制度，加快医疗卫生事业发展，优先满足群众基本医疗卫生需求。特别是加强城乡医疗服务体系建设。加强以县医院为龙头、乡镇卫生院和村卫生室为基础的农村三级医疗卫生服务网络建设，新增医疗卫生资源重点向农村和城市社区倾斜。建立和完善医疗卫生服务体系，才能保障广大人民群众身体健康与生命安全，促进社会经济的稳定和发展，全面建设小康社会，构筑和谐社会。
新型农村合作医疗制度以大病统筹为主，解决农民基本医疗问题，符合农民的利益和需求，与医疗救助制度衔接，保证贫困农民能够参加，是当前我国解决农民基本医疗问题的现实选择。该项目实施后对改善医疗状况、提高城乡居民的医疗保健水平及健康素质，有着非常重要的作用。
1.符合卫生发展规划和当地发展需要
医疗卫生行业作为关系到国计民生的基础性行业，始终是各级政府关注的重点。《辽宁省“十四五”卫生与健康规划》明确，整合优化医疗资源，推动省域医疗资源均衡有序发展，促进优质资源扩容和下沉。大力推动国家和省级区域医疗中心建设，加快推进县域紧密型医共体建设。全面提升医疗服务能力，加强重点专科建设，形成一批国内一流、东北领先的重点专科群。强化医疗质量和安全，提升乡村健康服务能力和水平。
在建强中医药服务体系方面，《规划》提出深入实施中医药强省战略，全面提升中医医疗服务能力，强化中医药人才培养，推动传承创新和开放发展，推动中医药产业振兴发展。
《规划》还提出了全面预防和控制重大疾病危害，加强全生命周期健康服务保障两方面重大任务和各项具体举措及目标。
多年来，随着镇经济的快速增长，医疗需求急速增长，但该区域医疗市场目前还属于"原 始市场"，缺少技术、服务环境均一流的医院，每年都有大量的病员流出，需要解决的公共卫生问题已经越来越突出，无法充分满足保健、糖尿病专科医疗的需求。其次，糖尿病患者增长，基本医疗的需求量激增。 另外，随着社会、经济的发展，人民群众的收入逐年提高，生活质量不断改善，医院的医疗、保健、预防工作量还将加大，人民群众期盼医疗服务水平也不断提高。因此，各级医疗机构购置先进医疗设备、改善医疗条件已成为迫切的要求。
2.特色医疗与发展的需要
医疗设备是医疗单位进行医疗活动的基础和保障。现代诊断和治疗疾病，在很大程度上依赖于先进的医疗设备。B超、CT等各种现代医疗设备使人类对自身和疾病有了更深、更本质的了解，使一些顽疾的治愈成为可能。医疗设备已成为医疗单位自身实力和医疗水平的标志。医疗设备管理的优劣，直接关系医院的发展和经济效益。一般医院的医疗设备约占医院固定资产的1/2，而经济效益约占医院资金收入的2/3。所以，医院医疗设备是整个医院管理活动中非常重要的一个环节。
随着经济的发展，的医疗体系日臻完善，基本实现了规模化和现代化。但是，医疗行业发展并不均衡。特别是缺少特色突出、优势明显的中医特色专科诊疗，缺少专业资深的中医药技术人才，缺少成规模的精品中医专家门诊。
糖尿病中心的建立是人民的健康福音，有利于扩大健康管理影响率，提升群众健康素养，更加有利于提升基层医疗卫生服务能力，落实分级诊疗制度，推动基层医疗一体化建设，实现健康中国以治疗为中心向健康管理为中心的战略转变。
糖尿病中心将充分发挥中医“简、便、验、廉”的优势，为患者提供多样化的中医药服务。项目的成功实施将进一步提升医院中医药服务水平，全面提高医院整体医疗水平，同时有利于扩宽医院医疗服务领域，打造中医文化品牌。
综上所述，卫生院糖尿病中心建设项目的建设实施是十分必要的。
目 录
第一章 总 论
1.1 项目概况
1.2 可行性研究
1.3 建设单位概况
1.4项目建设目标
1.5绩效指标
1.6 结论和建议
第二章 项目建设的背景及必要性
2.1 项目建设的背景
2.2 项目建设的必要性
2.3 项目建设的有利条件
第三章 项目选址及建设条件
3.1 项目选址
3.2 项目建设条件
第四章 建设方案
4.1 建设指导思想
4.2 工程设计原则
4.3 项目建设内容
4.4.人员配备
第五章 环境保护
5.1 编制依据及标准
5.2 控制目标
5.3环境现状
5.4主要污染源及污染物
5.5环境保护措施
5.6环境影响评价结论
第六章 消防及安全
6.1 设计依据
6.2 建筑耐火、安全、防震
6.3建筑消防设计
6.4消防给排水设计
6.5电气消防设计
6.6防排烟及防火设计
第七章 节能节地措施
7.1 节约能源的重要意义
7.2 执行标准与规定
7.3 设计原则
7.4 能耗分析
7.5 节能措施
7.6 节能效果分析及总体评价
7.7 节地
第八章 项目实施进度安排
8.1 项目建设期
8.2 项目进度安排
8.3 项目实施进度
第九章 项目管理
9.1 项目管理
9.2 项目工程档案管理
第十章 投资估算及资金筹措
10.1 投资估算编制的范围
10.2 估算依据
10.3投资估算
10.4 投资估算表
10.5 资金筹措
第十一章 财务效益与风险分析
11.1财务计算依据和基础
11.2财务分析
11.3财务效益分析结论
第十二章 社会效益分析
12.1 社会影响分析
12.2 社会互适性分析
12.3 社会评价结论
第十三章 结论与建议
13.1 结论
13.2 建议
附表：
附表1 主要经济性指标
附表2投资估算表
附表3 收入估算表
附表4 总成本费用估算表
附表5利润表
附表6 项目投资现金流量表
