2020年内蒙古自治区政府专项债券旗县医院项目收益与融资自求平衡方案
（1) 项目建设满足新增人口的就医需求
随着城市人口密度加大，拉动第三产业、服务业增多，致使流动人口增多，本旗医院现有的规模和服务能力上都难以承担更多人口的就医需求，无法与新增人口的就医需求相配套。另外，由于受到长期所处的环境影响，身体或多或少产生了一些“职业疾病”，而针对这些疾病，人们需要一处环境舒适、医疗条件较好的医院进行诊治。所以，急需新建一处门急诊综合楼以满足职工就医需求。
（2) 项目建设缓解人民群众看病难问题
“健康扶贫工程”可以在一定程度上缓解人民群众看病难的压力，避免“病来如山倒”的现象以及给患病带来的一系列不好的连锁效应，从侧面看，健康扶贫工程的实施能够使家庭或个人缓解甚至摆脱“贫弱交加”的境况。
（3) 项目建设是医院自身发展的需要
随着人口老龄化和人们对健康重视程度的增强，当地居民收入和生活水平的大幅度提高，人们对医疗保健、住院环境提出了更高的要求。本旗医院是一所非营利性二级甲等综合医院，承担着本旗及周边地区的医疗救护任务、同时对本旗周边地区及靴邻旅县的医控：预防保健业、预防保健业务技术发挥着辐射指导作用。本旗医院现有门急诊楼面积不足，功能不全，不能满足人们对医疗保健的需要。本项目的实施改善了医疗环境，增强了医院综合实力，为医院自身发展提供有力条件。本项目建设是十分必要的。
（4) 项目建设是提升医院服务能力的需要
国家加大投入力度，加快公共卫生基础设施建设，不断提高疾病预防和医疗救治能力。加快建设疾病预防控制体系、医疗救治体系、突发公共卫生事件应急体系和卫生监督执法体系，提高公共卫生服务水平和应急处骆能力。统筹城乡卫生发展，鼓励、引导城市卫生资源向农村转移，提高卫生资源的配骆使用效率。突出抓好禽流感、结核病、艾滋病等重点疾病预防，切实控制传染病、地方病的发生和流行。
实现以上要求，就必须完善公共卫生医疗服务体系，建设各级公共卫生医疗机构，并逐步使之医疗现代化、先进化。
（5) 是改善医疗环境，满足居民群众就医的需要敖汉医院是一所综合医院，在敖汉医疗机构中起着极为重要的作用。随着经济社会的发展和广大人民群众物质、文化生活水平的不断提高，人民对医疗保健、住院环境提出了更高的要求。本旗医院现有的门急诊综合楼功能不完善，面积不足，严重影响了居民群众就医的需要。影响了医院的发展和医疗环境。项目建设是改善医疗环境的需要，发展本旗医院医疗卫生事业，满足居民群众就医的需要。
（6) 是构建和谐社会的新要求
构建社会主义和谐社会是党和政府做出的一项重大战略部署，必须把构建社会主义和谐社会作为卫生改革发展的重要内容、重要目标和重要任务，努力解决看病难、看病贵等人民群众最关心、最直接、最现实的健康利益问题。坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗卫生服务公平性、可及性，高度关注弱势群体，体现公平和正义，实现社会和谐，本项目的建设是十分必要的。
【主要目的】1、健全规范地方政府举债融资机制，遏制地方政府隐性债务增量；2、引导社会资本加大投入，保障重点领域合理融资需求。
【关 键 词】旗县医院项目，项目收益与融资自求平衡方案，政府专项债
【交付方式】 特快专递、E-mail
【交付时间】5-7个工作日
【报告格式】Word格式；PDF格式
【报告价格】 此报告为委托项目报告，具体价格根据具体的要求协商，欢迎来电咨询。
【编制单位】北京智博睿投资咨询有限公司
项目收益与融资自求平衡方案编制要点
一、项目基本情况
（一）医院基本情况
（二）项目基本情况
1、项目名称
2、项目建设单位
3、建设地点
4、项目建设背景
5、项目建设内容
（三）项目立项及批复
二、项目经济社会效益分析
（一）社会效益分析
（二）经济效益分析
三、项目投资估算及资金筹措方案
（一）投资估算
（二）资金筹措方案
1、资金来源
2、项目建设
3、项目其他融资情况说明
四、项目预期收益、成本及融资平衡情况分析
（一）项目预期收入测算
（二）项目运营成本预测和基本假设
（三）相关税费预测和基本假设
（四）项目运营净收益及净现金流量预测
五、项目融资计划
（一）债券发行依据
（二）债券发行计划
（三）债券还本付息安排
六、潜在影响项目收益和融资平衡结果的各种风险评估
（一）与项目建设或运营有关的风险
（二）影响融资平衡结果的风险
（三）项目风险管理措施
七、项目资金保障措施
八、投资者还款保障措施
（一）项目还款责任与保障
（二）项目资产管理
（三）项目收入管理
（四）资金管理方案
（五）必要时在限额内发行新增专项债
九、投资者保护措施及主管部门责任
（一）投资者保护措施
（二）主管部门责任
十、其他需要说明的事项
附件一 本项目相关批复、说明文件及主体资格文件
关联报告：
旗县医院项目可行性研究报告
旗县医院项目申请报告
旗县医院项目建议书
旗县医院项目商业计划书
旗县医院项目资金申请报告
旗县医院项目节能评估报告
旗县医院行业市场研究报告
旗县医院项目PPP可行性研究报告
旗县医院项目PPP物有所值评价报告
旗县医院项目PPP财政承受能力论证报告
旗县医院项目资金筹措和融资平衡方案
服务流程 ：
1.客户问询，双方初步沟通了解项目和服务概况；
2.双方协商签订合同协议，约定主要撰写内容、保密注意事项、企业相关材料的提供方法、服务金额等；
3.由项目方支付预付款（50%），本公司成立项目团队正式工作；
4.项目团队交初稿，项目方可提出补充修改意见；
5.项目方付清余款，项目团队向项目方交付报告电子版；
另：提供甲级、乙级工程资信资质
