一、项目建设必要性
1、有效缓解我国能源紧张问题的重要举措
我国是最大的发展中国家，地处北半球亚热带、温带地区，常规能源贫乏而资源相对丰富，天然气、石油、煤炭等常规能源的人均占有量仅为世界人均占有量的30%左右，近30年的高速发展进一步造成我国常规能源的过度开采，对国外石油、天然气资源的过度依赖和环境的日益恶化，严重制约我国的可持续发展。
2、建设现代化新区的需要
新区规划目标为"低碳、生态、智慧"新城、创新动力之城、宜居活力之城和滨水魅力之城。其功能定位为市级行政、文化中心，现代服务业基地，科教创新集聚区，生态宜居新城。其中起步区位于新区的西南侧，以公共投资项目为先导，生长动力包括∶行政中心、会展中心、文化中心、体育中心、园博园、金融服务、职教园首期、商务办公及部分总部基地，形成标志性的核心地带。综合起步区功能定位∶市级行政、文化中心;现代服务业基地;科教创新集聚区;生态宜居新城。
起步区的发展目标之一"低碳城市发展示范区"，要求以新城开发为契机，加大低碳技术研发创新投入力度，积极发展低碳经济、循环经济，打造生态新城区，探索低碳高效、环境友好和生态文明的城市发展模式，为国家和省转变发展模式，落实节能减排提供示范效应，本项目属可再生能源综合利用项目，是改善城市环境、改善城市大气质量、提高新区现代化水平的重要措施。
3、环境保护的需要
随着经济的高速发展，对电力的需求将与日俱增，这必然促使主体电力—煤电的发展，也使我们有限的资源更趋紧张;而且，煤电将产生大量的有害排放物，对环境造成巨大的破坏。据统计资料显示，中国在2003年产煤16亿吨，每亿吨燃煤会排放115万吨二氧化硫，68万吨烟尘，5000万吨二氧化碳。中国去年温室气体二氧化碳排放量就超过8亿吨，成为世界第二大排放国;二氧化硫也排放了1927万吨，居世界首位，远超过自身净化能力，已使三分之一的国土在下酸雨。
从环境角度讲，中水源热的有效利用，是零排放、零中染，是将浪费的能源再利用，实现保护环境。有效、合理利用地球上可以利用的各种资源，可改善人们的生存环境，实现人与自然的和谐发展。
4、增加当地就业带动相关产业链发展的需要
本项目在建时及建成后，将为当地人员提供就业机会，吸收下岗人员再就业，可促进当地经济和谐发展。
二、项目经济社会效益
1、此项目的开工建设，将使燃气系统更加合理、畅通，基础设施建设更加完善，同时，本工程的修建为优化新区投资环境、加快城市化进程创造了有利条件，使新区经济迅速发展，经济辐射能力进一步增强，使产业整合速度加快，整体优势得以充分发挥，并带动全市周边经济的快速发展。
2、此项目的修建可改善新区与外部的经济联系、引进外资、产业结构和产品结构调整，促进新区经济快速发展产生巨大的推动作用。
3、本项目的建设可进一步加强排水能力，对投资环境的改善将起到积极的促进作用，投资环境的改变也必将吸引更多外资投入，从而促进经济的发展，扩大对外交往，具有显著的社会效益。
编制提纲
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
（二）项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
（一）评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
（二）评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
（二）评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
（二）项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三）项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四）项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五）满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
（一）项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
（二）项目问题及原因
六、建议
（一）细化前期准备，保障有序开展
（二）完善项目绩效目标，加强项目绩效跟踪管理
（三）加强基础管理，确保家底清晰
附件
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告：
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能源站（污水源）供热供冷项目建议书
能源站（污水源）供热供冷项目资金筹措和融资平衡方案
能源站（污水源）供热供冷项目商业计划书
能源站（污水源）供热供冷项目资金申请报告
能源站（污水源）供热供冷项目节能评估报告
能源站（污水源）供热供冷项目PPP可行性研究报告
能源站（污水源）供热供冷项目PPP物有所值评价报告
能源站（污水源）供热供冷项目PPP财政承受能力论证报告
