一、项目必要性
1、符合国家、省市相关政策要求
为了加强基层医疗卫生机构建设，完善基层医疗卫生机构组织体系，是提高卫生服务质量与效率、保护生命健康、维护社会稳定、促进经济社会发展的重要举措。疫情发生以来，国家出台了相关疫情防控保障政策措施，如《中国人民银行财政部银保监会证监会外管局关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》、《关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费有关保障政策的通知》。为防止疫情扩散，确保群众生命健康安全，把做好疫情防控工作作为当前头等大事，依法依规启动重大突发公共卫生事件一级应急响应，有力有序有效做好各项防控救治工作，坚决打赢疫情防控攻坚战。
各措施均以人为本，充分体现了国家对人民群众生命安全和身体健康的关怀，一切将人民群众生命安全和身体健康放在首位，为了为更好的防控疫情，出台相关政策，保障疫情应急筛查，使之早发现、早隔离、早诊断、早治疗，尽快恢复健康。
因此，本项目建设完全符合国家、省市要求。
2、符合当前疫情监测、流调、控制的需要
传染病预检、分诊制度是指医疗机构为有效控制传染病疫情，防止医疗机构交叉感染，根据《中华人民共和国传染病防治法》的有关规定，对来诊的患者预先进行有关传染病方面的甄别、检查与分流制度。
基层医疗卫生机构是防控的最前线，控制疫情最好的办法就是早发现，早报告，早诊断，早隔离，早治疗，在过去同传染病抗争的过程中，部分传染病虽然已经得到了有效的控制，但是新的传染病也在不断出现，近年来如SARS、高致病性禽流感、埃博拉、MERS-CoV等疾病不断刺激着人们日益敏感的神经。新的传染病不断出现，基层医疗卫生机构面临着日益严重的任务，现有业务用房和设备不能满足防控要求，由于受设施条件、资金的限制一些先进仪器设备无法引进，严重影响工作业务水平。
3、符合基层医疗卫生机构自身发展的需要
针对农村现有的医疗卫生状况和医疗需求情况，急需对门诊和病房升级改造，优化就诊治疗环境。需要进行改建10000平方米，同时对屋顶防水、水电暖设施、墙壁进行重新装修改造。
基层卫生院顺应国家医改政策的大局，不断发掘自身潜力，取得了一定成绩。但是现有环境设备人员的基础上，卫生院发展已经到了一个瓶颈，如果不在现有模式下对医疗业发展进行转型升级，只能是不进则退。为此，需要对原有设备进行更新，拟采购整机DR、移动DR、彩超等设备。
因此，通过本项目的实施，对完善业务用房，改善设备设施,全面提高病患防治服务能力和服务水平，加大疾病防治知识的培训及宣传，规范诊疗行为，提高诊疗技术水平具有重大意义。
本项目的实施，是经济及社会发展的需要。伴随工业化、城市化和现代化进程的加快，人口老龄化问题日益突出，随之而来的慢性疾病、功能障碍性疾病等日益增多。因此，各级医疗卫生机构承担的患病诊治任务日益艰巨而繁重，本项目建成后，可以进一步拓展医疗卫生的业务范围，规范病患救治工作，保障社会经济秩序的健康发展。
因此，必须通过本项目的实施，改善卫生院基础设施，增加业务科室人员，扩大业务用房，促进疾病防治专业性及规范性，以适应和推动人民健康事业的发展。
二、项目公益性
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目属于医疗卫生领域建设项目，项目的建设具有显著社会公益性，主要是：可进一步加强卫生健康局的基础建设，增强该中心对传染病的防控能力，保障他人生命安全，从而进一步维护广大人民群众的身体健康，巩固安定团结的社会局面，促进各项事业的发展，为当地经济发展保驾护航。项目建成后，使卫生健康局检验检疫工作者的工作条件得到了较大的改善，从而进一步调动劳动工作的积极性，不断提高医院的业务水平，认真搞好疫情检验工作，更好地为广大人民群众服务。
项目完成投入运营后，可使传染病危重病人早发现、早隔离、早诊疗、早康复，减轻了人民群众的负担，保护了广大人民群众的生命安全，并且为医保节约了资金。可进一步健全完善医疗保障体系，发展安定团结的社会局面，促进社会主义和谐社会的建设进程。
因此，卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目具有良好的公益性。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目可行性研究报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目投资价值分析报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目地方政府专项债券事前绩效评估
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目实施方案报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目申请报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目建议书
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目商业计划书
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目资金申请报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目节能评估报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目行业市场研究报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目PPP可行性研究报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目PPP物有所值评价报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目PPP财政承受能力论证报告
卫生健康局基层医疗卫生机构综合能力提升项目资金筹措和融资平衡方案
