一、项目建设的必要性
1、项目建设符合国家产业政策要求
2020年5月22日，国务院总理李克强在《2020年政府工作报告》再次对加强新型基础设施建设作出重要部署。指出，“重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲的‘两新一重’建设，主要是：加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展5G应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级”。
2020年8月3日，交通运输部印发《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》（交规划发〔2020〕75号），文件将“打造融合高效的智慧交通基础设施”作为主要任务之一，提出“建设智慧服务区，促进融智能停车、能源补给、救援维护于一体的现代综合服务设施建设”。
2020年10月20日国务院办公厅印发《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》（国办发〔2020〕39号），提出“完善基础设施体系，加快充换电基础设施建设，提升充电基础设施服务水平，鼓励商业模式创新”。根据《产业结构调整指导目录（2019年本）》（国家发展和改革委员会令第29号）鼓励类第二十二项“城镇基础设施”中的第14条“停车场配建电动车充电设施”，本项目属鼓励类的项目。
本项目符合国家产业政策的导向，项目的建设符合国家经济发展总体规划和行业规划的要求。
2、充电桩建设是新能源汽车产业发展的基础
2020年新能源汽车充电桩同“人工智能”、“5G基站建设”、“大数据中心”一同纳入“新基建”概念。新基建更关注科技要素密集前景广阔的高科技产业，也展现了我国对经济的规划方向。新能源汽车行业面临着重要的转型升级，同时也是新的发展机遇。随着新能源汽车数量的增长，充电设施建设日益引起人们的关注。使用充电服务的排他性使得充电停车位和充电桩资源都是稀缺的。目前我国充电桩缺口很大，借助这新一轮的发展趋势，新能源充电桩行业将支持着新能源广阔的应用市场。其背后有的不仅是它巨大的市场规模潜力，更是体现了政府对新能源汽车产业的技术升级与发展模式转变的积极态度。
3、是促进新产业、新业态、新服务发展的需要
充电设施与数字经济相结合能够促进相关新产业、新业态、新服务发展，为经济增长提供新动力。充电桩产业链不仅涉及充电设备、新能源汽车及零部件等制造业，还是大数据、云计算、5G通信、物联网、人工智能、区块链等新兴信息技术重要的应用场景。加快充电设施与信息技术的融合发展，不仅能够提升充电网络数字化水平，更能够带动这些新兴产业的技术创新。此外，一定规模的充电桩将形成网络型基础设施，可以汇聚大量用户用车习惯、电池状态等数据资源，进一步驱动服务模式创新。围绕用户车辆充电这一核心业态，就可以衍生出电池更换、充电场站增值服务、有序充电、新能源二手车评估等新兴服务市场，创造出众多新的服务需求，催生新的服务业态，进一步引导和满足消费升级，满足人民对美好生活的需要。
4、是加快推进区域新型基础设施建设的需要
基础设施是经济社会发展的基石，具有战略性、基础性和先导性作用。经过连续多年大规模投资，我国传统基建领域的存量基数已经很高。以数字型基础设施为代表的“新基建”却处在起步阶段，拥有广阔发展空间。自2018年底的中央经济工作会议提出“加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”以来，中央高度重视新型基础设施建设。特别从中央深改委会议审议通过《关于推动基础设施高质量发展的意见》，到中共中央政治局常委会会议提出“加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度”，顶层设计为新型基础设施建设按下“加速键”。通过“新基建”来促进经济结构调整、实现经济动能转换和促进经济高质量发展，具有重要意义。本项目的实施有利于推进省和市经济结构调整和产业转型升级，加快推进市新能源产业发展。
5、是建设环境友好型社会的需要
燃油汽车在使用过程中产生大量的有毒有害尾气，并严重依赖于石油资源。据统计，全球大气污染物的42%来自交通运输，二氧化碳排放的25%来自汽车。根据国务院发展研究中心预测，2020年我国汽车保有量将达1.4亿辆，机动车燃油需求将达2.56亿吨，为当年全国石油总需求的57%。近几年，全国许多地方爆发了长期雾霾天气，北京等城市被迫采用机动车限行的环境应急措施。
面对如此严峻的环境和能源问题，发展新能源汽车无疑是重要举措。电动汽车由于是以纯电驱动为主，在节能环保方面具有突出的优点，它取代了传统的汽油和柴油而由可充电动力蓄电池作为主动力源，排气污染小，能源使用效率高于内燃机汽车和普通混合动力汽车，从根本上解决了汽车发展与石油短缺的矛盾，缓解国家能源安全;减少二氧化碳排放，减排效果显著。
据相关数据显示，电动汽车在环保节能方面的优势明显。经科学测算：一辆电动公交车行驶100千米耗电110千瓦时，如果以年行驶里程5万千米计算，每年单车电耗为5.5万千瓦时;而同等大小的燃油公交车100千米耗油量为40升，5万千米耗油为16吨。按保有量15万辆电动公交车计算，每年排放二氧化碳可总计减少637.5万吨，一氧化碳8.625万吨，碳氢化合物0.75万吨。因此与燃油车相比较，电动汽车在环保方面优势甚为明显，这一优势使其具备了极大的推广价值与发展潜力。
综上所述，大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障，对于打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，实现稳增长、调结构、惠民生具有重要意义。因此，新能源汽车智慧充电基础设施建设项目的建设是十分必要的。
二、项目经济社会效益
1、项目的经济效益
大力推进充电基础设施建设，有利于解决电动汽车充电难题，是发展新能源汽车产业的重要保障。本项目建设符合《新能源汽车产业发展规划（20212035年）》、《交通运输部关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》等文件的要求，是解决新能源汽车充电桩短缺现状的急需之举。项目完成后，将增加新能源汽车充电桩数量提高新能源汽车基础设施服务水平加快推进市新能源产业发展。该项目的建设符合国家有关政策，对于促进市经济发展具有积极促进作用，经济效益显著。
2、项目的社会效益
作为新能源汽车的动力保障，充电基础设施建设一头连接着民生，关系着新能源汽车能开多远；一头联结着产业，关乎新能源汽车行业能走多好。本项目的建设体现了市政府在经济、城市基础设施、公共事业建设等方面和谐发展、全面建设小康社会的总思路，是完善发展市新型基础设施建设的重要一步，必将有效满足人民群众多层次、多样化的服务需求，改善市新能源汽车充电桩不足的现状。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目可行性研究报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目投资价值分析报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目地方政府专项债券事前绩效评估
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目实施方案报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目申请报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目建议书
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目商业计划书
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目资金申请报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目节能评估报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目行业市场研究报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目PPP可行性研究报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目PPP物有所值评价报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目PPP财政承受能力论证报告
新能源汽车智慧充电基础设施建设项目资金筹措和融资平衡方案
