一、项目建设的必要性
1、项目建设是医院的快速发展，提升医院的医疗水平的需要
医院担负着全市疑难重症诊疗和康复任务，同时还辐射周边农村的医疗工作。近几年来在中央和各级领导的支持下，医院购置了一些医疗设备，随着医院规模的扩大，就诊患者的增多，目前这些设备已经满足不了广大患者的就医需求，严重制约着日益增多的新业务技术的开展，对医疗质量、医疗秩序、医疗安全等诸多方面都存在不利的因素，影响医技人员的工作效率，也给患者带来诸多不便，严重影响医院的发展。购置先进水平和高质量的医疗设备已经成为当务之急。先进的医疗设备的购置，不但能提高医生乃至医院整体的医疗水平，更能使医院辖区内患者享受到更为准确精细的诊断治疗，造福于一方百姓。同时对市人民医院的进一步发展起到积极的推进作用。
2、项目建设是解决市人民医院传染病区医疗设备不足问题
为适应新时期医疗服务要求的需要，提高市突发公共卫生应对能力，医院提出《人民医院传染病区改扩建项目》，本项目是人民医院传染病区改扩建项目的配套基础设施工程，医疗设备配置不足多项新技术和业务无法开展，综合实力低下，远远不能满足老百姓防病治病的需求。医疗器械得不到补充和完善的难题，难以达到正常医疗保健要求，根据国家对县级医院整体能力提升的工作要求，提升医院整体应急救治能力，加强公共卫生队伍和基层防控能力建设，提高应对突发公共卫生事件的能力和水平的工作要求，结合在应对新冠肺炎疫情过程中，暴露出的在重大疫情防控、公共卫生服务能力等方面存在的短板，本着必需急需、实事求是的原则，决定建设人民医院传染病区设备用房建设项目。
3、项目建设是经济社会发展及人口增长的需要
随着经济社会的发展、人口的增长及结构变化、人们生活水平的提高、健康意识的增强等使本区的医疗卫生服务需求不断增长。这种增长体现在两方面：一方面要求提高医疗卫生资源总量；另一方面表现在医院环境与医疗空间的品质受到社会各界广泛关注。根据国家宏观控制，采取“扩内需、保增长、调结构、促发展”的精神，为医疗行业发展带来了新的发展机遇，方便城乡居民对中医药医疗服务需求，满足不断增长的医疗卫生需求。
4、是优化医疗资源的需要
医院承担市域内居民的常见病、多发病诊疗，急危重症抢救与疑难病转诊，培训和指导基层医疗卫生机构人员，相应公共卫生服务职能以及突发事件紧急医疗救援等工作。是医疗保健中心，承担市“120”急诊急救任务。医院坚持以党建促发展，不断加强党建工作，结合卫生行业实际，充分发挥党组织引领作用。在疫情防控中，全体干部职工主动请缨、冲锋在前，迅速开展防控工作，有序实施防控措施，以责任和担当筑起了疫情防控的“铜墙铁壁”，守护着群众的生命健康安全。
5、项目建设是落实科学发展观，构建和谐社会的需要
党的十九大报告提出：科学发展观核心是以人为本。按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，在落实“发展是第一要务”的同时，加强市社会公益性基础设施建设，为市职工群众创造安定和谐的良好人居环境，以提高他们的生活质量，进一步激发他们发展经济、创造美好生活的积极性。人民医院担负着全市人民医疗、保健、预防、康复、教学、科研、院内外急救、应对突发公共卫生事件、支援基层等任务，为新农合、城镇职工、城镇居民、工伤保险定点医院、残废军人就诊定点医院。受当地医疗条件的限制，当地居民被迫到市或外地就医，增加了患者的经济负担，完善其服务功能，改善医疗保健条件，满足广大患者的就医需求。可以促进当地卫生事业的发展，推动医疗卫生事业的发展，满足患病群众医疗卫生需求，提高卫生医疗服务质量，常见病多发病的死亡率下降，转院率降低。可以促进当地医疗事业的发展，促进人民群众健康水平的提高，避免人民群众“因病返贫”现象的发生，为当地经济发展和增长提供保障。通过本项目的实施也将较大幅度地改善患者和医务人员的医疗条件和工作环境，有利于医院未来发展，有利于提高服务质量。从根本上解决了群众看病难、住院难的问题，努力实现“大病不出县”的目标。
综上所述，人民医院传染病区设备用房建设项目，可以满足当地医疗、保健、救治、防疫、科研的需要，对于促进群众身体健康，推动经济发展和社会进步，促进市和谐社会的发展。是建设利国利民的好项目，所以，该项目建设是十分必要的。
二、项目经济社会效益
本项目的实施，可以初步带动市区卫生事业的发展，改善卫生基础条件。升级改造引进设备后，将使医院关键设备得到快速更新和升级，迅速提高医院诊疗水平，带动相关业务的跳跃式发展，大大提升医院的医疗技术水平，提高医疗服务质量，减轻病人的痛苦和经济负担，并对市人民医院经济的发展及其他方面的发展起间接的促进作用。该项目的实施对当地居民的生产生活具有重要影响，大力发展公共卫生服务事业，加快医疗卫生事业发展，是提高传染疾病防控能力和医疗服务水平的重要途径，是构建和谐社会的重要内容。
项目建设能够全面提升对突发公共卫生事件的反应处理能力，真正成为政府卫生行政部门和卫生监督执法的技术支撑。项目建设能够增强对突发疫情的控制力度，减少社会对防治传染病的成本投入，减少政府开支。项目建设能够满足预防保健工作的要求，进一步强化市的卫生环境，更好地为社会发展和经济建设服务。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
人民医院传染病区设备用房建设项目可行性研究报告
人民医院传染病区设备用房建设项目投资价值分析报告
人民医院传染病区设备用房建设项目地方政府专项债券事前绩效评估
人民医院传染病区设备用房建设项目实施方案报告
人民医院传染病区设备用房建设项目申请报告
人民医院传染病区设备用房建设项目建议书
人民医院传染病区设备用房建设项目商业计划书
人民医院传染病区设备用房建设项目资金申请报告
人民医院传染病区设备用房建设项目节能评估报告
人民医院传染病区设备用房建设项目行业市场研究报告
人民医院传染病区设备用房建设项目PPP可行性研究报告
人民医院传染病区设备用房建设项目PPP物有所值评价报告
人民医院传染病区设备用房建设项目PPP财政承受能力论证报告
人民医院传染病区设备用房建设项目资金筹措和融资平衡方案
