一、项目的必要性
1、项目的实施符合国家产业政策及国民经济发展规划
根据国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》，该项目属于"鼓励类"第一项"农林业"第2条"农产品及农作物种子基地建设"、第3条"蔬蔬菜、瓜果、花卉设施栽培（含无土栽培）先进技术开发与应用，优质、高产、高效标准化栽培技术开发与应用"，属于国家鼓励建设项目。因此，该项目的建设符合相关产业政策。
《 中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》中指出∶"推动信息技术与农业生产管理、经营管理、市场流通、资源环境等融合。实施农业物联网区域试验工程，推进农业物联网应用，提高农业智能化和精准化水平。推进农业大数据应用，增强农业综合信息服务能力。鼓励互联网企业建立产销衔接的农业服务平台，加快发展涉农电子商务"。
"实施互联网+现代农业，对大田种植、畜禽养殖渔业生产等进行物联网改造，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设，建立农业信息监测分析预警体系"。"坚持最严格的耕地保护制度，全面划定永久基本农田。实施藏粮于地、藏粮于技战略，以粮食等大宗农产品主产区为重点，大规模推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设。完善耕地占补平衡制度，研究探索重大建设项目国家统筹补充耕地办法，全面推进建设占用耕地耕作层剥离再利用。建立粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，确保稻谷、小麦等口粮种植面积基本稳定。健全粮食主产区利益补偿机制。深入推进粮食绿色高产高效创建。"推进农业产业链和价值链建设，建立多形式利益联结机制，培育融合主体、创新融合方式，拓宽农民增收渠道，更多分享增值收益。积极发展农产品加工业和农业生产性服务业。拓展农业多种功能，推进农业与旅游休闲、教育文化、健康养生等深度融合，发展观光农业、体验农业、创意农业等新业态，加快发展都市现代农业。激活农村要素资源，增加农民财产性收入"。
《关于抓好"三农"领域重点工作确保如期实现全面小康的意见》，即2020年中央一号文件指出2020年是全面建成小康社会目标实现之年，是全面打赢脱贫攻坚战收官之年。党中央认为，完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康"三农"领域突出短板必须补上。文件指出发展富民乡村产业措施是支持打造各具特色的农业全产业链，建立健全农民分享产业链增值收益机制;加快建设现代农业产业园，支持农村产业融合发展示范园建设，办好农村"双创基地;重点培育家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体，培育农业产业化联合体，通过订单农业、入股分红、托管服务等方式，将小农户融入农业产业链;加强绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证和管理，打造地方知名农产品品牌。
2、项目的实施有利于促进"三农问题"的解决和推动相关产业链发展
党中央认为，在经济下行压力加大、外部环境发生深刻变化的复杂形势下，做好"三农"工作具有特殊重要性。统筹城乡发展，建设社会主义新农村，是现阶段要解决的重大历史课题，是落实科学发展观的新要求，是深化农村改革的新举措，是推进"三农"工作的新途径。"三农问题"是我国最主要的基本问题，是国家需要优先解决的问题，各级政府对此均高度重视。
培育和壮大特色优势产业，建立市场主体与贫困户利益联结机制，有利于带动和扶持贫困户稳定增收，实现稳定脱贫致富目标。项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业;此外，项目的实施可带动当地生态旅游业、农业、种植业、养殖业、交通运输业等其他相关产业的快速发展，对于搞活国民经济、带动当地农民致富、实现产业精准扶贫、提高国民生活水平有着非常重要的意义。
3、项目的实施符合设施农业生产发展的趋势
日光温室的优点有采光性和保温性能好、取材方便、造价适中、节能效果明显，适合小型机械作业。天津市推广新型节能日光温室，其采光、保温及蓄热性能很好，便于机械作业，其缺点在于环境的调控能力和抗御自然灾害的能力较差，主要种植蔬菜、瓜果及花卉等。青海省比较普遍的多为日光节能温室，辽宁省也将发展日光温室作为该省设施农业的重要类型，甘肃、新疆、山西和山东日光温室分布比较广泛。
随着蔬菜农药残留带来的食品安全问题的日益突出，环境安全型温室建设成为无毒农业、设施农业、蔬菜标准园建设的核心设施。使用这种设施可以生产出没有农药污染的蔬菜瓜果，是今后设施农业重点发展的对象。
项目的建设符合国家农业产业发展规划，符合国务院《关于促进果蔬生产发展稳定市场供应的意见》的精神要求，符合统筹城乡经济社会发展的要求。调整农业结构，扩大农民就业，加快科技进步，深化农村改革，增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势，项目的建设对改变当地的传统种植业将起到积极的推动和示范作用。项目建设符合现代农业、设施农业发展趋势。
4、项目的实施是推动相关产业链发展的需要
项目将充分带动当地农户参与到现代农业多业态、多种产业经营中来，同时吸引或引进吸引职业学院毕业生返乡创业，实现园区产业工人年轻化、学历化、技能化，从而带动当地农户脱贫致富，从而实现农村经济快速发展。且项目建成后，将为当地提供大量就业机会，吸收下岗职工与闲置人口再就业;此外，项目的实施可带动当地生态旅游业、农业、种植业、养殖业、交通运输业等其他相关产业的快速发展，对于搞活国民经济、带动当地农民致富、实现产业精准扶贫、提高国民生活水平有着非常重要的意义。
综上所述，该项目的建设是非常必要的。
二、项目经济社会效益
1、经济效益分析
生态农业、农业提质增效是农业可持续发展的主要特点之一，合理安排农村产业结构，选择科技含量高的优良品种，采用绿色种养技术，形成一定规模的产业化生产，将取得较好的经济效益。该项目的实施还将带动及周边地区农业产业融合和其他相关产业的快速发展，进一步优化农村经济结构。此外，该项目建设条件好，选址合理，可以充分利用的水、电、通讯、交通等现有配套设施，有利于降低投资和运营成本。
2、社会效益分析
该项目促进了绿色生态农业发展，对调整和优化农村产业结构，拓宽农业功能，延长农业产业链具有重要的意义。项目的实施建设将带动当地产业技能提升，为当地就业提供新机会;营建产业发展新生态，提高农业综合生产能力和农民收入;构建市场化运营模式，实现资本壮大产业、保值增值的功能。
综上，该项目经济效益及社会效益明显。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目可行性研究报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目投资价值分析报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目地方政府专项债券事前绩效评估
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目实施方案报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目申请报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目建议书
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目商业计划书
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目资金申请报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目节能评估报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目行业市场研究报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目PPP可行性研究报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目PPP物有所值评价报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目PPP财政承受能力论证报告
乡村振兴数字农业融合产业示范园项目资金筹措和融资平衡方案
