一、项目必要性
1、有助于改善交通现状，补足基础设施短板项目
本次改建提升城市道路网是城市总体规划的骨架，关系到整个城市的有机活动，处理好城市道路交通，不仅关系到城市道路交通是否畅通的问题，而且也涉及到城市面貌、投资环境、经济建设、生活质量、社会安定等问题。主城区基础设施补短板项目为城市建设提供了便利条件，项目建设满足了经济社会发展对交通的需求，促进使用效率的提高，对完善城市路网功能，提高城市面貌，构建现代化城市交通格局具有重要意义，项目建设是必要的。
2、是满足道路沿线居民生活及出行条件改善的需要
主城区基础设施补短板项目的实施可以促进道路沿线交通环境的改善，其使用对象为区域交通和过境交通。“区域交通”的出行者希望道路网密度足够高，同时路口转向齐全，其选择到达路径不受道路条件的限制，可快速到达；而“过境交通”的出行者则希望减少过程中的不必要延误，快速抵达目的地。
主城区基础设施补短板项目的实施对沿线土地的开发、人们生活环境的改善意义重大。随着道路的建设，使雨、污水排放体系等基础配套管线设施和其他市政及公用基础设施的更加完善，而这些区域基础设施建设必将加快该区域土地使用性质转变，也将对区域经济的发展和沿线群众的日常生活带来很大的益处，能够更好地改善区域内群众的生活环境，加快道路影响区域内的城市现代化进程。
3、是城市发展和经济发展的需要
根据《城乡总体规划》是将建设成为地区生态文化旅游强县和国家级生态文明示范区，不断强化县城管理，持续开展县城容貌综合整治活动，使县城“脏、乱、差”现象得到有效改观，通过扩大城市建设，全力推进县域经济持续、协调、健康发展。城市的不断发展，游客逐步增加，人们对交通状况的要求提出了更高的要求。随着经济和旅游事业的发展，必然带来不同地区之间游客往来日益频繁，人流、物流不断增加。为经济的更好更快发展，满足道路交通的服务水平，应尽快建设实施本项目。
4、是完善县公共设施建设的需要
随着经济的持续发展，环境在经济中的地位越来越突出和重要，经济竞争一定程度上即是发展环境的竞争，良好的城市氛围，便捷快速的城市交通将为提供最基本的经济建设平台。不断加快基础设施建设，改善投资环境，改善生活人居环境，营造良好的、更富吸引力、更具竞争力的发展环境，是加快经济社会发展的重要工作。
5、本项目的建设实施，是完善城市地下管网，美化城市居住环境的需要
本项目现状污水管道主要为九十年代修建的污水方沟，防渗能力较差，对道路路基造成侵蚀破坏，局部杂乱，管线位置多变，设施老化，污水横溢，道路积水严重。本项目实施后，排水设施采用地下管网、雨污分流体系，有利于减少河流污染，美化城市居住环境。沿线道路架空线路入地改造工程对于改善道路的使用功能，提升道路的景观形象具有重要意义。架空线路入地改造可以有效提高本区域10kV及以上电网不间断供电能力、配网业务支撑能力和系统应用监控能力，全面提升供电可靠性和配网运营管理水平。同时降低线路电能损耗，提高供电质量，提升电网运行水平，便于长期运营维护。
6、本项目的建设符合城市总体规划，体现与时俱进精神，符合投资发展方向和国家的产业政策，并解决了本项目所在区域的实际需要，也为经济建设提供了良好的交通环境条件。项目的建设必将促进经济的进一步发展。
综上所述，项目的建设是必要的。
二、公益性
项目在加强城市发展方向，改善项目周边区域交通环境和城市基础建设的同时，加速城区建设、整合周边地块、带动城市的发展、提高居民生活环境和提升城市形象。在加强城市发展方向，改善项目周边区域交通环境和城市基础建设的同时，加速城区建设、整合周边地块、带动城市的发展、提高居民生活环境和提升城市形象。因此，本项目具备公益性。
三、收益性
根据国家发展改革委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》(第三版)中的规定，项目经济评价分为财务评价和国民经济评价。国民经济评价是从国家整体角度分析、计算项目对国民经济的净贡献，据以判别项目的经济合理性。该项目系城镇基础设施，是国计民生所急需的项目，其国民经济评价结论显然较好。本项目的建设能够为城市提升形象，改善公共事业配套基础设施，使土地增值，为居民提供功能齐全、设施先进、环境优美的社会场所财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务角度分析、计算项目的财务盈利能力和清偿能力，据以判别项目的财务可行性。
综上所述，项目的建设具备收益性。
财政项目支出绩效自评报告编制大纲
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
1、主要职能
2、机构设置及人员情况
（二）项目预算绩效目标设定情况
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金安排落实、总投入等情况分析
（二）项目资金实际使用情况分析
（三）项目资金管理情况分析
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况分析
（二）项目管理情况分析
四、项目绩效目标
（一）项目绩效目标完成情况分析
（二）项目绩效目标未完成原因分析
五、其他需要说明的问题
（一）后续工作计划
（二）主要经验及做法、存在问题和建议
（三）其他
关联报告：
主城区基础设施补短板项目可行性研究报告
主城区基础设施补短板项目投资价值分析报告
主城区基础设施补短板项目地方政府专项债券事前绩效评估
主城区基础设施补短板项目实施方案报告
主城区基础设施补短板项目申请报告
主城区基础设施补短板项目建议书
主城区基础设施补短板项目商业计划书
主城区基础设施补短板项目资金申请报告
主城区基础设施补短板项目节能评估报告
主城区基础设施补短板项目行业市场研究报告
主城区基础设施补短板项目PPP可行性研究报告
主城区基础设施补短板项目PPP物有所值评价报告
主城区基础设施补短板项目PPP财政承受能力论证报告
主城区基础设施补短板项目资金筹措和融资平衡方案
