政府投资项目决策评估报告-智能制造产业园建设项目
一、经济社会效益分析
1、提高智能制造产业集聚程度
近年来积极培育和发展战略性新兴产业，但目前除光伏材料具有一定基础外，其他产业还处于培育阶段或未进入产业链核心阶段，产值较小。如大数据、云计算等，主要是承担数据中心、数据基站的功能，数据开发和应用领域的企业较少。产业整体规模仍然偏小，引领支撑作用尚未充分发挥。
在国内和内不乏一些具有创新能力的实力企业，在战略新兴产业发展的过程中，要积极发挥这些具有潜力的企业，带动具有创新意识的小微企业群共同向前发展。
本项目的建设正是将龙头企业与小微企业集聚在一个产业园区内，发挥创新骨干企业的龙头带动作用，打造“专、精、特、新”中小微企业群，形成分工合理、协作密切、特色鲜明的产业发展格局。势必将本产业园区打造为发展规模优势突出、创新能力强、示范带动作用大的产业聚集区。故本项目建设是非常必要的。
2、延伸产业链条、促进产业深度融合
由于战略性新兴产业所属门类较多，行业较为分散，与其配套的上下游产业未完全进行市场化，尚未形成配套齐全、功能完备、分工合作的产业链。
在煤洁净利用方面，作为我国的主要产煤省份，近年来积极推进煤炭资源转化，延伸煤炭资源产业链，已经形成了多条产业链，煤洁净利用有利较快发展。但在煤炭资源产品结构中，深加工和精加工产品比率较低，产业层次人处于较低的水平。
依托智能制造产业园的建设对企业从科技研发、孵化、生产、应用的产业链全过程进行打造。按照企业和产业相结合、资源和市场相结合、上下游产业链条相结合的发展思路，着力培养和引进一批基础条件好、经济实力足、创新能力强、带动作用大的重点企业。积极支持中小企业围绕战略性新兴产业链条和领军企业协作配套，提升产业整体水平。
基于对战新产业链条延伸，促进产业深度融合发展的需求下，本项目的建设是非常必要的。
3、集聚高层次人才团队，提高自主研发能力
尽管我国经济持续高速发展，但作为战略性新兴产业发展纪实的科技进步和创新能力提高速度却不尽人意。其主要表现为研发能力及核心技术基础薄弱，人才培养和利用都不充分。依赖国外，产业发展受制于人。在国家大力发展清洁能源战略的指导下，风电、光伏产业的发展已走在了全国前列，形成设计制造、建设运营、检修维护为一体的产业体系。但是，高端技术设备和很多国产设备的设计几乎被国外厂商垄断，缺乏具有自主知识产权的核心技术，一些大型风电场80%以上的机组为进口产品。风电与光伏设备的研发与生产制造与世界先进水平相比，差距加大。
科技是第一生产力，科技对产业的发展驱动力明显增强。这就要求我们在发展战略性新兴产业是，要注重引进和培养一批战略性新兴产业林俊人才和高水平团队，集聚高层次人才队伍，提高智力支撑，提升自主研发能力。
本项目的建设，正是注重优化创新发展环境，为科研人员、高技术人才和团队提供优越的研发环境和配套设施。吸引更多高校、科研院所的高端人才到企业服务。加强产学研深度融合，为战略性新兴产业发展插上科技之翼。
智能制造产业园建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
智能制造产业园建设项目可行性研究报告
智能制造产业园建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
智能制造产业园建设项目投资价值分析报告
智能制造产业园建设项目实施方案
智能制造产业园建设项目申请报告
智能制造产业园建设项目建议书
智能制造产业园建设项目商业计划书
智能制造产业园建设项目资金申请报告
智能制造产业园建设项目节能评估报告
智能制造产业园建设项目行业市场研究报告
智能制造产业园建设项目PPP可行性研究报告
智能制造产业园建设项目PPP物有所值评价报告
智能制造产业园建设项目PPP财政承受能力论证报告
智能制造产业园建设项目资金筹措和融资平衡方案
