政府投资项目决策评估报告-产城融合区基础设施建设项目

一、项目建设的必要性
      1、符合国家经济社会发展规划，有利于促进我国轻工行业的发展
      工业经济功能区“以优化城市工业结构、产业延链补链强链、公共服务配套先行”为发展导向，建设高新产业动力、重化工业发展承载、特色轻工集聚三大功能板块。以食品轻工和新型建材集聚为重点，承接发达地区产业转移为发展核心，重点发展农副产品加工、特色食品药品、新型建材、装备制造、轻工纺织产业。本项目的实施有利于实现城市土地集约化，扩大产业空间，加速产业聚集，增加就业人口;有利于构建城市产业生态体系，增强产业自我更新能力;有利于城镇化有序推进，促进城市一体化建设。
      本项目的建设符合产业转型的具体要求。该项目的建设有利于产业政策的发展，便于轻工业企业集聚化管理，因此，该项目建设符合产城融合区的产业定位，符合国家经济社会发展规划和行业规划，有利于促进当地经济的发展。
      2、有利于促进地方科技发展
      项目的建设一方面能够显著促进产城融合区集聚高端人才、提升创新能力、培育新兴产业，实现创新驱动引领、促进产业转型升级的迫切需要。另一方面能够为符合招商引资条件的优质项目入驻产城融合区基础设施建设项目提供一条持续发展路径，对促进我国整体科技创新能力和壮大科技研发力量也能够起到积极的促进作用。
      综上所述，产城融合区将持续深入践行新发展理念，充分发挥产业集聚、企业集群、产品关联、循环共生效应，通过产业结构优化、产业链条延伸、新兴产业培育、科技创新引领，积极招引，符合国家产业政策、产城融合区产业定位，科技含量、产品附加值、产业关联度高，新兴轻工产业、绿色食品加工、电子、服装产业、肉食品加工、轻工服务业的电商物流等产业项目进驻，大力构建资源共享、物能循环的可持续发展新型工业体系，保障经济持续高质量发展，推进产业转型提档升级，全力将产城融合区打造成为具有创新、精品、绿色、安全的特色专业化园区。
      本项目不但顺应了国家的基本国策，同时也符合国家及地方的发展规划，符合行业的发展规划，有利于促进当地经济的繁荣，并促进当地企业的发展。因此，项目的建设将产生一定的经济效益和社会效益，是必要且可行的。
二、项目效益分析
      1、经济效益
      项目的建设将促进全市化工行业技术水平全面提高，产城融合区基础设施建设项目要发展成为乃至新型轻工相关行业、领域科技成果转化的集散地和辐射源以及培养工程技术人才的中心，全面提升全市轻工行业发展的科技示范能力、产业带动能力，促进地区经济增长。
      2、社会效益
      项目建成后，主要围绕产城融合区行业发展中具有特色的新产品、新技术与工艺的技术难点为企业规模化生产提供标准场房，推动相关领域、行业科技进步，促进新兴产业的培育与发展，并成为科技与生产的纽带，成为企业吸收国内外先进技术、提高产品质量的基础依托。

产城融合区基础设施建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
产城融合区基础设施建设项目可行性研究报告
产城融合区基础设施建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
产城融合区基础设施建设项目投资价值分析报告
产城融合区基础设施建设项目实施方案
产城融合区基础设施建设项目申请报告
产城融合区基础设施建设项目建议书
产城融合区基础设施建设项目商业计划书
产城融合区基础设施建设项目资金申请报告
产城融合区基础设施建设项目节能评估报告
产城融合区基础设施建设项目行业市场研究报告
产城融合区基础设施建设项目PPP可行性研究报告
产城融合区基础设施建设项目PPP物有所值评价报告
产城融合区基础设施建设项目PPP财政承受能力论证报告
产城融合区基础设施建设项目资金筹措和融资平衡方案