政府投资项目决策评估报告-农田产能提升项目

一、社会效益分析
      1、改善耕地质量，提高耕地产出率
      本项目实施以后，土地利用率得到很大提高，改善了土壤肥力，将项目区田块规整成方，再加上大力推广和使用有机肥料和生物肥料，耕地质量将得到全面提高，从而增加耕地产出率。
      2、促进农业结构调整，增加农民收入
      项目实施后，将形成完善的田间道路系统和灌排系统，有利于推进规模化和专业化经营，使其区位优势得到充分发挥，促进农业结构调整。另一方面，项目实施后，农民可充分利用完善的农业生产设施，发展多种经营，降低生产成本和风险，从而增加收入。
      3、增强合理利用土地，切实保护耕地的意识
      经过田、水、路、林的综合整治，将增强项目涉及村镇广大人民群众、各级政府和自然资源管理部门合理利用土地、切实保护耕地的意识。
      4、项目实施后，通过对低产田的整理，将大幅度提高土地的质量，有效的增加粮食产量，对保证国家粮食安全起到积极作用。项目的实施，提质改造耕地5000亩，对稳定社会环境，增加农村就业机会创造了条件。
二、经济效益分析
      通过产能提升项目实施，将有利于提高耕地质量，水土资源状况得到有效改善，不但为当地粮食安全问题的解决和农村经济的发展提供了大量可用的土地储备资源，而且为县域经济快速、持续、健康稳定发展夯实了基础，注入了新的活力。土地资源利用率、土地产出率、劳动生产率均大幅度提高，推进了当地绿色农业绿色产业开发，有效地促进农业产业结构的调整和农村产业链的升级，带动农村经济发展。
      同时，土地整理后，农户的劳动成本和生产物资投入都相应减少。这些成本的节约主要包括三个部分：一是由于田块集中节约的劳动成本；二是田块规整机械化耕作节约的成本，三是通过完善田间道路系统，实施规模化经营，节约的水、电等成本，因此整理后每亩耕地的产值比整理复垦前该区域单位耕地面积亩均产值有明显提高。
三、生态效益分析
      1、有利于改善土地利用结构
      本项目的实施使分散的碎片化耕地，整理成为大规模耕地，土地利用结构将发生很大的变化。土地利用可以由原来的单一分块种植改为多层次连片种植，形成了“农田成片”的农田结构，能明显提高土地利用率和单位面积生物量，提高土壤养分的循环效益。
      2、有利于防止流域水土流失现象
      通过产能提升工程项目的实施，将实施乡村通过农田水利建设，营造防护林带。项目区实现方田化，水利化和林网化，不断增加了植被覆盖率，优化了林带结构，改善了生态环境，增加了抗御自然灾害的能力，为当地人民群众创造了优美的居住环境。
农田产能提升项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
农田产能提升项目可行性研究报告
农田产能提升项目地方政府专项债事前绩效评价报告
农田产能提升项目投资价值分析报告
农田产能提升项目实施方案
农田产能提升项目申请报告
农田产能提升项目建议书
农田产能提升项目商业计划书
农田产能提升项目资金申请报告
农田产能提升项目节能评估报告
农田产能提升项目行业市场研究报告
农田产能提升项目PPP可行性研究报告
农田产能提升项目PPP物有所值评价报告
农田产能提升项目PPP财政承受能力论证报告
农田产能提升项目资金筹措和融资平衡方案