政府投资项目决策评估报告-新型城镇化停车场建设项目
一、项目建设的必要性
1、项目建设是提高当地城市服务质量的需求
本项目的建设将改善城市停车紧、停车难，缓解城区停车位不足的问题；提升对外的知名度和美誉度及对外旅游观光形象，从而提高项目地的影响力，增加游客数量，提升城市的服务水平。
2、是补齐县城人居环境建设短板，改善村庄人居环境的现实需要
改善县城人居环境，建设美丽宜居的县城，是实施乡村振兴战略及城镇化快速发展的一项重要任务，事关全面建成小康社会，事关广大居民根本福祉，事关社会文明和谐。当前县城停车难，车位少的问题突出，给居民出行带来诸多不便，与全面建成小康社会要求和群众期盼还有较大差距，亟需加快建设，促进人居环境改善。本项目建设将改善县城居民的人居环境，是全面建成小康社会的基本要求，是统筹城乡发展的有效途径，是社会主义新农村建设的重要任务，是广大群众的迫切愿望。目前，项目所涉及的区域市政基础设施条件较差，停车位及停车场的空缺使得居民生活及交通长期不便，从整体上看与国家政策的要求还有相当大的距离。这些对当地的长远发展都有不利影响。因此，本项目的建设亟需尽快实施。
3、项目建设是加强基础设施建设、努力发展县城经济的需要
实施本项目建设，将会明显改善这些地区交通通行条件，适应当地居民的出行的需求，有助于加快改善县城基础设施条件和生活环境，提高居民的生活水平，为实现的城镇化发展创造更为有利的条件，同时，加快促进县城产业结构调。该项目的实施，不仅会促使当地居民收入增加，更会使得周边居民生活幸福度明显提高，而且还可使县城基础设施状况大为改善，从而促使县城的城镇化建设步入快速发展的轨道。
4、项目建设是扩大就业，增加当地收入的需要
社会就业是政府和居民尤为关注的头等大事，已成为维护社会稳定的关键措施。农村现有大量的富余劳动力，既影响农民致富，也影响社会安定。基础设施建设有着巨大的就业容纳量，可以为当地提供大量的工作岗位和就业机会。本项目的建设中，就需要大量的施工操作、管理人员，相关产业的发展也将间接产生众多的就业岗位，为当地能够提供大量的就业机会，增加地方和居民收入。在通过招聘、培养等措施，可以提高区域务工人员技术水平，将会使项目当地投资环境得到大大改善，对带动当地经济发展有着重要意义。综上所述，该项目在政策上可行，为当地经济、社会、城市发展做出一定的贡献、提升居民满意度，解决县城停车紧、停车难的现状。因此，项目的建设是必要的也是可行的。
二、效益分析
1、社会效益分析
（1）满足社会停车难的需要随着城市建设的不断推进，县城人口聚集效应明显，人口不断向城区聚集，现有的城镇停车资源严重不足，多条道路及多个县城主要片区长期处于停车难、停车乱的现象，亟需建设新的公共基础设施来满足需求。当前机动化快速发展，机动车保有量不断增加，停车设施供给不足问题日益凸显的背景下，加快停车场建设，增加有效供给，补强城市发展短板，解决居民停车难问题，是惠民便民的重大工程，也是当前改革创新，实现经济、城市、民生“三个升级版”、助推县城城镇化发展的重要举措。
本项目的建设将为县城新增1500个停车位，项目的建成将使得县城交通更加有序，使得县城道路更加通畅，也有效提高了当地居民的生活幸福度和满意度，是全面建设小康社会，改善居民生活水平的重要举措。项目停车场的建设因地制宜、布局合理，为完善城市服务功能、服务市民群众重点优先解决了居民集中区、商贸区的停车难的问题，项目的建设具有较强的社会需求。
（2）符合“低碳”经济的要求随着新能源汽车的推广和应用，公共交通工具也采用部分创新、环保的新能源客车，气电混合动车公交车也逐步投入使用。大车推广清洁能源、新能源汽车，公交、出租、环卫等行业和政府机关率先推广使用节能与新能源汽车。因此，建设电动汽车充电站、发展电动汽车产业，能够践行发展国家“低碳”经济的要求，树立和提升绿色、生态的新形象。
（3）项目的实施可以为社会提供更多就业机会本项目建成后将为社会就业提供更多的机会，发挥更大的经济和社会效益。同时也可以帮助无业的贫困人员，给予他们通过自己劳动改善生活现状的机会，促进社会的和谐发展。
（4）项目的实施可以完善的基础设施建设随着城市的快速发展，城市基础配套设施的建设也要同步推进，杜绝配套设施不完善而给城市发展带来的制约问题，保证持续健康的发展。本项目是市政基础设施建设的组成部分，建成后将对完善基础设施建设起到积极的作用。
2、经济收益分析
新型城镇化停车场项目建成后，将吸引有停车需求的车辆到停车场，减小路上交通量,缓解车辆行驶拥挤，还路于行人，起到“分流”作用，使道路服务水平提高，车速提高，带来时间与资源的节约，因而可以促进国民经济的发展。项目正常运营后，为县城提供车位1500，全年可实现停车及充电桩收入2000万元。
新型城镇化停车场建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
新型城镇化停车场建设项目可行性研究报告
新型城镇化停车场建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
新型城镇化停车场建设项目投资价值分析报告
新型城镇化停车场建设项目实施方案
新型城镇化停车场建设项目申请报告
新型城镇化停车场建设项目建议书
新型城镇化停车场建设项目商业计划书
新型城镇化停车场建设项目资金申请报告
新型城镇化停车场建设项目节能评估报告
新型城镇化停车场建设项目行业市场研究报告
新型城镇化停车场建设项目PPP可行性研究报告
新型城镇化停车场建设项目PPP物有所值评价报告
新型城镇化停车场建设项目PPP财政承受能力论证报告
新型城镇化停车场建设项目资金筹措和融资平衡方案
