政府投资项目决策评估报告-应急食品产业园建设项目

一、社会效益分析
      1、项目建设是响应国家、陕西省应急保障政策的需要《中华人民共和国突发事件应对法》“第三十二条国家建立健全应急物资储备保障制度，完善重要应急物资的监管、生产、储备、调拨和紧急配送体系。设区的市级以上人民政府和突发事件易发、多发地区的县级人民政府应当建立应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的储备制度。县级以上地方各级人民政府应当根据本地区的实际情况，与有关企业签订协议，保障应急救援物资、生活必需品和应急处置装备的生产、供给。”《陕西省应急物资保障管理办法（暂行）》指出“第十条根据风险评估和突发事件发生情况，科学规划，合理布局，加快建设省、市、县三级应急物资储备库体系。应急物资储备库一般选建在靠近人口密集区和易受灾地区、交通便利的地方。”本项目的实施是落实国家、省突发公共事件政策的需要。
      2、项目建设是应急物资的保障需要新冠肺炎疫情的发生，让社会各界认识到应急食品储备的必要性、重要性和紧迫性。连日来，疫情防控物资严重紧张，甚至严重缺失，不能及时补充到位，严重影响了疫情防控大局，应急食品物资短缺是当前防疫工作的焦点、难点、痛点，也充分暴露出扶风县应急食品储备设施存在短板，要从根本上解决这一问题，就必须着眼谋划关键应急食品物资保障方面的储备和区域布局，建设一个政府能够掌控，能够调配畅通的本地应急食品储备供应基地，做到关键时刻拿得出、调得快、用得上，成为本县抗震救灾、疫情防控坚实的应急食品物资保障储备基地。
二、经济收益分析
      本项目将引进建设罐头、压缩饼干等应急食品加工企业5到10户，项目的建设将整合提升食品产业资源，做大做强食品企业，推进食品企业转型升级具有重要意义。
三、环境效益分析
      1、施工期环境影响评价本项目在施工阶段产生扬尘，通过合理布设施工现场，加强施工管理，可大大降低对周围大气环境的影响；施工期各类工程机械产生的噪声可使施工现场100m范围内受到不同程度的影响，通过合理安排工期，选用低噪音设备，文明施工，严格执行《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011），可控制对周围声学环境的不利影响；固体废弃物及时清运出场，保持了项目区的整洁有序，因此对周围环境影响较小。
      2、运营期环境影响评价本项目运营期产生的污水主要为人员的生活污水，生活污水经处理在达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中二级标准后排入市政污水管网进行统一处理，因此，本项目不会对周围环境及受纳水体造成较大影响。本项目运营期产生的固体废物，通过制定并实施垃圾清扫、收集、清运的管理制度，以及生活垃圾分类制度，可保证项目区环境的整洁优美，对周围环境影响较小。本项目运营期噪声主要来自设备房内风机、水泵等设备的运行噪声及社会噪声等。本项目建设单位通过合理布置噪声设备及排风口的位置，可降低噪声对周围环境的影响。
      综上，根据本工程施工期和营运期不同的实施阶段的不同特点，本报告采取相应的环境保护措施，在切实落实环境保护措施的前提下，能使工程建设对周围环境带来的不利影响降低。
应急食品产业园建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
应急食品产业园建设项目可行性研究报告
应急食品产业园建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
应急食品产业园建设项目投资价值分析报告
应急食品产业园建设项目实施方案
应急食品产业园建设项目申请报告
应急食品产业园建设项目建议书
应急食品产业园建设项目商业计划书
应急食品产业园建设项目资金申请报告
应急食品产业园建设项目节能评估报告
应急食品产业园建设项目行业市场研究报告
应急食品产业园建设项目PPP可行性研究报告
应急食品产业园建设项目PPP物有所值评价报告
应急食品产业园建设项目PPP财政承受能力论证报告
应急食品产业园建设项目资金筹措和融资平衡方案