政府投资项目决策评估报告-易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目
一、经济效益
项目实施后，项目区居民可以从三个渠道增加收入：
1、是融入城市建设，在城市建设过程中找到适合自己的工作，增加工资性收入。
根据我省《关于加强和完善易地扶贫搬迁后续工作的意见》，切实解决好“搬出来后怎么办”问题，真正实现“搬得出、稳得住、能致富”目标，就业成为解决搬迁户生存问题的最有效手段。但是贫困比例高，学历普遍偏低也是制约就业的最大障碍。因此，县委、县政府根据省市要求，针对搬迁户的学历、年龄、现阶段从事行业及自身意愿，从外出务工、当地务工、参加合作社、自主创业、公益岗位等就业方式最大限度解决人员就业问题。易地扶贫搬迁后，政府将针对未就业劳动力人员采取职业技能培训促进就业、域内外企业对口推荐就业、推动成立合作社自发就业等措施，例如：本项目建成后社会停车场将需要管理人员、普通工人；成立合作社招聘工作人员、合作社农民签订合作协议促进就业及农民增收；部分搬迁群众自发创业租赁门面从事餐饮、家政保洁等。政府将采取有效措施，尽最大努力增加群众经济收入、提高百姓生活水平，最大限度的保证被搬迁群众安安心心就业、快快乐乐生活。
2 、是土地征收及房屋拆迁区居民将按照政策规定获得拆迁补偿及征地代劳费用等收入。
被征收用于本项目建设的当地居民将会根据当地土地征收及房屋拆迁的相关政策获得地面构筑物、附着物的补偿性收入及征地补偿代劳费，提高了征拆区的居民收入。
3、是融入城市经济生活后，符合条件的居民可以享受城市人口最低生活保障。
最低生活保障，是政府为了保障贫困家庭基本生活条件实行的一种社会保障制度，是体现党和国家对群众关怀，急百姓之所急、想百姓之所想的具体体现。政府将根据省市补偿标准对搬迁家庭人均收入低于当地政府公告的最低生活标准的人口给予一定现金资助，以保证该家庭成员基本生活。总体来说，项目实施后项目地及周边居民在短期内收入会比较丰厚，长期来看收入稳定有保障。
二、社会效益
1、助推全面脱贫，扎实推进建成全面小康社会
本项目扶贫搬迁工程共迁出，这些村民基本仍处在中高山及峡谷的偏远地区，居住分散，住房破旧，贫困状况突出。一些地方还存在着山体滑坡等地质灾害隐患和洪水内涝等自然灾害隐患。因地势起伏较大，公路建设难度大，成本高，信息比较落后，人畜饮水困难；山区气候昼夜变化大，土地常年阴凉，农作物产出极低；生产难、上学难、运输难、就医难等矛盾相当突出，生存条件极为恶劣，就地脱贫难度较大，电力线路至今未改造，山高坡陡，水资源缺乏，土地贫瘠，群众生活相当困难。为了切实改善我县贫困人民群众的生产生活条件，让贫困群众感受党和政府的关怀，促进城乡经济、社会和生态坏境协调发展，助推全面脱贫，扎实推进建成全面小康社会，根据国家西部扶贫开发政策，坚持以人为本，通过建房、通电、通水、修路及科教文卫基础设施建设，大力改善移民的生产生活条件，提高劳动者素质，拓宽增收渠道，提高迁出人口的生活水平，使其早日实现脱贫致富。
2、解决易地扶贫搬迁群众子女享受现代化生活的需要
首先，随着扶贫搬迁的实施，上万人将入驻凯德街道开始崭新的生活；再者，随着凯德特色产业园区的不断发展壮大，外来创业、务工人员的子女也需要享受教学资源；最后，由于国家已经放开二胎政策，随着生活条件的改善，可以预见近几年人口将进一步增加，适龄儿童入学及医疗保障需求也将快速增长，必将导致消费压力进步上升，因此配套建设扶贫车间改善收入势在必行。
3、维护社会公平，推进和谐社会建设
公平是构建和谐社会的重要前提和支撑。实践表明，只有坚持公平，赋予每一个社会的建设者享受平等的居住、工作资源，才能使社会成员的潜能、积极性和创造性得到最大限度的实现。人是社会的主体，只有身体健康的高素质劳动者和专门人才，才是构建社会主义和谐社会的根本保证。项目建设能够改善扶贫搬迁人口的生活条件，让其享受该有的医疗和教育资源，力促社会均衡发展，维护社会公平，推进和谐社会建设进程。
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目可行性研究报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目地方政府专项债事前绩效评价报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目投资价值分析报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目实施方案
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目申请报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目建议书
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目商业计划书
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目资金申请报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目节能评估报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目行业市场研究报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目PPP可行性研究报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目PPP物有所值评价报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目PPP财政承受能力论证报告
易地扶贫搬迁后续扶持车间及配套项目资金筹措和融资平衡方案
