政府投资项目决策评估报告-中等职业学校产学研用实训基地建设项目

一、社会效益分析
      “宣传优秀技能人才和高素质劳动者的劳动价值和社会贡献，扫除重学历轻技能、鄙薄职业教育的陈腐落后观念，使新的求学观、择业观和成才观在全社会蔚然成风”对社会和谐稳定可持续发展有着重要意义。
      我国目前在生产一线的劳动者素质偏低和技能型人才紧缺问题十分突出。现有技术工人只占全部工人的1/3左右，而且多数是初级工，技师和高级技师仅占4%。从制造业比较发达的沿海地区看，技术工人短缺，已成为制约产业升级的突出因素。我国已是制造业大国，工业增加值居世界第四位，但还不是制造业强国，我国的制造业生产技术和管理水平与发达国家还有不小的差距。主要问题是产业结构不合理，技术创新能力不强，产品以低端为主、附加值低，资源消耗大，而且安全生产事故也多，这些都与从业人员技术素质偏低、高技能人才匮乏有很大关系。
      现在经济全球化深入发展，国际产业结构加快调整与重组，我们要抓住机遇，努力提高我国制造业水平，使“中国制造”在国际市场上真正有竞争力。这就必须从源头抓起，更加重视和加快发展职业教育实训的提升，全面提升人力资源的整体素质。重视技能、重视技工，已成为全社会的一种文明风尚。社会不仅要尊重那些有理论素养的教授、专家，也要尊重那些自己动手、实际操作，有发明创造的技术专家。近年来，广播、电视、报纸、网络、出版和其他大众媒体，对职业教育的重要地位和作用进行了广泛宣传。职业技能实训发展得到了各级政府和社会的高度重视。
      我国是一个农业大国，也是一个农民大国。农业发展，农民致富，是新的历史时期摆在各级党委政府面前一个紧迫而又现实的重大课题。大力发展职业教育促进实训基地的发展，提高劳动者素质，既是实施“科教强国”战略的体现，又是解决“三农”问题，提高经济增长质量和竞争力的可靠保证，也是实现学院城乡协调发展的重要举措。
二、经济效益分析
      经济在稳步的发展，呈现上升的趋势，人才需求量也会激增。在这样的背景下，教育和科学技术局根据相关文件精神，提出中等职业学校产学研用实训基地建设项目，加快中等职业学校建设，对完善中心县城功能，推动城镇化建设，加快城乡一体化，聚集中心城市人气，拉动第三产业，发挥职教优势，提升职业教育培训发展水平，带动区域经济社会快速发展具有十分重要的意义。
中等职业学校产学研用实训基地建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
中等职业学校产学研用实训基地建设项目可行性研究报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目投资价值分析报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目实施方案
中等职业学校产学研用实训基地建设项目申请报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目建议书
中等职业学校产学研用实训基地建设项目商业计划书
中等职业学校产学研用实训基地建设项目资金申请报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目节能评估报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目行业市场研究报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目PPP可行性研究报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目PPP物有所值评价报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目PPP财政承受能力论证报告
中等职业学校产学研用实训基地建设项目资金筹措和融资平衡方案