政府投资项目决策评估报告-中医药服务体系建设项目

一、经济效益
      丰富的中药材资源为药业的发展提供了有利的条件，代表品种有：天麻杜仲、黄连、党参、半夏、天冬、首乌、银杏等。经历一个多世纪的发展历程，形成了包括生物制药、中药饮片、化学药品、卫生材料等多元化发展的产业结构体系，涌现出了知名企业。丰富的中医药资源、得天独厚的生态环境、独具特色的旅游文化优势、日益便利的立体交通网络以及宏观政策利好等基础性条件，为我市发展中医药健康养生养老产业带来难得的历史机遇。要当好全省经济发展的“火车头”和“发动机”，就必须深入实施开放带动、创新驱动战略，牢牢抓住大数据产业和大健康产业两大经济增长新引擎，科学计划、精心布局，抢占高端产业链，推动经济社会又好又快发展。要充分发挥中医药资源优势，牢牢抓住中医药事业发展的重要战略机遇期，按照党的十八届五中全会提出的“开放、创新、协调绿色、共享”发展理念，挖掘中医药在卫生、生态、经济、科技文化方面的资源优势，加强中医药服务网络建设，提升中医药服务能力，加大中医药文化建设力度和科技创新力度，构建以市级中医医院为引领、县级中医医院为龙头、综合医院中医科为辅助基层医疗卫生机构兜底的中医药服务体系，解决群众对中医药服务的可及性，促进群众身体健康和生活质量提高，为中医药产业融入健康养生养老产业提供强大技术支撑。
      该项目的建设将明显地提高市医疗服务水平，完善区域医疗网络体系，健全社会服务能力，促进地方经济社会经济全面快速发展和城市的可持续发展。
二、社会效益
      本项目建成并投入运营后，将对当地医疗卫生事业的发展及规范综合医院的建设起着重要的作用：使医疗服务设施建设水平更加合理规范，对构建和谐社会发展产生积极的影响，同时推动当地社会经济全面、协调和可持续发展。通过中医医院业务用房建设项目能够有力地提升区域医疗卫生服务能力。
      1、不同利益群体对项目的态度及参与程度（病员、居民）项目建成后，将为病员提供一个良好的就医环境，因此作为受益人群对项目建设是积极支持的。
      2、各级组织对项目的态度及支持程度本项目属公益性建筑，对提高市医疗卫生服务业整体水平是十分有益的项目。本项目得到了当地政府及上级主管部门的积极支持，项目所在地的社会环境、人文条件适应项目的建设与可持续发展。
      3、区域对项目的适应程度拟建项目位于市，医疗卫生服务覆盖范围为全市，项目建设满足城市规划的要求，也适应城镇区域未来发展的趋势。本项目对提高市及周边整体大环境配套工程是十分有益的，不同利益群体及各级组织对本项目的支持态度以及积极参与程度是肯定的。
三、环境效益
      项目建设地点内无污染，附近无易燃易爆及有害气体生产贮存场和食品加工等企业，远离幼儿园、学校等人员密集的公共场所，选址无洪涝灾害，无不良地质情况，宗用地属土地利用总体规划范围内。通过地表调查，并结合地质资料，拟建场地范围内未见活动断裂构造痕迹，亦无滑坡、塌陷等地质现象。
中医药服务体系建设项目政府投资项目决策评估报告编制大纲
1、项目名称
2、建设地点
3、建设单位、归口行业主管部门
3.1建设单位
3.2归口行业主管部门
4、建设规模和主要内容
4.1建设规模
4.2主要建设内容
5、总投资和资金来源构成
5.1项目总投资
5.2资金来源及构成
6、建设必要性和可行性分析
6.1项目必要性分析
6.2项目可行性分析
7、项目资金来源可靠性、财政承受能力、资金平衡方案分析
7.1资金来源可靠性分析
7.2财政承受能力分析
7.3资金平衡方案分析
8、项目可能形成的重大风险隐患以及重大项目社会稳定风险隐患分析
8.1项目可能形成的重大风险隐患分析
8.2项目社会稳定风险分析
备注：
1、是否聚焦主业发展专篇分析论证；（适用于国有企业负责实施的政府投资项目）
2、项目如涉及国土空间规划条件、生态环境保护、占用林地补偿、公益性、能耗等事项的需进行单项专篇分析论证
附表：
关联报告：
中医药服务体系建设项目可行性研究报告
中医药服务体系建设项目地方政府专项债事前绩效评价报告
中医药服务体系建设项目投资价值分析报告
中医药服务体系建设项目实施方案
中医药服务体系建设项目申请报告
中医药服务体系建设项目建议书
中医药服务体系建设项目商业计划书
中医药服务体系建设项目资金申请报告
中医药服务体系建设项目节能评估报告
中医药服务体系建设项目行业市场研究报告
中医药服务体系建设项目PPP可行性研究报告
中医药服务体系建设项目PPP物有所值评价报告
中医药服务体系建设项目PPP财政承受能力论证报告
中医药服务体系建设项目资金筹措和融资平衡方案