一、项目的建设背景
“红色旅游”是指到红军革命根据地去旅游的活动，是红色革命精神与现代旅游经济的结晶。它以革命精神为内涵，以旅游为基本形式，组织和接待游客参观游览、学习革命历史知识和接受革命传统教育。红色旅游行业的发展不仅有利于发展经济，还能加强我国人民思想道德建设、弘扬和培育爱国主义精神。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把党性教育作为党的建设一项基础性经常性工作来部署推进，从严从实教育管理党员，推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，取得明显成效。其中，利用历史纪念地，组织体验式党建教育，引导党员干部学习党史、国史、改革开放史、社会主义发展史和中华优秀传统文化，铭记党的奋斗历程，弘扬党的优良传统，传承红色基因，践行共产党人价值观，激发爱国主义热情，成为了各级党组织普遍采用的学习形式。近些年来，国家高度重视革命老区发展和党史教育，各项政策利好层出不穷，同时随着“旅游+文化”产业不断融合发展，红色教育迎来了前所未有的重大机遇。
2014年8月21日，《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》指出：按照全面实施素质教育的要求，将研学旅行、夏令营、冬令营等作为青少年爱国主义和革命传统教育、国情教育的重要载体，支持各地依托自然和文化遗产资源、红色资源、科研机构等，建设一批研学旅行教育基地，并逐步完善接待体系。
2017年1月25日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》提出：推动红色旅游持续健康发展，充分利用各类爱国主义教育基地、历史遗迹等，展示爱国主义深刻内涵，培育爱国主义精神。
2018年3月22日，《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发〔2018〕15号）明确提出：推动旅游与文化融合发展，发展以弘扬社会主义核心价值观为主线发展红色旅游，积极开发爱国主义和革命传统教育、国情教育等研学旅游产品。同年，中共中央、国务院办公厅发布《关于实施革命文物保护利用工程（2018-2022年）的意见》，明确指出：打造红色旅游品牌，推出一批研学旅行和体验旅游精品线路，促进革命老区振兴发展。
同年11月，文化和旅游部等17个部门发布《关于促进乡村旅游可持续发展的指导意见》提出：支持在乡村地区开展红色旅游、研学旅游。
2019年11月，中共中央办公厅印发《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》指出：丰富教学方式，灵活运用讲授式、研讨式、模拟式、互动式、观摩式、体验式等教学方法，探索“课堂+基地”实训模式，增强教育培训的吸引力感染力。
2021年2月，国务院办公厅发布《关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》明确提出：推动红色旅游高质量发展，建设红色旅游融合发展示范区，支持中央和地方各类媒体通过新闻报道、公益广告等多种方式宣传推广红色旅游。同年5月，为更好的开展党史学习教育，深入挖掘红色文化内涵，精心设计推出一批精品展览、红色旅游精品线路、学习体验线路，中共中央办公厅发布《关于在全社会开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育的通知》。
二、经济效益
1、项目的建设推动产业融合发展和文化旅游体系形成的需要近几年来，国家不断推动“旅游+文化”战略的实施，加快将文化旅游培育成旅游业融合发展的新领域和重要增长点，全力以赴推动文化旅游发展。“旅游+文化”有助于实现产业间的融合发展，在融合过程中不仅带给其他产业新市场和新方向，也从中汲取了全新的运作模式、经营理念和资本力量。还有助于增加区域旅游产品的有效供给，推动区域内旅游与城市的协同互动，形成特色鲜明、形式多样、内涵丰富、产业完备、功能齐全的文化旅游体系和产业推进模式。
本项目的将通过老物件展示，让新时代的国民更了解中国传统文化和工艺制作，有利于推动推动旅游业和文化产业的融合发展，实现文化旅游的融合共赢，还将有利于助推形成完整、系统的文化旅游体系，满足城乡居民和旅游者需求，满足人民群众日益增长的美好生活需要。因此，本项目的建设是推动产业融合发展和文化旅游体系形成的需要。
2、项目的建设有利于促进地方经济增长本项目建设对于盘活区域资源具有巨大作用，对促进当地经济的升级和结构转型具有重大意义，项目建成后能够有效的促进当地经济的增长。
3、项目的建设能带动就业，促进农村经济发展项目建成后，将吸引周边居民参与景区内配套服务，带动当地贫困人口就业。同时还能加强旅游开发帮扶和技能培训，推动当地群众积极参与餐饮、住宿等经营服务，促进美丽乡村建设和乡村振兴战略实施。引导当地群众 因地制宜发展采摘体验种养业和特色手工业，鼓励成立农民专业合作社等经济互助组织，开发销售特色文创旅游商品和优质农产品，培育富有红色文化内涵的本土品牌，显著提高当地群众收入水平，实现发展成果共享，促进农村经济发展和社会持续、健康、稳定发展。
三、项目公益性
项目建设可有效保护红色文化遗产，促进农村地区的红色文化与旅游业融合发展，提高劳动力创业与就业水平，对于构建农村和谐社会意义重大，同时也能促进青少年的爱国主义精神和革命斗争精神，具有广泛的社会意义、工程示范效应和推广价值。因此，项目建设具有良好的公益性。
编制提纲
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
（二）项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
（一）评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
（二）评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
（二）评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
（二）项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三）项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四）项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五）满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
（一）项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
（二）项目问题及原因
六、建议
（一）细化前期准备，保障有序开展
（二）完善项目绩效目标，加强项目绩效跟踪管理
（三）加强基础管理，确保家底清晰
附件
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告：
红色革命旧址灾后修复提升项目实施方案
红色革命旧址灾后修复提升项目可行性研究报告
红色革命旧址灾后修复提升项目申请报告
红色革命旧址灾后修复提升项目建议书
红色革命旧址灾后修复提升项目资金筹措和融资平衡方案
红色革命旧址灾后修复提升项目商业计划书
红色革命旧址灾后修复提升项目资金申请报告
红色革命旧址灾后修复提升项目节能评估报告
红色革命旧址灾后修复提升项目PPP可行性研究报告
红色革命旧址灾后修复提升项目PPP物有所值评价报告
红色革命旧址灾后修复提升项目PPP财政承受能力论证报告
