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综合旅游开发建设项目支出绩效评价报告

一、社会效益
      1、贯彻落实乡村振兴战略部署的需要。党高度重视“三农”工作,强调农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题,必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重,提出坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略。本项目建设从产业、文化振兴等方面考虑,依托山淮源风景名胜区区位优势、生态优势和资源优势,开发乡村旅游资源,充分发挥旅游业在扶贫攻坚中的积极促进作用,加快贫困地区脱贫致富步伐,有利于弘扬传统文化,为振兴农村经济开辟了新途径。
      2、利用产业扶贫,促进贫困人口增收脱贫的需要。按照“旅游发展带动扶贫开发,扶贫开发促进旅游发展”,通过旅游开发加快贫困村和贫困人口脱贫致富的步伐。将旅游与扶贫深度融合,大力探索旅游扶贫的新路径,将资源优势转化为产业优势,通过不断完善旅游基础配套设施,完善旅游功能,提升旅游综合接待能力,同时利用当地的自然资源、人文资源、生态资源等,大力发展旅游业,使贫困群众逐渐走上了脱贫致富之路。本项目正是在这种政策支持下,开发建设,合理利用当地的资源优势,有效带动旅游经济发展,为贫困人口提供更多的增收方式。
      3、推进农业生产化、农村城镇化,提高农民生活水平的需要。利用当地丰富的自然和人文资源,开发乡村旅游,是建设美丽乡村最直观、最有效的途径。现代经济的本质特征是城市经济,只有城市发展了,才能扩大城市经济对农村经济的带动和辐射效应,实现农业产业升级,形成农民向城镇转移和集中的格局,进而推进农业的非农化、农村的城镇化、农民的市民化,富裕农民,改变城乡二元经济结构,缩小城乡差别。
二、 经济效益
      1、增加劳动就业,促进当地经济发展。旅游是发展经济、增加就业和满足人民日益增长的美好生活需要的有效手段,旅游业是提高人民生活水平的重要产业。近年来,我国旅游经济快速增长,产业格局日趋完善,市场规模品质同步提升,旅游业已成为国民经济的战略性支柱产业。开展乡村旅游扶贫最直接也是最显著的效益就是增加农民收入,创造就业机会,带动经济的发展。在外打工的村民可以回来从事旅游接待,开设家庭旅馆和农家乐,从发展旅游中取得经济收入。
      因此,本项目的建设将有力促进当地相关行业如交通、商业、服务等的发展,有利于当地产业结构的调整,增强地方商贸及社会经济活力,增加地方财政收入,促进地方经济发展。
      2、促进经济发展。旅游以科学发展观为指导,以自然山水为主题,以“四大文化”为依托,以生态观光、康体养生及休闲度假等旅游产品为支撑,立足丰富的资源优势,坚持“政府主导、企业主体、社会参与、市场运作”,通过资源整合、机制创新,实现旅游业的兴起,有力地带动全县经济社会快速健康发展。
      综上所述,项目建成后可创造提供部分就业岗位,对当地社会的安定、自然资源的挖掘利用起到积极的示范作用,助推全域旅游可持续发展,是扶贫攻坚,带动经济的发展,提高社会化服务水平,创建和谐稳定的社会环境。
编制提纲
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
(二)项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
(一)评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
(二)评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
(二)评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
(一)项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
(二)项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三)项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四)项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五)满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
(一)项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
(二)项目问题及原因
六、建议
(一)细化前期准备,保障有序开展
(二)完善项目绩效目标,加强项目绩效跟踪管理
(三)加强基础管理,确保家底清晰
附件
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告:
综合旅游开发建设项目实施方案
综合旅游开发建设项目可行性研究报告
综合旅游开发建设项目申请报告
综合旅游开发建设项目建议书
综合旅游开发建设项目资金筹措和融资平衡方案
综合旅游开发建设项目商业计划书
综合旅游开发建设项目资金申请报告
综合旅游开发建设项目节能评估报告
综合旅游开发建设项目PPP可行性研究报告
综合旅游开发建设项目PPP物有所值评价报告
综合旅游开发建设项目PPP财政承受能力论证报告