一、项目公益性和收益性
1、符合国家发展规划和大政方针
近年来特别是党的十八届三中全会以来，我国医药卫生体制改革不断深化，人民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续改善。新冠肺炎疫情发生以来，医药卫生体系经受住了考验，为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战发挥了重要作用。2020年下半年深化医药卫生体制改革，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，落实党中央、国务院决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持保基本、强基层、建机制，统筹推进深化医改与新冠肺炎疫情防治相关工作，把预防为主摆在更加突出位置，补短板、堵漏洞、强弱项，继续着力推动把以治病为中心转变为以人民健康为中心，深化医疗、医保、医药联动改革，继续着力解决看病难、看病贵问题，为打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，保障人民生命安全和身体健康提供有力支撑。
2、符合省市国民经济和社会发展规划及行业专项规划
近年来，各级政府高度重视卫生医疗工作，卫生医疗投入空前加大，但是总体上医疗事业发展与社会经济发展与还不协调，明显滞后于经济发展，医疗基础建设不健全的问题还十分突出。这些问题的存在影响了全面建设小康社会的进程，影响了和谐社会的构建。据资料显示，医疗卫生资源服务能力与需求快速增长之间的矛盾日益凸显。一方面是总量明显不足，人均占有量较少，医疗机构床位数、医护人员数增幅大大低于同期全省医疗机构门诊人次和床位利用率的增幅。医疗卫生行业作为关系到国计民生的基础性行业，始终是各级政府关注的重点。根据卫生发展规划，优先发展医疗卫生事业满足不同层次的健康需要，以大中型医院为依托建立功能完善、分工合理的综合性疾病诊疗、控制与预防保健相结合的服务体系。
3、社会效益
骨科医院设备购置项目的建设适应了国民经济和社会发展计划，缓解医院现有设备不足的问题。该项目的建设可改善当地的医疗卫生条件和医疗机构布局，优化资源配置，全面提升医疗事业的服务质量和水平，有效保障人民群众的健康利益，是发展医疗卫生事业，完善城市功能，加快城市建设的需要。该项目的建设既是深化经济社会科学发展观、加快实现施政目标、彰显执政理念的具体实践，也是一项爱心、公益的民生工程，是一项有前途、对社会有积极影响的事业，经济效益可观，社会效益显著。
4、经济效益
该项目建成后，将结束骨科医院医疗设备短缺的局面，解决人民对公共医疗条件的迫切需求。新增医疗设备购置在一定程度上能促进当地整体医疗投资加速，进而带动医疗行业的发展；新增投资同样能够促进骨科医院加速向更高水平医院发展。对于提高医院的知名度，增强其市场竞争力，更好的贯彻“以病人为中心”的服务宗旨，不断提高医疗技术水平等都必将产生积极的促进作用，对进一步提高医疗服务水平和各专业多元化服务，推动当地卫生事业的发展和优化资源配置有着较大的意义。
4、公益性分析
新冠肺炎疫情爆发带来的公共挑战，持续影响中国社会经济发展。习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话指出，“在这疫情中，暴露出我国在重大疫情防控体制机制、公共卫生应急管理体系等方面存在的明显短板，要坚持预防为主的卫生与健康工作方针，大力开展爱国卫生运动，加强公共卫生队伍建设和基层防控能力建设，推动医防结合，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前”。就现状而言，公共卫生与传染病防治领域是中国经济供给侧结构性改革的短板，整个公共卫生系统，尤其基层在基础设施、人员、技术、设备各方面都远远落后，是导致我们缺乏防控大疫能力的根本原因。骨科医院作为骨病类专科医院，负责广大群众的公共卫生医疗服务工作，项目建成后能够完善公共医疗卫生基础设施，改善就医条件，有效促进医疗卫生服务体系建设，完善服务功能、增强服务能力、提高服务质量，提供多层次、多元化的就医条件，使广大城市居民的疾病能及时得到医治，有地方看病，方便看病；能够为骨科医院吸引更多、更专业、水平更高的医护专业人才，为社会创造更多就业机会，公益性显著。
编制提纲
一、项目基本情况
（一）项目概况
1.立项背景
2.主要内容
3.实施情况
4.资金投入及使用
（二）项目绩效目标
1.项目中长期目标
2.项目年度目标
二、评价工作开展情况
（一）评价目的、对象和范围
1.评价目的
2.评价对象及范围
（二）评价原则及依据、指标体系、方法及标准
1.评价原则
2.评价依据
3.评价指标体系
4.评价方法
5.评价标准
（二）评价组织实施
1.评价组织的前期准备情况
2.组织实施情况
3.专家评价
4.评价报告
三、综合评价及评价结论
四、绩效评价指标分析
（一）项目决策情况
1.立项分析
2.绩效目标
3.资金投入
（二）项目过程管理情况
1.资金管理
2.组织实施分析
(三）项目产出情况
1.产出数量分析
2.产出质量分析
3.产出时效分析
4.产出成本分析
(四）项目效益情况分析
1.经济效益分析
2.社会效益分析
3.生态效益分析
4.可持续影响分析
(五）满意度情况
五、主要经验、存在问题及原因分析
（一）项目经验及做法
1.各级领导对项目重视程度高
2.管理规范具有创新
3.工作效率高资金使用率高
（二）项目问题及原因
六、建议
（一）细化前期准备，保障有序开展
（二）完善项目绩效目标，加强项目绩效跟踪管理
（三）加强基础管理，确保家底清晰
附件
编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
关联报告：
骨科医院设备购置项目实施方案
骨科医院设备购置项目可行性研究报告
骨科医院设备购置项目申请报告
骨科医院设备购置项目建议书
骨科医院设备购置项目资金筹措和融资平衡方案
骨科医院设备购置项目商业计划书
骨科医院设备购置项目资金申请报告
骨科医院设备购置项目节能评估报告
骨科医院设备购置项目PPP可行性研究报告
骨科医院设备购置项目PPP物有所值评价报告
骨科医院设备购置项目PPP财政承受能力论证报告
