地方政府专项债券-农场集中供水工程项目事前绩效评估

地方政府专项债券-农场集中供水工程项目事前绩效评估
一、项目基本情况
（一）政策背景
水是生命之源，没有水就没有人类的生存和繁衍、人类文明和社会进步，获得安全饮用水是人类生存最基本的需求。 实现饮水安全是广大群众的强烈愿望，也是党的"十九大提出的全面建设小康社会"的基本要求;是落实习近平总书记讲话精神的重要行动;是各级政府的职责;更是推动农村社会、经济发展和新农村建设的物质基础。
本供水工程不仅解决了现状饮水安全问题，还为城镇发展提供了可靠的基础设施保障，同时贯彻落实了党中央确定的"社会稳定和长治久安"工作总目标，因此，工程的建设是十分必要和迫切的。
（二）项目背景
随着农场的发展，人民生活水平的提高和对美好生活的向往，生活用水需求量和水质品质要求的逐步提升，以及现状地下水超采，现状用水结构不合理，现有的供水规模和供水方式已无法满足农场的需求，需寻求新的水源以解决人饮的需水要求。
（三）项目概况
（1）投向领域∶ 市政和产业园区基础设施。
（2）项目名称∶ 农场集中供水工程项目。
（3）建设期限∶4 年
（4）项目期∶ 项目计算期 20年，其中建设期 3年，运营期 17年。
（5）项目类型∶续建。
二、社会效益分析
本工程通过新建供水管道将解决项目区的饮水安全问题，为项目区提供可靠、安全的饮用水，保障农场的饮水安全，因此该工程的实施是符合当地老百姓利益的，将对提高农场的经济发展起到重要的作用，利于屯垦戍边及社会和谐稳定发展。
事前绩效评估编制要点
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性；
1、项目实施的必要性
2、项目实施的公益性
3、项目实施的收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度；
1、项目建设投资合规性
2、项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性；
1、资金来源
2、资金到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性；
1、项目收入
2、项目成本
3、项目收益预测
（五）债券资金需求合理性；
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点；
1、偿债计划的可行性
2、偿债风险
（七）绩效目标合理性；
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
附表：
关联报告：
项目编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司
农场集中供水工程项目实施方案
农场集中供水工程项目资金筹措和融资平衡方案
农场集中供水工程项目可行性研究报告
农场集中供水工程项目申请报告
农场集中供水工程项目建议书
农场集中供水工程项目商业计划书
农场集中供水工程项目资金申请报告
农场集中供水工程项目节能评估报告
农场集中供水工程行业市场研究报告
农场集中供水工程项目PPP可行性研究报告
农场集中供水工程项目PPP物有所值评价报告
农场集中供水工程项目PPP财政承受能力论证报告