地方政府专项债券-农资物流基地建设项目募投报告（含事前绩效评估）

一、项目建设背景
    《省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出，支持加快实现老城市新活力和"四个出新出彩"，推进 5G、物联网、工业互联网等新型基础设施建设，提升现代物流、跨境电商、交易会展、绿色金融等服务业发展水平。
      该文件从建设高质量现代物流基础设施、健全现代物流公共平台体系、支持现代物流与供应链企业成链集群发展等6个方面提出了15条具体措施，逐一明确责任单位。要求全面增强作为国际商贸中心和综合交通枢纽的功能，统筹现代流通体系建设，从产业链、供应链、价值链层面推动现代物流业创新发展。
二、项目重要性分析
      1、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二O三五年远景目标的建议》提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竟争力。加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，推动各类市场主体参与服务供给，加快发展研发设计、现代物流、法律服务等服务业，推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，加快推进服务业数字化。
     2、农资储备基地作为农资供应链的重要节点，在物流体系中发挥着关键作用。合理、完善的配送网络布局能够实现物流、资金流和信息流快速流转，提高农资流通体系的运行效率。
      项目建成后将有效增加货源储备能力，满足国省级化肥、农药储备保障供应。项目建成后有利于扩大增城区农用物资仓储规模，填补农用物资供需平衡缺口，进一步保证了地方农用物资应供应安全。
三、经济效益分析∶
      1、项目作为国家级和省级农药应急储备库和省级化肥应急储备库，建成后有效增加公司货源储备能力，成为一级配送中转中心，对下属配送中心和控股公司实施有效物流配送，从根本上减少流通环节，降低流通费用，从而能有效平抑农资商品市场价格，稳定全省农药、化肥供应，从整体上提升公司服务全省农业生产的能力，有利于保障全省粮食的稳定生产。
      2、物流基地项目建成后，能对地区的农资市场实施立体、快速地配送，及时保证下属配送公司的货源供应，满足当地市场需求，有利于增强区域农资配送及供应能力。
四、社会效益分析∶
      项目整体建成后将有利于繁荣地方经济，有效地增强增城区的综合竞争力，促进社会综合事业发展。同时，项目有利于提高当地居民就业机会，有利于改善区域投资环境，项目社会效益显著。同时，项目的地区适应性良好，不存在较大的社会风险。
地方政府专项债券募投报告编制大纲
一、项目基本情况
（一）项目所处区域财政经济情况
（二）本地社会发展规划和行业相关规划
（三）项目情况
（四）项目立项文件或实施依据
（五）项目主体
 二、项目实施重要性和经济社会效益分析
（一）重要性分析
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
 三、项目投资估算、资金筹措方案及使用计划
（一）投资估算
（二）筹措方案
（三）项目实施安排
（四）资金使用计划
四、项目收益与融资平衡情况
（一）项目预期成本收益
（二）融资收益平衡情况
（三）总体评价
五、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
六、专项债券管理
（一）债券资金概况
（二）债券资金管理
（三）职责分工
七、项目风险控制
（一）潜在风险及控制措施
（二）还款保障措施
八、其他需要说明事项
关联报告：
农资物流基地建设项目投资价值分析报告
农资物流基地建设项目可行性研究报告
农资物流基地建设项目实施方案
农资物流基地建设项目申请报告
农资物流基地建设项目绩效评价报告
农资物流基地建设项目建议书
农资物流基地建设项目商业计划书
农资物流基地建设项目资金申请报告
农资物流基地建设项目节能评估报告
农资物流基地建设项目行业市场前景分析报告
农资物流基地建设项目资金筹措和融资平衡方案
农资物流基地建设项目收益自求平衡方案
农资物流基地建设项目PPP可行性研究报告
农资物流基地建设项目PPP物有所值评价报告
农资物流基地建设项目PPP财政承受能力论证报告