地方政府专项债券-产业园基础设施及连接主干道项目募投报告（含事前绩效评估）
一、项目建设背景
为努力实现全面、协调、可持续的发展，建设中心城市，我市立足当前、着眼长远，大力推进"三大经济带"的规划建设。"三大经济带"的规划建设将进一步拓展城市空间、优化城市结构，全面提升城市综合竞争力，为我市实现跨越式发展奠定坚实的基础。
根据省示范园和工业经济带的规划布局和开发建设的需要，建设连接干道，将省示范性产业转移园连成一体，完善省示范园的主干路网，充分发挥保税区和对省示范园建设的促进作用。产业园的开发建设着力引进先进制造业和高端电子信息业。承接已在大陆投资的台商企业转移，依托现有台商投资区，建设成为台商投资相对集中区，为省示范园区建设打造新亮点，为建设粤台经贸合作试验区发挥带动作用。
二、项目建设重要性分析
加速我市工业经济带和示范性产业转移园建设的需要;可促进经济协作加快发展;加速劳动力转移;有效地节约土地资源，提高土地使用效率;将为省示范园区建设打造新亮点，为建设合作试验区发挥带动作用;将为全省产业转移工业园的建设起先进示范作用。
同时，通过建设疏港大道，连接主干路，可以将省示范性产业转移，完善省示范园的主干路网，充分发挥保税区和省示范园及海峡西岸，产业园建设的促进作用。综上所述，产业园及连接主干路的建设不但十分必要，而且非常紧迫。项目的建设规模合理，资金来源渠道明确;环保措施得当，污染控制较好，经济和社会效益显著。
三、经济效益分析
本项目实施以后，将产生较大的国民经济效益。产业园（一期）和四条连接主干路的建成，将带动我市经济的发展，按照固定资产投资的乘数效应，取投资乘数为0.9，估算其对其他产业的带动效应，并按投入的10%估算其间接经济效益。表面本项目从国民经济的角度衡量其经济效益较好。
四、社会效益分析
1、对我市居民收入的影响。
项目的实施，增加了对地区建设材料和劳动力的需求，提高地区生产总值;项目建设使用后，将提高当地工业发展的水平，增加就业机会，将间接增加居民收入而且不会扩大贫富的差距。
2、对我市居民生活水平与生活质量的影响。
项目的建设，有利于城市经济的发展和人民生活水平的提高。能有效地促进当地经济的发展，对提高当地居民生活质量有很大的促进作用。但应指出的是项目施工期间由于施工人员、材料、机械等会对施工周围环境造成一定的负面影响，如噪音、灰尘等;项目建成后，由于工业项目的运营，会带来一定的环境影响。所以应注意施工管理和运营管理，加强环境保护的监督和管理，将负面影响减至最低。
3、对我市就业的影响。
项目的实施会造成就业机会的增加;项目的运营能够很大程度扩大当地的就业人数。
4、对不同利益群体的影响。
项目的建设会提高从事该项目建设的有关材料供应商、施工方、运输行业及建设用地周围商家等的收入。
综上所述，项目建成投入使用后，所取得的社会效益是非常显著的，将在社会各方面间接体现。
地方政府专项债券募投报告编制大纲
一、项目基本情况
（一）项目所处区域财政经济情况
（二）本地社会发展规划和行业相关规划
（三）项目情况
（四）项目立项文件或实施依据
（五）项目主体
二、项目实施重要性和经济社会效益分析
（一）重要性分析
（二）经济效益分析
（三）社会效益分析
三、项目投资估算、资金筹措方案及使用计划
（一）投资估算
（二）筹措方案
（三）项目实施安排
（四）资金使用计划
四、项目收益与融资平衡情况
（一）项目预期成本收益
（二）融资收益平衡情况
（三）总体评价
五、事前绩效评估
（一）项目实施的必要性、公益性、收益性
（二）项目建设投资合规性与项目成熟度
（三）项目资金来源和到位可行性
（四）项目收入、成本、收益预测合理性
（五）债券资金需求合理性
（六）项目偿债计划可行性和偿债风险点
（七）绩效目标合理性
（八）其他需要纳入事前绩效评估的事项
六、专项债券管理
（一）债券资金概况
（二）债券资金管理
（三）职责分工
七、项目风险控制
（一）潜在风险及控制措施
（二）还款保障措施
八、其他需要说明事项
关联报告：
产业园基础设施及连接主干道项目投资价值分析报告
产业园基础设施及连接主干道项目可行性研究报告
产业园基础设施及连接主干道项目实施方案
产业园基础设施及连接主干道项目申请报告
产业园基础设施及连接主干道项目绩效评价报告
产业园基础设施及连接主干道项目建议书
产业园基础设施及连接主干道项目商业计划书
产业园基础设施及连接主干道项目资金申请报告
产业园基础设施及连接主干道项目节能评估报告
产业园基础设施及连接主干道项目行业市场前景分析报告
产业园基础设施及连接主干道项目资金筹措和融资平衡方案
产业园基础设施及连接主干道项目收益自求平衡方案
产业园基础设施及连接主干道项目PPP可行性研究报告
产业园基础设施及连接主干道项目PPP物有所值评价报告
产业园基础设施及连接主干道项目PPP财政承受能力论证报告
